<.....>
Дело № 5-25/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 января 2023 года г. Пермь
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1 угли, (дата) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, женатого, проживающего без регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные: номер <.....> со сроком действия до (дата).,
установил:
(дата) в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО1 угли, который являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности.
С (дата) по (дата) ФИО1 угли поставлен на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>. (дата) ФИО1 угли оформлен патент №... на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. В Пермском крае размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц с (дата) составляет за один месяц 4 700 рублей. (дата) ФИО1 угли в необходимом размере уплата фиксированного авансового платежа не произведена. Согласно платежному документу, ФИО1 угли произведена оплата в размере 4 100 рублей.
В соответствии с п.5 ст.5, п.5 ст.13.3, Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающего, что если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Таким образом, с (дата) ФИО1 угли находится на территории Российской Федерации незаконно, уклонился от выезда.
ФИО1 угли в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что (дата) въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. С (дата) по (дата) поставлен на миграционный учет по адресу: <АДРЕС>. (дата) оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. (дата) произвел оплату фиксированного авансового платежа в размере 4 100 рублей. Не знал, что с (дата). изменился размер фиксированного авансового платежа. Готов оплатить сумму недоплаты авансового платежа в размере 600 рублей.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1 угли, суд приходит к следующему.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном данной статьей.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.
Законом Пермского края от 28.11.2022 года № 144-ПК «Об установлении на 2023 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Пермского края», в соответствии с пунктом 3 статьи 227.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации установлен на 2023 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Пермском крае, равный 1,7255.
Фиксированный авансовый платеж по НДФЛ для получения патента на работу рассчитывается следующим образом: 1200 x 2,270 x региональный коэффициент, и в Пермском крае составляет 4 700 рублей.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 угли в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от (дата);
- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ФИО2 о выявлении нарушения, связанного с режимом пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации;
- объяснением ФИО1 угли об обстоятельствах нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации;
- патентом серия №..., выданном (дата) ФИО1 угли на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
- выпиской из баз данных СПО «Мигрант-1» о периодах нахождения ФИО1 угли на территории РФ и на миграционном учете;
- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли;
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в отношении ФИО1 угли;
- рапортом ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ФИО3 о выявлении нарушения, связанного с режимом пребывания иностранного гражданина ФИО1 угли на территории Российской Федерации;
- чеком об оплате ФИО1 угли патента серия №... на сумму 4 100 рублей;
- копией миграционной карты с отметкой о пребывании ФИО1 угли на территории Российской Федерации до (дата).
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 угли в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны необходимые сведения. Права разъяснены, копия протокола вручена. При составлении протокола ФИО1 угли указал, что русским языком владеет, в объяснениях, которые ФИО1 угли дал относительно вмененного нарушения, он также указал о том, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия ФИО1 угли образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 угли административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 угли следует учесть признание вины в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, судьей не установлено.
С учетом сложившихся в настоящее время обстоятельств, принимая во внимание представленные документы, суд считает необходимым назначить ФИО1 угли наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что этот вид наказания соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.
Назначение ФИО1 угли административного наказания связанного с административным выдворением за пределы Российской Федерации не соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания
Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 угли, (дата) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для перечисления штрафа:
УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми)
ИНН <***>,
КПП 590401001,
БИК 015773997,
ОКТМО 57701000,
КБК 18811601201010001140,
р/с <***> Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь,
УИН 1888045923907082515
протокол об административном правонарушении №....
В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность.
Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.
Судья <.....> Е.Е. Макашина
<.....>
подлинный документ подшит
в деле об административном правонарушении №...
Орджоникидзевского районного суда г.Перми
УИД 59RS0006-02-2023-000303-78