.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Новокуйбышевск 21 февраля 2023 года
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Строганковой Е.И.,
при секретаре Зайцевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-603/2023 (УИД- 63RS0018-01-2023-000005-92) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением ГУ – ОПФ по Самарской области <№> от 19.04.2022 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: в должности машиниста крана в ремонтном цехе прессово-сварочного производства в ПО «Т.» с <Дата> по <Дата> (3 года 3 мес. 07 дн.), так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на льготных условиях труда. Представленная справка от 20.12.2021 г. <№>, не содержит информацию, подтверждающую льготный характер работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на льготных условиях труда, а также нет сведений о видах машин, на которых осуществлялась работа. Следовательно, периоды с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> не могут быть включены в специальный стаж. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 составляет 12 лет 1 месяц 13 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 3 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 15 лет.
С решением Отделения ПФР истец не согласна, так как считает, что решение вынесено незаконно, нарушает ее права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных доказательств, свидетельствует о наличии права на включение спорных периодов работы в специальный стаж.
В связи с чем, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы с <Дата> до <Дата> (00 года 05 мес. 15 дн.) в должности машиниста крана в ремонтном цехе прессово-сварочного производства в ПО «Т.»; с <Дата> до <Дата> (02 года 08 мес. 06 дн.) в должности машиниста крана в ремонтном цехе прессово-сварочного производства в ПО «Т.», и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 3 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
В судебном заседании представитель истца - адвокат Баранов Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ОПФ РФ по Самарской области – ФИО2, действующая по доверенности от <Дата>, в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях по существу иска.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно п.3 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.30-32 Закона №400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н).
В целях реализации ст. 30 и 31 Закона №400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.
При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.
Судом установлено, что решением ГУ–Отделение Пенсионного фонда по Самарской области <№> от 19.04.2022г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
В специальный стаж не включены периоды работы в должности машиниста крана в ремонтном цехе прессово-сварочного производства в ПО «Т.» с <Дата> по <Дата> (3 года 3 мес. 07 дн.), так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течение полного рабочего дня на льготных условиях труда.
Представленная истцом справка, уточняющая особые условия труда, от 20.12.2021 <№>, выданная АО "Т.", за периоды работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, не содержит сведений о видах машин, на которых осуществлялась работа.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа.
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По смыслу приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пунктом 6 раздела 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 а также письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 22.03.1979 г. № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. В неё должны вносится следующие сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, отдела или другого первичного структурного подразделения, профессии или должности, дата приема, перевода и увольнения работника. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник производятся для рабочих — в соответствии с наименованием профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162 не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В судебном заседании установлено, что согласно записи <№> в трудовой книжке <№> истец была принята <Дата> в ПО «Т.» на должность машиниста крана в ремонтном цехе прессово-сварочного производства (приказ <№> от <Дата>).
Согласно справке, уточняющей особые условия труда <№> от <Дата>, выданной АО «Т.», следует что в периоды с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> истец работала полный рабочий день при полной рабочей неделе в ремонтном цехе прессово-сварочного производства в качестве машиниста крана (крановщика) на погрузочно-разгрузочных машинах.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее — Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что женщинам, проработавшим не менее 15 лет на погрузочно-разгрузочных машинах и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет (на 5 лет раньше общеустановленного возраста).
К погрузочно-разгрузочным машинам относятся козловые, портальные, башенные и другие краны, погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.
На основании вышеизложенного суд установил, что в спорные периоды истец ФИО1 выполняла работу, которая носит льготный характер, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом периодов, подлежащих включению в страховой по решению Управления Пенсионного фонда и с учетом заявленных требований, истцом выработан необходимый специальный стаж, в связи с чем, право на досрочное назначение страховой пенсии возникло с 22.02.2022 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,– удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) включить в специальный стаж ФИО1, <данные скрыты>, периоды работы:
- с <Дата> до <Дата> (00 года 05 мес. 15 дн.) в должности машиниста крана в ремонтном цехе прессово-сварочного производства в ПО «Т.»;
- с <Дата> до <Дата> (02 года 08 мес. 06 дн.) в должности машиниста крана в ремонтном цехе прессово-сварочного производства в ПО «Т.».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с 22 февраля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 02 марта 2023 года.
Судья /подпись/ Е.И.Строганкова
.