дело № 2-2316/2025

УИД № 23RS0003-01-2025-003369-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г-к Анапа 30 июня 2025 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кашкарова С.В.,

при секретаре Шегян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, уточнив который в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд: признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований законодательства об эксплуатации стационарной и нестационарной аттракционной техники, при эксплуатации следующих аттракционов: «SWING TOWER» зав. №, г.в. 2014, «Extreme», зав. №, г.в. 2015, АТТРАКЦИОН «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в: 2003, «ЛЕБЕДИ» зав. №, г.в. 2013, «Кенгуру» зав. №, г.в. 2015, «Тайфун» зав. № Б/Н г.в. 1995, расположенных по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Гребенская, д. 4, а именно: неполучении идентификационных (эксплуатационных) документов к перечисленным аттракционам; непредоставлении сведений о проведении оценки технического состояния указанных аттракционов; непредоставлении сведений о назначенных лицах, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракционов и за техническое состояние аттракционов; в отсутствии разработки и надлежащего ведения ежедневного допуска аттракционов к работе и журналов учета технического обслуживания и ремонта аттракционов; необорудовании табличками ежегодной проверки, а также аптечками с медикаментами с соответствующим сроком хранения каждого аттракциона; необеспечении на аттракционе «БУСТЕР» фиксации проволокой от саморазвинчивания на всех серьгах (такелажных скобах); ненразмещении на рабочем месте обслуживающего персонала всех аттракционов таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров; непредоставлении сведений о государственной регистрации аттракционов «SWING TOWER» зав. №, г.в. 2014, «Extreme», зав. №, г.в. 2015, АТТРАКЦИОН «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в: 2003, «ЛЕБЕДИ» зав. №, г.в. 2013, «Кенгуру» зав. №, г.в. 2015, «Тайфун» зав. № Б/Н г.в. 1995.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в мае-июне 2025 года Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов управления инженерно-технической политики министерства сельского хозяйства и перерабатывающей политики Краснодарского края (Ростехнадзор) проведены проверки соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних и взрослых в парке аттракционов, расположенном по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Гребенская, д. 4. По результатам проведенной проверки деятельности, при эксплуатации стационарной и нестационарной аттракционной техники, принадлежащей ИП ФИО2 и эксплуатируемой ФИО1, расположенной по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул. Гребенская, д. 4, выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего соблюдение прав потребителей на получение качественных и безопасных услуг при эксплуатации аттракционной техники. Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по адресу: <...>. По указанному адресу размещены следующие аттракционы: «Автодром» зав. №, г.в. 2014; «SWING TOWER» зав. №, г.в. 2014, «Extreme», зав. №, г.в. 2015, АТТРАКЦИОН «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в: 2003, «ЛЕБЕДИ» зав. №, г.в. 2013, «Детская цепочная карусель» зав. №, г.в, 2008, «Батутный комплекс «Кенгуру» зав. №, г.в. 2015. На основании актов оценки технического состояния указанных аттракционов организацией владельцем является ИП ФИО2, эксплуатирующей организацией является ИП ФИО1 Кроме того, на основании договора аренды от 01.05.2025г. ИП ФИО2 передала в аренду ФИО1 следующие аттракционы: «БУСТЕР», «Extreme», «Автодром», «SWING TOWER», «Батутный комплекс «Кенгуру», «Свадебная карусель», «Детская цепочная, карусель», «Паровозик», «Тайфун», «Молоток», «ЛЕБЕДИ». На вышеперечисленный перечень аттракционов в рамках проводимой проверки идентификационные (эксплуатационные) документы к аттракционам не представлены, сведения о проведении оценки технического состояния отсутствуют. Сведения о назначенных лицах, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракциона и за техническое состояние аттракциона, отсутствуют. Журналы ежедневного допуска аттракционов к работе и журналы учета технического обслуживания и ремонта аттракционов не предоставлены (за исключением журналов на аттракцион «БУСТЕР») в нарушение пп. «а» п. 123 и п. 125 Требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1732 (Требования безопасности). Отсутствует табличка ежегодной проверки, а также имеется аптечка с медикаментами с истекшим сроком хранения, что является нарушением пп. «д», «т» п. 123 Требований безопасности. Также при проверке аттракциона «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в. 2003 выявлены следующие нарушения: не все серьги (такелажные скобы) имеют фиксацию проволокой от саморазвинчивания – пп. «а», «н», «о» п. 123 Требований безопасности; на рабочем месте отсутствуют обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров – пп. «к» п. 123 Требований безопасности. Согласно региональной информационной системы «Гостехнадзор» государственная регистрация аттракционов «SWING TOWER» зав. №, г.в. 2014, «Extreme», зав. №, г.в. 2015, АТТРАКЦИОН «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в: 2003, «ЛЕБЕДИ» зав. №, г.в. 2013, «Кенгуру» зав. №, г.в. 2015, «Тайфун» зав. № Б/Н г.в. 1995 прекращена или приостановлена, при этом деятельность аттракционов фактически не прекращена, что является нарушением п. 122 Требований безопасности. При наличии вышеуказанных нарушений, в отсутствии государственной регистрации эксплуатация аттракционов ФИО1 и иными лицами не допускается. Поскольку ФИО1 не предоставлено сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также оказываются небезопасные услуги, в том числе несовершеннолетним, что может явиться причиной причинения вреда потребителю услуги, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель Анапской межрайонной прокуратуры не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, котором указал, что уточненные исковые требования прокурора признает.

