Постановление по делу № 5-27/2023 от 12.12.2023 - По статье 14.17.1 КоАП РФ.

Дело № 5-27/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инсар 12 декабря 2023 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <адрес> АССР, имеющего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшего к административной ответственности по ст. 6.24.1. КоАП РФ,

установил:

ФИО4 06 октября 2023 года около 11 часов 30 мин. осуществил сбыт спиртсодержащей жидкости, представляющий собой крепкий спиртной напиток домашнего изготовления – самогон ФИО2 за 130 рублей 00 копеек, объемом 0,5 л., с объемным содержанием этилового спирта 39,0% (согласно заключению эксперта № 4972 от 31.10.2023), по адресу: <адрес>, нарушив тем самым ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вследствие чего на него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 06 октября 2023 года около 11 часов 30 мин. ФИО4 находясь в своем доме по адресу: <адрес>, осуществил сбыт спиртсодержащей жидкости, представляющий собой крепкий спиртной напиток домашнего изготовления – самогон, объемом 0,5 л., с объемным содержанием этилового спирта 39,0%, свободная продажа которой запрещена, по цене 130 рублей гражданке ФИО2

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №005536 от 10 ноября 2023 года действия ФИО4 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, подтверждаются указанным протоколом об административном правонарушении № 005536 от 10 ноября 2023 года (л.д.23); объяснениями свидетеля ФИО2 от 06 октября 2023 года, которая пояснила, что 06 октября 2023 года около 11 часов 30 часов она купила бутылку 0,5 литра самогона у своего знакомого ФИО4 за 130 рублей по адресу: <адрес> (л.д.8); объяснениями свидетеля ФИО1 от 06 октября 2023 года, которая пояснила, что 06 октября 2023 года она проходила по ул. Ленина, где её остановили сотрудники полиции и попросили её побыть понятой, в её присутствии у ФИО2 изъяли бутылку самогона, со слов последней самогон она купила у ФИО4 за 130 рублей; объяснениями свидетеля ФИО3 от 06 октября 2023 года, который пояснил, что был понятым и его присутствии у ФИО2 сотрудники полиции изъяли бутылку самогона, которая та приобрела со слов последней у ФИО4 за 130 рублей; протоколом изъятия вещей от 06 октября 2023 года (л.д.6), заключением эксперта № 4972 от 31 октября 2023 года (л.д.21-22).

В соответствии с протоколом изъятия вещей от 06 октября 2023 года у ФИО2 в период времени с 11 часа 40 минут до 11 часов 56 минут в присутствии понятых изъята одна пластиковая бутылка, объемом 0,5 л., с прозрачной жидкостью в бутылке с черной крышкой (л.д.6).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия № 4972 от 31 октября 2023 года, жидкость в бутылке, является крепким спиртным напитком домашнего изготовления - самогоном и содержит 39,0 % об. этилового спирта. При этом в заключении указано, что решение вопроса о безопасности данной жидкости для жизни и здоровья потребителя (является ли данная жидкость пищевой) не входит в компетенцию экспертов ОВД (л.д.21-22).

В соответствии с приведенным в ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия № 4972 от 31 октября 2023 года, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО4 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171 - ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО4, по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Кроме этого, отсутствуют доказательства осуществления розничной продажи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым квалифицировать указанные действия ФИО4 по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания ФИО4, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4 суд относит полное признание вины, что подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении № 005536 от 10 ноября 2023 года.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО4 судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание ФИО4, в виде административного штрафа в рамках санкции ст. 14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения – самогона, объемом 500 мл, что будет соответствовать задачам и целям административного наказания. Указанный самогон подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ

постановил:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации самогона, объемом 500 мл.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ОП № 9 по Инсарскому району Республики Мордовия), КПП 132301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 89624000, номер счета получателя 03100643000000010900 в отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 018952501, КБК 18811601331010000140, УИН 18880413230000055360.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Самогон объемом 500 мл., являющийся предметом настоящего административного правонарушения, после вступления постановления в законную силу - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Адушкин