Дело № 2-5788/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице:

председательствующего судьи Безугловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Тонких Ю.С.,

с участием прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя Новосибирского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Партнер» в порядке статьи 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Новосибирского транспортного прокурора обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, в котором просил обязать ООО «Партнер» разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности суда «Красотка» (№) и направить его в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения ООО «Партнер» требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, в рамках которого установлено следующее. ООО «Партнер» осуществляет перевозку пассажиров внутренним водным транспортом с помощью маломерного судна «Красотка» (рег. №) на основании лицензии (№ № от ДД.ММ.ГГГГ), выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Вместе с тем, вопреки вышеизложенным требованиям законодательства о транспортной безопасности ООО «Партнер» до настоящего времени в Федеральное агентство морского и речного транспорта полной и достоверной информации об указанном транспортном средстве для ведения реестра не представлено, паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства не утвержден и не направлен. Эксплуатация ООО «Партнер» судна «Красотка» (рег. №) без паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как может привести к негативным последствиям, аварийным ситуациям, актам незаконного вмешательства на судно, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Предоставление сведений для ведения Реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств является обязанностью субъекта транспортной инфраструктуры, а не правом.

Прокурор ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Партнер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, конверт возвращен за истечением срока хранения.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О транспортной безопасности", транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно с п.п. «д» п. 11 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) для перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ установлено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, установлена обязанность субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1.1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, воздушных судов гражданской авиации, используемых для осуществления воздушных коммерческих перевозок, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1637 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта.

Согласно п.п. 3 п. 7 требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа транспортных средств в случае объявления уровня безопасности N 3 дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего документа, обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

В соответствии с п.п. 4 п. 7 требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта (пункты 1, 1.3 статьи 9 Закона № 16-ФЗ).

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 12 Закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 приказа Минтранса России от 15.09.2020 № 377 основанием для включения в Реестр объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства является решение компетентного органа на основании предоставленной субъектом транспортной инфраструктуры полной и достоверной информации.

Как следует из материалов дела, ООО «Партнер» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом – маломерным судном «Красотка» (№) на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Однако вопреки действующему законодательству, ответчик ООО «Партнер» в Федеральное агентство морского и речного транспорта полной и достоверной информации о маломерном судне «Красотка» (№) для ведения реестра не предоставил, паспорт обеспечения транспортной безопасности не разработал, не утвердил и в Федеральное агентство морского и речного транспорта не направил.

Действующее законодательство о транспортной безопасности направлено на обеспечение защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта от актов незаконного вмешательства, в том числе маломерных судов, каких-либо исключений для маломерного судна в части обязанности по разработке и утверждению паспорта обеспечения транспортной безопасности закон не предусматривает.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик возражений относительно заявленных исковых требований не представил, доводы иска не оспорил.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования иска законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Новосибирского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Партнер» (ИНН №, ОГРН №) разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности судна «Красотка» (№) и направить его в Федеральное агентство морского и речного транспорта

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.08.2025.

Председательствующий судья (подпись) О.В. Безуглова

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-5788/2025 (УИД 54RS0006-01-2025-006949-38) Ленинского районного суда г. Новосибирска.