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (Уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, 23.06.2025г. выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения). Явка указанного третьего лица не признавалась судом обязательной и ее неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Судом установлено, что в мае-июне 2025г. Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов управления инженерно-технической политики министерства сельского хозяйства и перерабатывающей политики Краснодарского края (Ростехнадзор) проведены проверки соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних и взрослых в парке аттракционов, расположенном по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Гребенская, д. 4. По результатам проведенной проверки деятельности, при эксплуатации стационарной и нестационарной аттракционной техники, принадлежащей ИП ФИО2 и эксплуатируемой ФИО1, расположенной по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Гребенская, д. 4, выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего соблюдение прав потребителей на получение качественных и безопасных услуг при эксплуатации аттракционной техники.

Материалам дела подтверждается и не оспаривается, что ответчик -ИП ФИО1 осуществляет деятельность по адресу: <...>. По указанному адресу размещены следующие аттракционы: «Автодром» зав. №, г.в. 2014; «SWING TOWER» зав. №, г.в. 2014, «Extreme», зав. №, г.в. 2015, АТТРАКЦИОН «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в: 2003, «ЛЕБЕДИ» зав. №, г.в. 2013, «Детская цепочная карусель» зав. №, г.в, 2008, «Батутный комплекс «Кенгуру» зав. №, г.в. 2015. На основании актов оценки технического состояния указанных аттракционов организацией владельцем является ИП ФИО2, эксплуатирующей организацией является ИП ФИО1 На основании договора аренды от 01.05.2025г. ИП ФИО2 передала в аренду ФИО1 следующие аттракционы: «БУСТЕР», «Extreme», «Автодром», «SWING TOWER», «Батутный комплекс «Кенгуру», «Свадебная карусель», «Детская цепочная, карусель», «Паровозик», «Тайфун», «Молоток», «ЛЕБЕДИ».

В соответствии с п. 122 Постановления Правительства РФ от 20.12.2019 № 1732 (ред. от 09.10.2021) «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов» аттракцион должен быть зарегистрирован в установленном порядке.

