Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кинешма,

Ивановская область 4 июля 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Силиной О.А.,

при секретаре Казариной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к ТСЖ «Станко» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Станко» (далее- ТСЖ «Станко», ответчик) о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства. Просит обязать ответчика произвести жителям многоквартирного дома (далее-МКД), расположенного по адресу: <адрес>, перерасчёт начисленного в ДД.ММ.ГГГГ перерасчета платы за отопление.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в адрес Службы обращения от ДД.ММ.ГГГГ № с целью проверки фактов, изложенных в данном обращении о нарушении расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки установлены нарушения положений ч.1 ст.157 ЖК РФ, п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее- Правила №), в связи с чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №-ан, на основании которого вынесено предписание №-ан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого указано произвести жителям МКД возврат начисленного в ДД.ММ.ГГГГ перерасчета платы за отопление в срок до ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением информации об исполнении предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчик не представил информации об исполнении предписания, истцом проанализирован раздел «Лицевые счета» на сайте ГИС ЖКХ. Установлено, что квитанции за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в связи с чем истец полагает, что требования предписания №-ан от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.

Представитель истца Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Станко» ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что выявленные и указанные в представлении нарушения устранены.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя истца.

Заслушав пояснения представителя ответчика ТСЖ «Станко» ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ТСЖ «Станко» осуществляет содержание и ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее- МКД). Данный жилой дом значится в реестре лицензий Ивановской области под управлением ТСЖ «Станко» <данные изъяты>

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением обращения от ДД.ММ.ГГГГ № для проверки изложенных фактов о нарушении расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, истцом проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой установлены нарушения расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению МКД (л.<данные изъяты>

Результаты данной проверки оформлены актом от ДД.ММ.ГГГГ №-ан, на основании которого вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и предоставлением информации об исполнении до ДД.ММ.ГГГГ Мероприятия (работы) подлежащие выполнению в соответствии с требованиями предписания: произвести жителям МКД возврат начисленного в ДД.ММ.ГГГГ перерасчета платы за отопление (л<данные изъяты>).

Из представленных- стороной ответчика счетов- извещений следует об исполнении ответчиком требований предписание №-ан от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденному постановлением Правительства Ивановской области от 18 сентября 2013 года №374-п, Государственная жилищная инспекция Ивановской области осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

В частности, Государственная жилищная инспекция Ивановской области организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Положениями ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее- обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

Деятельность по управлению многоквартирным домом включает в себя выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

Судом установлено, что обязанность по содержанию и начислению платы за коммунальные услуги в указанном доме, и соответственно, обязанность по устранению выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий нарушений, приняло на себя ТСЖ «Станко», как лицо, ответственное за содержание общего имущества.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее- Правила №354).

С учетом требований Правил №354 и постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.09.2018 № 222-н/1 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории муниципальных образований Ивановской области», на территории города Кинешемского района Ивановской области действует способ внесения платы за отопление - равномерно в течение календарного года.

Согласно пункту 42(1) Правил №354, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, размер платы за отопление определяется исходя из норматива потребления тепловой энергии или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии за предыдущий год, рассчитанного с учетом показаний общедомового и индивидуального приборов учета тепловой энергии, с произведением корректировки платы в первом квартале года, следующего за расчетным годом.

В соответствии с положениями Правил №354, основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению может быть предоставление данной услуги ненадлежащего качества, подтвержденное актами нарушения качества коммунальной услуги, которые составляются в порядке, предусмотренном Правилами № 354 (п.п. 108-113 Правил № 354).

Перерасчет размера платы может быть произведен в случае выявления нарушений в порядке расчета размера платы за коммунальную услугу.

Иных оснований для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению действующим законодательством не предусмотрено.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального Закона №248-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ Службой государственной жилищной инспекции в адрес ТСЖ «Станко» вынесено предписание № Согласно которого указано произвести перерасчет (корректировку) размера платы за коммунальную услугу по отоплению по всем помещениям МКД за ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии; произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению по всем помещениям МКД с ДД.ММ.ГГГГ по дату исполнения настоящего предписания на основании формул 3, 3(6) приложения № 2 к Правилам №354, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.

Довод представителя ответчика ТСЖ «Станко» ФИО4 об устранении выявленного нарушения достоверно подтвержден в судебном заседании представленными сведениями по перерасчетам услуги «отопление» с мая по ДД.ММ.ГГГГ, полностью нашел свое подтверждение и не опровергается исследованными по делу доказательствами.

Учитывая изложенное, в связи с устранением ТСЖ «Станко» выявленных нарушений по предписанию Службы до принятия судебного акта, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (ИНН №) о возложении на ТСЖ «Станко» (ИНН №) обязанности произвести жителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> возврата начисленного в ДД.ММ.ГГГГ перерасчета платы за отопление, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Силина О.А.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 года.