31RS0019-01-2023-000095-84 Дело №2-122/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года пос. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М.

при секретаре Конопля Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области о признании бездействия незаконным, понуждении к обращению с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества,

установил:

Прокурор Ровеньского района Белгородской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области по не обращению с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества - водозаборной скважины по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, Новоалександровское сельское поселение, с. Новоалександровка, ул. Мира (глубиной 65 м.), и обязать ответчика в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет указанных скважин.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при осуществлении прокуратурой надзора за соблюдением природоохранного законодательства было установлено, что на территории Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района расположена водозаборная скважина, которая не имеет собственника и является бесхозным имуществом, поскольку ее титульный владелец отсутствует, и в реестре муниципальной собственности она не состоит. Полагая, что непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, являющийся объектом жизнеобеспечения, не позволяет осуществлять предусмотренный законом контроль за качеством воды, что может повлечь неблагоприятные последствия и представлять опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца – помощник прокурора Ровеньского района Иванова А.Н. не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – глава администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что возражений против удовлетворения иска прокурора Ровеньского района не имеет.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способа защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно п. 4 ч. 1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 50 названного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Полномочия органов местного самоуправления в области водоснабжения определены также Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Исходя из пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 225 ГК РФ, муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить ввиду отсутствия собственника имущества его эксплуатацию, в том числе, в целях организации водоснабжения населения.

По смыслу закона само по себе водоснабжение органами местного самоуправления непосредственно не осуществляется, а организовывается ими. При этом независимо от того, принимался или нет объект водоснабжения в муниципальную собственность, собственником объекта жилищно-коммунальной инфраструктуры, расположенного на территории сельского поселения, является муниципальное образование в силу закона.

Положениями п. 1 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территориях которого они находятся.

Как следует из п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. №931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, по сообщению главы администрации Новоалександровского сельского поселения на территории поселения имеется водозаборная скважина по ул. Мира с. Новоалександровка Ровеньского района, право собственности на которую не оформлено и в реестр муниципальной собственности она не включена.

Помимо этого, согласно информации филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Белгородской области сведения об указанном объекте недвижимости в Едином государственном реестре отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что регистрация права на водозаборную скважину, как объект жилищно-коммунального хозяйства не произведена, и фактически недвижимое имущество является бесхозяйным.

С учетом изложенного, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Поэтому принимая во внимание, что предметом рассмотрения дела является недвижимое имущество, которое используется для обеспечения населения водой, то в силу вышеуказанных нормативных актов ответственность за данное имущество несет администрация Новоалександровского сельского поселения, в связи с чем она обязана обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав с заявлением о постановке его на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости и уклонение ответчика от учета указанного имущества, может привести к отсутствию контроля за состоянием качества воды на территории сельского поселения, ненадлежащему содержанию и ремонту этого объекта, и привести к неблагоприятным последствиям и опасности для неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание администрацией Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области признание иска прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным, понуждении к обращению с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества, и исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области по не обращению с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества – водозаборной скважины по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, Новоалександровское сельское поселение, с. Новоалександровка, ул. Мира (глубиной 65 м.)

Обязать администрацию Новоалександровского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет водозаборной скважины по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, Новоалександровское сельское поселение, с. Новоалександровка, ул. Мира (глубиной 65 м.).

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.М. Горбачева

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2023г.