Пунктом 123 Постановления Правительства РФ от 20.12.2019 № 1732 (ред. от 09.10.2021) «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов» установлено, что при эксплуатации аттракционов эксплуатант обязан:

а) выполнять требования эксплуатационных документов и вести журналы, предусмотренные настоящими требованиями;

б) разместить перед входом на аттракцион правила пользования аттракционом для посетителей, пассажиров и пользователей (в том числе для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы), а также государственный регистрационный знак;

в) иметь средства для измерения роста и веса пассажиров, если это предусмотрено эксплуатационными документами;

г) разместить перед входом на аттракцион информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами);

д) разместить перед входом на каждый эксплуатируемый аттракцион информационную табличку, содержащую сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки. Табличка должна быть читаемой, защищенной от погодных воздействий и умышленных повреждений;

е) разместить необходимые эвакуационные знаки, план и мероприятия по эвакуации пассажиров с большой высоты или из кресел со значительным наклоном по отношению к земле;

ж) иметь в наличии средства эвакуации пассажиров из пассажирских модулей (если это предусмотрено эксплуатационными документами);

з) разместить на рабочем месте обслуживающего персонала основные правила по обслуживанию аттракциона;

и) разместить схемы загрузки аттракциона пассажирами (если это предусмотрено эксплуатационными документами);

к) разместить на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров;

л) по истечении назначенного срока службы аттракциона не допускать его использование по назначению без проведения оценки остаточного ресурса. Оценка остаточного ресурса аттракциона, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования специализированной организацией. Сведения о проведенном обследовании указываются в формуляре аттракциона или эксплуатационных документах. На основании результатов обследования оформляется заключение, содержащее условия и возможный срок продления эксплуатации аттракциона;

м) не допускать эксплуатацию аттракционов с проведенной модификацией аттракциона без предварительного одобрения проектировщика;

н) техническое обслуживание и ремонт аттракционов проводить в соответствии с эксплуатационными документами;

о) приостанавливать эксплуатацию аттракциона в случае выявления недостатков и нарушений, которые могут привести к аварии или несчастному случаю;

п) разместить рядом с пультом аттракциона таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках;

р) установить на аттракционе приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха, если это предусмотрено эксплуатационными документами;

с) исключить недопустимое использование аттракциона;

т) иметь средства для оказания первой помощи пострадавшим (медицинские аптечки);

у) обеспечить присутствие оператора аттракциона на рабочем месте во время эксплуатации аттракциона.

В соответствии с п. 125 Требований, эксплуатационные документы включают в себя:

а) паспорт (формуляр) аттракциона с отметками о регистрации;

б) руководство по эксплуатации аттракциона и руководство по техническому обслуживанию аттракциона;

в) журнал ежедневного допуска аттракциона к работе по форме согласно приложению № 1 и журнал учета технического обслуживания и ремонта аттракциона по форме согласно приложению № 2;

г) сведения о назначенных лицах, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракциона и за техническое состояние аттракциона в эксплуатирующей организации.

В рамках проводимой проверки на вышеперечисленный перечень аттракционов не были представлены идентификационные (эксплуатационные) документы к аттракционам, а также отсутствовали сведения о проведении оценки технического состояния. Также установлены следующие нарушения Требований безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 № 1732: - сведения о назначенных лицах, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракциона и за техническое состояние аттракциона, отсутствуют; - журналы ежедневного допуска аттракционов к работе и журналы учета технического обслуживания и ремонта аттракционов не предоставлены (за исключением журналов на аттракцион «БУСТЕР») - нарушение пп. «а» п. 123 и п. 125 Требований безопасности; - отсутствует табличка ежегодной проверки, а также имеется аптечка с медикаментами с истекшим сроком хранения - нарушение пп. «д», «т» п. 123 Требований безопасности.При проверке аттракциона «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в. 2003 были выявлены следующие нарушения: не все серьги (такелажные скобы) имеют фиксацию проволокой от саморазвинчивания – нарушение пп. «а», «н», «о» п. 123 Требований безопасности; - на рабочем месте отсутствуют обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров – пп. «к» п. 123 Требований безопасности. Согласно региональной информационной системы «Гостехнадзор» государственная регистрация аттракционов «SWING TOWER» зав. №, г.в. 2014, «Extreme», зав. №, г.в. 2015, АТТРАКЦИОН «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в: 2003, «ЛЕБЕДИ» зав. №, г.в. 2013, «Кенгуру» зав. №, г.в. 2015, «Тайфун» зав. № Б/Н г.в. 1995 прекращена или приостановлена, при этом деятельность аттракционов фактически не прекращена, что является нарушением п. 122 Требований безопасности.

