Судья Петрушин В.П. 46RS0005-01-2023-000023-85

№ 2-51-2023

№ 33–2988/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Курск 25 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

судей Леонтьевой И.В., Муминовой Л.И.,

при секретаре Коноревой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Курской области о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и включении периодов работы в специальный стаж, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Курской области на решение Дмитриевского районного суда Курской области от 17 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железногорском районе Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствия 30 лет лечебной деятельности в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в подсчет лечебной деятельности в льготном (полуторном) исчислении, на момент действия Постановления Совета Министров от 06.09.1991 № 464».

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

Установил а:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Курской области (далее- ОСФР по Курской области), в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОПФР по Курской области (отдел установления пенсий <данные изъяты>) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием 30-летнего специального стажа. Пенсионным органом в бесспорном порядке зачтено 27 лет 11 месяцев 00 дней.

Из подсчета специального стажа исключен, в том числе, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в <данные изъяты> районном территориальном объединении (РТМО).

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований истец ФИО1 просит суд: признать незаконным решение ОПФР по <данные изъяты> (отдел установления пенсий <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы в Дмитриевском территориальном медицинском объединении (РТМО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика ОСФР по Курской области обязанность включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной деятельности, а часть этого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Курской области просит решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО1 апелляционную жалобу на решение суда не подавала.

Дело рассмотрено судебной коллегией в соответствие со ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца ФИО1, ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, надлежащим образом извещенных судом апелляционной инстанции о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Курской области, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п.2,3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении».

При принятии решения суд оценивает доказательства. Определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п.1 ст. 196 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для назначения досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, согласно п. 20 ч.1 которой право на досрочное назначение страховой пенсии установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 названного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019, либо приобретут стаж на соответствующих работах, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, положениями частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ урегулированы особенности учета периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список №464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П определено, что реализация права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 пенсионного законодательства, а именно, Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», Списка …, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Списка …, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как следует из п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, исчисление выслуги производилось с применением льготы (1 год за 1 год и 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Должность «палатная медицинская сестра» тарифицируется как средний медицинский персонал.

В соответствии с п.3 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранений и должностей… поименовано «хирургическое отделение».

Согласно подп. «б» п.5 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню структурных подразделений…, засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В соответствии с Перечнем наименований структурных подразделений…., льготное исчисление стажа применяется к отделениям хирургического профиля стационарных учреждений.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей… поименовано «хирургическое отделение».

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Курской области (отдел установления пенсий <данные изъяты>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОПФР по Курской области (отдел установлений пенсий <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в объеме 30 лет. Пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1 зачтено <данные изъяты>.

Из подсчета специального стажа исключен, в том числе, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в <данные изъяты> по тем основаниям, что Списком…, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, Списком…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не поименованы РТМО и «стационар». ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды трудовой деятельности начиная с ДД.ММ.ГГГГ отражены с учетом календарного исчисления лечебной деятельности.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве палатной медсестры в хирургическое отделение «<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – переведена с ее согласия на должность старшей медсестры хирургического отделения; ДД.ММ.ГГГГ – переведена медицинской сестрой палатной (постовой) хирургического дневного стационара поликлиники.

Изменения организационно – правовой формы учреждения подтверждены Справкой ОБУЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении организационно – правовой формы учреждения», согласно которой:

- в связи с переходом отрасли на новые условия хозяйствования и на основании приказа Облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ЦРБ переименована в Районное территориальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ;

- на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Областному комитету здравоохранения Правительства Курской области «О переименовании лечебно – профилактических учреждений» Районное территориальное медицинское объединение (РТМО) переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» (ГУЗ <данные изъяты> ЦРБ) комитета здравоохранения Курской области с ДД.ММ.ГГГГ;

- на основании постановления Главы администрации Дмитриевского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Дмитриевская центральная районная больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Дмитриевская центральная районная больница»;

- на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ комитета здравоохранения Курской области с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» переименована в Областное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница».

