Решение по делу № 2-1324/2022 от 22.07.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2022 г. город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Дружковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1324/2022 по иску ФИО1 к ПАО «Т Плюс» о согласовании размещения крыльца и площадки для подъемника инвалида,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд вышеуказанным иском к ПАО «Т Плюс» и, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным отказ ответчика о согласовании размещения крыльца и площадки для подъемника инвалида по адресу: <Адрес>; обязать Территориальное управление по теплоснабжению в г. Новокуйбышевск филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс, согласовать размещение крыльца и площадки для подъемника инвалида по адресу: <Адрес>. В обоснование заявленных требований указывает на то, что является собственником квартиры <Адрес>. Им подготовлен комплект проектной документации для реконструкции жилого помещения и перевода его в нежилое. Проектной документацией, среди прочего, предусмотрены меры пожарной безопасности. Вышеуказанная проектная документация была направлена на согласование схемы установки крыльца с предложением двух вариантов размещения – заявление <№> от 29.07.2020 г., заявление от 27.05.2020 г. На вышеуказанные заявления от Территориального управления по теплоснабжению в г. Новокуйбышевск филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс» получены ответы <№> от 03.08.2020 г., <№> от 01.06.2020 г., <№> от 23.07.2020 г., согласно которым в согласовании представленной проектной документации отказано со ссылкой на Приказ от 17.08.1992 г. № 197 «О типовых правилах коммунальных тепловых сетей». Однако, в вышеуказанных немотивированных отказах не отражен тот факт, что крыльцо в представленной на согласование проектной документации не является объектом капитального строительства, располагается вне запретной зоны. Запросом Новокуйбышевского муниципального предприятия «Архитектурно-планировочное бюро» от 29.07.2020 г. ответчика просили дать информацию о возможности размещения металлического сборно-разборного крыльца для входа в нежилое помещение, а также варианта подвесного крыльца консольного типа. 16.11 2020 года ответчик направил письмо <№> «О недопустимости размещения объектов в охранной зоне тепловой сети», согласно которому возведение крыльца и площадки в виде некапитальных движимых объектов не уменьшит общественную опасность данных объектов для жизни и здоровья людей и надежности теплоснабжения. 08.12.2020 года в связи с немотивированным отказом ответчика от согласования проектной документации, ФИО1 вынужден обратиться в экспертное учреждение – частное учреждение «судебно-экспертное учреждение «Агентство экспертных исследований» с запросом о возможности проведения экспертного исследования по поставленным вопросам. Согласно выводов эксперта, содержащихся в Акте экспертного исследования, по результатам исследования прилегающей территории к многоквартирному жилому дому по адресу: <Адрес> <№> от 15.03.2021 г. (далее также – Акт экспертного исследования):Крыльцо, запроектированное согласно представленной проектной документации, не выходит за существующие габариты многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>. Монтаж крыльца, согласно представленной проектной документации, не препятствует проведению работ по обслуживанию инженерных коммуникаций на прилегающей к многоквартирному жилому дому <Адрес>. Конструкция крыльца не предполагает устройство неразрывной связи с землей и при необходимости может быть демонтирована без существенных трудозатрат. Конструкция проектируемого крыльца отвечает требованиям ст. 12 и ст. 16 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании 15.06.2022 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать ссылаясь на обоснованность ранее данных письменных отказов в ответ на обращения ФИО1, выражала намерение обратиться к суду с ходатайством о проведении судебной экспертизы в целях подтверждения обоснованности позиции ПАО «Т Плюс».

Представитель Новокуйбышевского муниципального предприятия "Архитектурно-планировочное бюро" в лице руководителя ФИО4 поддержала исковые требования ФИО1, пояснила, что согласно сведений ЕГРН, охранная зона тепловой сети в районе <Адрес>

не установлена. Крыльцо входной группы жилого дома в большей своей площади попадает в предполагаемую охранную зону теплопровода. Размещение сборно-разборного крыльца для входа в помещение, принадлежащее ФИО1, требует согласование с владельцем тепловых сетей, но ответ, данный на обращение истца в ПАО «Т Плюс» является необоснованным, т.к. сборно –разборная конструкция крыльца не связана неразрывно с земельным участком и может быть демонтирована без ущерба конструкции в кратчайший срок.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО5 разрешение данного спора оставила на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав лиц, участвующих в деле, в том числе эксперта, подготовившего акт экспертного исследования по заявлению ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 17 сентября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 8 декабря 2021 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Определением кассационного суда общей юрисдикции от 26.04. 2022, решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 17 сентября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 8 декабря 2021 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к ПАО "Т Плюс" о согласовании размещения крыльца и площадки для подъемника инвалида – отменено и дело направленно на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ПАО "Т Плюс" в лице территориального управления по теплоснабжению в г. Новокуйбышевск филиала "Самарский" является законным владельцем опасного производственного объекта-тепловой сети, находящейся по адресу: <Адрес>. В силу закона и технических параметров тепловая сеть является опасным производственным объектом.

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей (п. 6 Правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей").

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>.

Имея намерения изменения статуса жилого помещения путем перевода в нежилое, истцом подготовлен комплект проектной документации для реконструкции жилого помещения, которой помимо прочего, предусмотрены меры пожарной безопасности.

27.05.2020 года ФИО1 обратился в ПАО «Т Плюс» Территориальное управление по теплоснабжению в г. Новокуйбышевске с заявлением, в котором просил дать ответ на вопрос: имеются ли коммуникации либо сети в месте размещения крыльца и подъемника, согласно схеме НМП «АПБ». В случае расположения таковых, истец просил предоставить схему. Также ФИО1 обратился за согласованием схемы размещения крыльца, изготовленной НМП «АПБ». К заявлению истцом прилагались копии схемы, чертежа квартиры с расположением крыльца и подъемника.

01.06.2020 года на обращение ФИО1 дан ответ о том, что непосредственно под объектом согласования находится теплотрасса 2Ду=80мм. В согласовании возведения стационарного объекта «крыльцо и площадки для подъемника инвалида» по адресу: <Адрес>, отказано.

Согласно протоколу <№> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <Адрес>, от 30.06.2020 года, очная часть собрания состоялась по адресу: <Адрес> во дворе дома с 19.00 17.12.2019г. до 20.00 17.12.2019г., заочная часть собрания состоялась в период с 18.12.2019 года 20.00 по 30.06.2020 года 19.00. Собрание проведено по инициативе ФИО1. На повестке дня, в том числе, стоял вопрос о даче согласия о переводе из жилого в нежилое помещения по адресу: <Адрес>.

<Дата> между собственниками помещений в многоквартирном доме <Адрес>, от имени собственников помещений, а также в лице Уполномоченного ФИО собственник <Адрес>, и ФИО1 заключено соглашение о порядке использования общего имущества собственников многоквартирного жилого дома <Адрес>, по условиям которого собственники помещений в указанном доме дали согласие на использование следующего общего имущества: части фасада многоквартирного дома в целях устройства отдельного входа в нежилое помещение квартиры <№>, части фасада многоквартирного дома в целях устройства крыльца к входу в нежилое помещение квартиры <№>, размещения вывески и установки ролл-ставней, части фасада многоквартирного дома в целях установки кондиционера, использование части общего имущества и занятие части земельного участка многоквартирного дома – фасада в целях устройства крыльца ко входу в нежилое помещение квартиры <№>, размещения вывески и установки ролл-ставней, кондиционера и другие работы, указанные в проекте. ФИО1, в свою очередь, обязался, оформить нежилое помещение в соответствии с проектной документацией под разрешенный вид использования- под офис, произвести реконструкцию общего имущества дома <Адрес>- части фасада и произвести вышеперечисленные виды работ.

Далее, 02.07.2020 года ФИО1 обратился к ответчику с аналогичным поданному 27.05.2020 года заявлением.

На обращение ФИО1 от 02.07.2020 года о размещении крыльца и площадки для подъемника инвалида по адресу: <Адрес>, ответчиком дан аналогичный ответ от 23.07.2020 года об отказе в согласовании.

29.07.2020 года директор Новокуйбышевского МП «Архитектурно-планировочное бюро» ФИО4 обратилась в Территориальное управление по теплоснабжению в г. Новокуйбышевск Филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс» с просьбой дать информацию о возможности размещения металлического сборно-разборного крыльца для входа в нежилое помещение, а также вариант подвесного крыльца консольного типа.

Из ответа, данного ПАО «Т Плюс» на указанное обращение, следует, что Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов. Рекомендовано рассмотреть вариант размещения крыльца и площадки для подъемника инвалида со стороны двора по <Адрес>.

16.11.2020 года ФИО1 на его обращения Территориальным управлением по теплоснабжению в г. Новокуйбышевск Филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс» дан ответ о недопустимости размещения объектов в охранной зоне теплосети, поскольку размещение в охранной зоне тепловой сети ПАО «Т Плюс» по адресу: <Адрес> крыльца и площадки нарушает требования Типовых правил, создает угрозу жизни людей, а также создает препятствия для исполнения ПАО «Т Плюс» возложенных на него обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью своевременного принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях. В случае возникновения аварийной ситуации на тепловой сети ее незамедлительное устранение будет крайне затруднено, под угрозой отключения будут находиться объекты, в том числе много квартирный жилой дом <Адрес>. Возведение крыльца и площадки в виде некапитальных движимых объектов не уменьшит общественную опасность данных объектов для жизни и здоровья людей и надежности теплоснабжения. В согласовании возведения стационарного объекта «крыльца и площадки для подъемника инвалида» по адресу: <Адрес>, отказано.

ФИО1 обратился в экспертное учреждение – «Судебно-экспертное учреждение «Агентство экспертных исследований» с запросом о возможности проведения экспертного исследования по поставленным вопросам.

Согласно заключению эксперта, содержащемуся в Акте экспертного исследования, по результатам исследования прилегающей территории к многоквартирному жилому дому по адресу: <Адрес> <№> от 15.03.2021 г., Крыльцо, запроектированное согласно представленной проектной документации, не выходит за существующие габариты многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>. Монтаж крыльца, согласно представленной проектной документации, не препятствует проведению работ по обслуживанию инженерных коммуникаций на прилегающей к многоквартирному жилому дому <Адрес>. Конструкция крыльца не предполагает устройство неразрывной связи с землей и, при необходимости, может быть демонтирована без существенных трудозатрат. Конструкция проектируемого крыльца отвечает требованиям ст. 12 и ст. 16 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из раздела 2.2.3 Натурного обследования Акта экспертного исследования, по результатам натурного обследования и обмерных работ установлено, что габариты жилого дома выходят за пределы наружных ограждающих конструкций на расстояние +2,12 м от цоколя здания за счет конструкций крылец входных групп подъездов жилого дома. Проектная конструкция крыльца квартиры <№> предусматривает максимальную ширину конструкции 1,5 м, т.о. проектируемая конструкция крыльца не выходит за пределы габаритов жилого дома (л.д.54).

Проектная документация предусматривает изменение конфигурации помещения квартиры <№> путем перепланировки и переустройства, а так же устройство нового входа в помещение данной квартиры со стороны <Адрес> с монтажом крыльца. Крыльцо, согласно проектной документации предполагается выполнить из металлоконструкций, без фундаментов, с опиранием на землю в одной точке. Конструкция крыльца не предполагает устройство неразрывной связи с землей и, при необходимости, может быть демонтирована без существенных трудозатрат. Проектная документация предусматривает устройство лестничного ограждения в соответствии с требованиями нормативной документации и откидной площадки для подъемника инвалидов (л.д.52). Эксперт указывает в заключении, что строительство крыльца к квартире <№> не препятствует обслуживанию тепловых сетей. Монтаж крыльца предполагается выполнить на расстоянии 1,5 метров от проекции линии тепловых сетей (л.д.55).

В ходе рассмотрения данного дела по существу, стороной ответчика техническая документация, позволяющая суду определить фактическое нахождение теплосетей относительно жилого дома и планируемой истцом металлической входной группы, истребована, но не представлена. Ходатайство о назначении судебной экспертизы стороной ответчика не заявлено. Доказательства, ставящие под сомнение выводы, изложенные в Акте экспертного исследования, представленного истцом, суду не представлены.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно подпункту "в" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск от 18.11.2013 №3647 утвержден Административный регламент предоставления администрацией г.о. Новокуйбышевск муниципальной услуги «Прием заявлений, а также выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое».

Согласно п. 2.2 регламента указанная муниципальная услуга оказывается администрацией г.о. Новокуйбышевск.

Услуга предоставляется на основании следующих документов:- заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение, согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (п.2.6.1 регламента).

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В силу закона и технических параметров тепловая сеть является опасным производственным объектом.

На основании ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: 1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; 2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; 3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; 4) развитие систем централизованного теплоснабжения;5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; 6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; 7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения; 8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; 9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, установленных настоящей статьей.

На основании положений ч.1-ч.3 ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" утверждены Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей.

Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с требованиями п.1- п.5 Правил, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:

размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы;

загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;

устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;

производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;

проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.;

снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. В случае нарушения требований настоящих Правил при проведении работ в охранных зонах тепловых сетей предприятия, в ведении которых находятся тепловые сети, имеют право запретить выполнение этих работ.

В силу п.20 Правил, нарушения требований настоящих Правил должностными лицами и гражданами, повлекшие причинение вреда или порчу тепловых сетей, влекут за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, устанавливающие требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок предусмотрено, что в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

6.2.3. При эксплуатации тепловых сетей поддерживаются в надлежащем состоянии пути подхода к объектам сети, а также дорожные покрытия и планировка поверхностей над подземными сооружениями, обеспечивается исправность ограждающих конструкций, препятствующих доступу посторонних лиц к оборудованию и к запорно-регулирующей арматуре.

ПАО «Т Плюс» в лице территориального управления по теплоснабжению в г. Новокуйбышевск филиала «Самарский» является законным владельцем опасного производственного объекта- тепловой сети, находящейся по адресу: <Адрес>.

Сведения о внесении в ЕГРН об установлении охранной зоны тепловых сетей, расположенных в районе <Адрес>, суду не представлены. Точное расположение тепловой сети относительно многоквартирного жилого дома не установлено судом в виду не предоставления ПАО Т + Плюс соответствующих доказательств.

В соответствии с вышеприведенными нормами законодательства, на ответчике лежит обязанность о безаварийной работе объектов теплоснабжения, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей.

В ходе рассмотрения данного дела по существу судом установлено, что проектируемое крыльцо не выходит за существующие габариты многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>, монтаж крыльца не препятствует проведению работ по обслуживанию инженерных коммуникаций на прилегающей к многоквартирному дому территории, крыльцо не является капитальной конструкцией, не имеет связь с землей и не препятствует обслуживанию теплосетей. Собственники многоквартирного дома выразили согласие на использование общего имущества МКД.

Объективных, достоверных и достаточных доказательств, что расположение объектов, в том числе крыльца и подъемника для инвалида может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создать угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу, что нарушает право жителей на бесперебойное теплоснабжение; эксплуатация изношенных сетей может повлечь в будущем отопительном сезоне возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, поскольку от этих сетей обеспечиваются снабжением тепловой энергией жилые дома, суд не представлено стороной ответчика.

С учетом изложенного выше, суд усматривает основания для удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к ПАО «Т Плюс» о согласовании размещения крыльца и площадки для подъемника инвалида, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ПАО Т «Плюс» (ИНН <***>) о согласовании размещения крыльца и площадки для подъемника инвалида по адресу: <Адрес>.

Обязать ПАО «Т Плюс» (ИНН <***>) согласовать размещение ФИО1, <данные скрыты>, крыльца и площадки для подъемника инвалида по адресу: <Адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.07.2022г.

Судья /подпись/ Н.И. Шиганова