Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г.Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
Председательствующего судьи Бутыриной О.П.
При секретаре Нурматовой И.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство №, обратился ДД.ММ.ГГГГ. в УПФ РФ в <адрес> за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно вынесенному решению УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, составляет 5 лет 9 месяцев 16 дней.
Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и федеральной социальной доплаты незаконным.
Просил суд признать решение незаконным в части невключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., в должности электрогазосварщика, МБУ <адрес> <данные изъяты> обязать ответчика включить в подсчет специального стажа указанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке ст.39 ГПК РФ истцом требования были изменены: просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 недействительным в части невключения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ., в должности электрогазосварщика, <данные изъяты>» - 1 год 7 месяцев 8 дней; ДД.ММ.ГГГГ., в должности электрогазосварщика, <данные изъяты> 2 года 5 месяцев 6 дней. Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в подсчет страхового стажа ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., в должности электрогазосварщика, <данные изъяты> 1 год 7 месяцев 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ., в должности электрогазосварщика, <данные изъяты> 2 года 5 месяцев 6 дней. Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца – ФИО7 исковые требований с учетом уточнений по иску поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении требований- отказать.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы, ее принципов и норм, которая в свою очередь гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей Конституции РФ, правовую определенность и связанную ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство №, обратился ДД.ММ.ГГГГ. в УПФ РФ в <адрес> за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Из подсчета страхового стажа ФИО1 были исключены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., в должности электрогазосварщика в МБУ <адрес> <адрес>» ; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика <данные изъяты>
Основанием для отказа послужило отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода льгот; с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уплата дополнительных страховых взносов по результатам специальной оценки условий труда.
Между тем, в судебном заседании установлено, что в спорный период времени истец в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда. Все периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, которые были сделаны в точном соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент начала работы. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Кроме того, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работодатель подтверждает период работы ФИО1, в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. на 1,0 ставку постоянно, с полным рабочим днем, также указывает, что данная работа дает право на льготную пенсию по списку № раздела XXXII «Общие профессии». Также указывается, что данная работа у истца проходила на сварочном инверторе IGBT- 200 PRO - ручная сварка и сварочном аппарате МРСП – ручная сварка.
Одним из условий отказа в назначении досрочной льготной пенсии, было то, что за период с начала трудовой деятельности истца в <данные изъяты>», работодатель не подтверждал льготный характер работы, с ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует уплата дополнительных страховых взносов.
В связи с данным обстоятельством, истцом было подано исковое заявление в Советский районный суд <адрес> к <данные изъяты>».
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования были удовлетворены в полном объеме.
В судебном заседании из представленных документов также установлено, что в 2016 году работодателем была проведена специальная оценка условий труда, которой был подтвержден льготный характер работы Истца. С результатами специальной оценки условий труда ФИО1 ознакомлен.
Работодатель предоставляет сведения о перечне должностей и рабочих профессий, работающих во вредных условиях труда, среди которых имеется должность электрогазосварщик.
В копиях расчетных листков за период с марта 2012г. по июль 2020г. (дата запроса в адрес работодателя), отмечены ежемесячные доплаты за вредность ФИО1
Согласно вынесенному решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., работодателем <данные изъяты>» проведена корректировка лицевого счета ФИО1, где указан льготный код особого условия труда за весь спорный период.
Таким образом, имеются все обстоятельства для включения вышеуказанного периода в расчет для досрочной пенсии моему доверителю.
Не предоставление Пенсионному органу необходимых документов в подтверждение работы Истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе справки, уточняющей особый характер работ, не должно влиять на право лица на досрочное назначение трудовой пенсии. Обязанность по ведению и предоставлению необходимых документов в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов, возложена на работодателя, а не на работника.
Невыполнение этой обязанности работодателем, не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, которые не были должным образом оформлены и предоставлены все документы застрахованного.
Отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на назначение досрочной пенсии, поскольку работник не может нести ответственность за сохранность каких-либо документов работодателем.
Отсутствие данных о занятости на соответствующих видах работ, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, свидетельствуют лишь о том, что работодатель, как страхователь, ненадлежащим образом исполнили свою обязанность по своевременному предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, что не может ограничивать право лица на пенсию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости и на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
По действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке металла и металлических изделий).
Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии со ст. 1 данного Федерального закона, страхователями являются юридические лица: граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного Фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного Фонда России, в силу ст. 8 Закона № 27-ФЗ.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Предоставление сведений в органы Пенсионного Фонда России и уплаты страховых взносов в повышенном размере в связи с работой в особых условиях труда является обязанностью работодателя. Пенсионный Фонд России в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.
Следовательно, то обстоятельство, что индивидуальные сведения подавались без указания льготного кода, не может лишать работника права на включение этих периодов в его специальный стаж, поскольку в силу ст. 8 Закона № 27-ФЗ, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный Фонд Российской Федерации необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений в пенсионный орган не может влиять на пенсионные права истца.
Таким образом, имеющиеся в наличии документы и сведения в трудовой книжке позволяют установить страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда ФИО1
Страховой стаж истца согласно записям трудовой книжки ФИО1, составляет 33 года 3 месяца 16 дней.
С учетом включения указанных периодов работы специальный стаж истца составляет 9 лет 10 месяцев 6 дней, что достаточно для досрочного назначения Истцу страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет.
Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию.
Таким образом, учитывая норму статьи п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и льготный стаж истца, который составляет не менее половины установленного срока, а именно 9 лет 10 месяцев 6 дней, возраст установления досрочной пенсии ФИО1 составляет 57 лет.
Учитывая, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 57 лет, следовательно право на назначение досрочной пенсии моему доверителю появилось с 21.02.2019г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 недействительным в части невключения следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика <данные изъяты>» - 1 год 7 месяцев 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МБУ <адрес> 2 года 5 месяцев 6 дней.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в подсчет страхового стажа ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика <данные изъяты>» - 1 год 7 месяцев 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика <данные изъяты> 2 года 5 месяцев 6 дней.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: О.П.Бутырина