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции указал, что исходя из квалификационных требований, предъявляемых к должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара, работа в должности палатной медицинской сестры отделения стационара тождественна работе в должности медицинской сестры палатной (т.е. осуществление деятельности непосредственно по уходу и обслуживанию пациентов, находящихся в палатах стационара, в том числе выполнение назначений лечащего врача, подготовка и контроль оборудования палат). ФИО1 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения и осуществляла уход за больными, именно в палатах хирургического отделения в условиях стационара. По роду работы деятельность в указанной должности в разные периоды была одинаковой. Кроме того, отделение хирургии с ДД.ММ.ГГГГ являлось одним и тем же отделением, с тем же составом медицинского персонала. После переименования лечебного учреждения должностные обязанности истца не изменились. В оспариваемый период ФИО1 работала на полную ставку, получала заработную плату, страховые взносы работодателем начислены. Суд пришел к выводу, что решение пенсионного органа в части исключения из специального стажа спорного периода является незаконным, возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения хирургического стационара, к части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применить льготное исчисление в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.191 №464. При этом судом учтено, что обжалуемым решением пенсионного органа периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит обоснованными и с ними соглашается, поскольку они основаны на правильном применении судом норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судом дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ и исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, истец ФИО1 работала в одном и том же учреждении здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает в нем работать до настоящего времени в одной и той же должности - медицинская сестра, наименование которой предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (для периода с 08.04.1999 по 31.10.1999), и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 (для периода с 01.11.1999 по 08.04.2001), а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Наименование учреждения и его организационно-правовая форма за это время неоднократно менялось, однако оно постоянно выполняло деятельность, направленную на охрану здоровья граждан.

Оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что характер работы ФИО1 при переименовании учреждения не менялся, она непосредственно занималась именно лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения, которое на момент начала работы истица входило в структуру районной больницы, в отделении хирургического профиля.

Кроме того, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком), предшествовавший спорному периоду, включен пенсионным органом в подсчет лечебной деятельности ФИО1 в льготном исчислении; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовавший за спорным периодом, включен пенсионным органом в подсчет лечебной деятельности ФИО1 календарно.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что период работы истца в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Дмитриевского РТМО не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку наименование данного учреждения не предусмотрено соответствующими Списками, кроме того, не представлены доказательства участия ФИО1 в хирургических операциях, не могут повлечь отмену решения суда.

Как было установлено выше, смена организационно-правовой формы и наименования лечебного учреждения не повлияли на характер работы истца.

Должностные обязанности ФИО1 на протяжении всего времени работы в <данные изъяты> ЦРБ (впоследствии <данные изъяты> РТМО, ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области, МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ») в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара, которая аналогична по должностным обязанностям медицинской сестры палатной, что следует из должностной инструкции, оставались неизменными.

Согласно справке главного врача ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ хирургическое отделение являлось структурным подразделением ОБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» КЗКО и относился к стационару с круглосуточным пребыванием. Должность медицинской сестры палатной хирургического отделения тарифицированы как средний медицинский персонал.

С учетом характера и специфики осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, условий осуществляемой работы по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждения, выводы суда о работе ФИО1 в должности, входящей в перечень должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в <данные изъяты> РТМО, правомерны.

В связи с изложенным, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, которым признал незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Дмитриевского РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применил к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 о льготном исчислении специального стажа, возложил на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы ФИО1 в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что признав незаконным решение пенсионного органа, суд автоматически признал незаконным включение в специальный стаж иных периодов работы ФИО1 в объеме <данные изъяты>, являются несостоятельными, поскольку исходя из заявленных истцом требований, решение пенсионного органа признано незаконным только в части исключения из подсчета специального стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на иные периоды, включенные пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 не влияет.

Спор разрешен судом первой инстанции в соответствии со ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных исковых требований.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, выводы суда первой инстанции не опровергают, основанием к отмене решения суда не являются.

В рамках производства по данному делу Пенсионным органом не представлено суду каких – либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости и допустимости.

Иная оценка доказательств, иное толкование ответчиком норм материального права о незаконности решения суда не свидетельствует.

Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов, в силу ст. 330 ГПК РФ влекущих отмену судебного постановления.

При рассмотрении дела нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает, поэтому апелляционная жалоба ответчика ОСФР по Курской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определил а:

Решение Дмитриевского районного суда Курской области от 17 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ОСФР по Курской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Дмитриевский районный суд Курской области в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи