Дело 2-ZH-11/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Жиганск 02 февраля 2023 г.

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова И.М., при секретаре Платоновой А.А., с участием истца - прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия), ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Жиганского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Линдинский эвенкийский национальный наслег» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности создать координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства,

Установил:

Прокуратура Жиганского района РС (Я) обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Линдинский ЭНН» Республики Саха (Якутия) об обязании создания координационных или совещательных органов в области малого и среднего предпринимательства в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец – прокурор Жиганского района РС (Я), ФИО1 на судебное заседание явился, иск поддерживает в полном объёме, также просит переименовать сельское поселение на муниципальное образование, так как хотя оно зарегистрировано как «сельское поселение», но платежный документ не оформлен.

Представитель ответчика, будучи надлежаще извещённым о месте и времени судебного заседания, не явился, в заявлении исковые требования признал в полном объёме.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие извещённых лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав предпринимателей, в ходе которой установлено, что МО «Линдинский ЭНН» МР «Жиганский НЭР» РС (Я), требования указанного законодательства в полной мере не исполняются.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

Согласно ч. 2 статьи 6 Федерального закона N 209-ФЗ основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу части 3 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются ответственность органов местного самоуправления и обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского (сельского) поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Проведенной проверкой установлено, что на территории МО «Линдинский ЭНН» не созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

Из анализа указанных норм следует, что в нарушении норм федерального законодательства администрацией МО «Линдинский ЭНН» не исполняются полномочия по созданию координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, что необходимо в целях повышения роли предпринимателей в социально-экономическом развитии района (наслега), привлечения хозяйствующих субъектов к выработке и реализации муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, обеспечению благоприятных условий для развития бизнеса.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Кроме того, письменно оформленное, адресованное суду ходатайство представителя ответчика – Администрации МО " Линдинский ЭНН" с признаниями иска прокуратуры приобщено к материалам дела (л.д. 60).

Последствия признания иска ответчику понятны, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд принимает его.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, затрагивающих интересы не только хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, но и физических лиц, которые могут стать субъектами предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, администрации МО «Линдинский ЭНН» необходимо принять меры по устранению вышеуказанных требований, в целях устранения нарушений федерального законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом разумности и справедливости, суд устанавливает, что требование прокуратуры об обязании ответчика принять меры по устранению нарушений законодательства, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным.

При таких обстоятельствах исковые требования прокуратуры Жиганского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к МО «Линдинский ЭНН» подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 9, 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Решил:

Исковое заявление прокуратуры Жиганского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Линдинский эвенкийский национальный наслег» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности создать координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Линдинский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) обязанность создать координационные или совещательные органы в области малого и среднего предпринимательства, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.М. Иванов