Согласно представленных суду доказательств, допущенные ответчиком- нарушения Требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов устранены.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО3 № от 16.06.2025г. – выписка из ЕГРИП от 23.06.2025 № ИЭ№.).

Согласно справки Гостехнадзора Краснодарского края № 10.02-24/22298 от 30.06.2025, 26.06.2025г на основании Постановления № 1939 от 30.12.2019г «Об утверждении правил регистрации аттракционов» и Административного регламента «Предоставление министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края государственной услуги «Государственная регистрация аттракционов»» аттракционы зарегистрированы: - «Кенгуру», грз 23 5152 (свидетельство регистрации аттракциона СА 027922); - «Тайфун», грз 23 5154 (свидетельство регистрации аттракциона СА 027921); - «Лебеди», грз 23 5153 (свидетельство регистрации аттракциона СА 027920); - «Экстрим», грз 23 5151 (свидетельство регистрации аттракциона СА 027918); - «Бустер», грз 23 1550 (свидетельство регистрации аттракциона СА 027917); -«SWING TOWER», грз 1549 (свидетельство регистрации аттракциона СА 027916). Копии свидетельств в материалах дела.

Также суду представлены фототаблицы, из которых следует, что в настоящее время ответчиком также устранены иные, перечисленные в материалах проверки, нарушения.

Вместе с тем, поскольку судом установлен факт незаконного бездействия со стороны ответчика, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений требований законодательства об эксплуатации стационарной и нестационарной аттракционной техники, при эксплуатации аттракционов: «SWING TOWER» зав. №, г.в. 2014, «Extreme», зав. №, г.в. 2015, АТТРАКЦИОН «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в: 2003, «ЛЕБЕДИ» зав. №, г.в. 2013, «Кенгуру» зав. №, г.в. 2015, «Тайфун» зав. № Б/Н г.в. 1995, расположенных по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Гребенская, д. 4, допущенное бездействие является недопустимым, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, требования законодательства, регулирующего соблюдение прав потребителей на получение качественных и безопасных услуг при эксплуатации аттракционной техники, при этом, факт допущенного нарушения и бездействия ответчик признал, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором уточненных исковых требований о признании бездействия незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований законодательства об эксплуатации стационарной и нестационарной аттракционной техники, при эксплуатации аттракционов: «SWING TOWER» зав. №, г.в. 2014, «Extreme», зав. №, г.в. 2015, АТТРАКЦИОН «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в: 2003, «ЛЕБЕДИ» зав. №, г.в. 2013, «Кенгуру» зав. №, г.в. 2015, «Тайфун» зав. № Б/Н г.в. 1995, расположенных по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Гребенская, д. 4, а именно: неполучении идентификационных (эксплуатационных) документов к перечисленным аттракционам; непредоставлении сведений о проведении оценки технического состояния указанных аттракционов; непредоставлении сведений о назначенных лицах, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракционов и за техническое состояние аттракционов; в отсутствии разработки и надлежащего ведения ежедневного допуска аттракционов к работе и журналов учета технического обслуживания и ремонта аттракционов; необорудовании табличками ежегодной проверки, а также аптечками с медикаментами с соответствующим сроком хранения каждого аттракциона; необеспечении на аттракционе «БУСТЕР» фиксации проволокой от саморазвинчивания на всех серьгах (такелажных скобах); неразмещении на рабочем месте обслуживающего персонала всех аттракционов таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров; непредоставлении сведений о государственной регистрации аттракционов «SWING TOWER» зав. №, г.в. 2014, «Extreme», зав. №, г.в. 2015, АТТРАКЦИОН «БУСТЕР», зав. № В04/03, г.в: 2003, «ЛЕБЕДИ» зав. №, г.в. 2013, «Кенгуру» зав. №, г.в. 2015, «Тайфун» зав. № Б/Н г.в. 1995.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в мотивированном виде постановлено 10 июля 2025 года.

Председательствующий – подпись.