Дело № 5-733/2023
УИД 39RS0001-01-2023-006269-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2023 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Витошко А.В.,
при секретаре Калинине Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из УМВД России по Калининградской области материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, вид на жительство №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12-50 часов выявлено нарушение режима проживания (пребывания) у гражданина <адрес> ФИО1 При проверке документов отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области установлено, что ФИО1 имеет вид на жительство в Российской Федерации № сроком действия с 30.05.2019 по 30.05.2024. фактически вид на жительство получен ФИО1 02.07.2019. Ежегодное уведомление о подтверждении проживания в РФ за 2022 год в период с 02.07.2023 по 02.09.2023 в ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда не поступало. Таким образом ФИО1 были нарушены требования п.11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 23.06.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, таким образом, допустив повторное в течение года нарушение, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, указал, что в настоящее время на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. Семья находится в Узбекистане. Будучи привлеченным к административной ответственности, не представил уведомление о подтверждении проживания на территории РФ.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Частью 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Согласно пунктам 13, 14 статьи 8 означенного Федерального закона № 115-ФЗ уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.
По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 указанного Федерального закона № 115-ФЗ).
Из представленных материалов дела следует, что 02 июля 2019 г. ФИО1 выдан вид на жительство №, период действия с 30.05.2019 по 30.05.2024
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут выявлен ФИО1, нарушивший режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: ФИО1 ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство не направил, чем нарушил положения части 11 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002.
Доказательств наличия каких-либо препятствий к предоставлению уведомления, уважительных причин не предоставления уведомления в период с 05 июля 2023 года по 05 сентября 2023 года ФИО1 не представлено.
Неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вступившим в законную силу постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 23 июня 2023 г. Ф.В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Действия ФИО1, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности видом на жительство №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 23 июня 2023 г., согласно которому ФИО1 назначено наказание в размере 2000 рублей, объяснениями ФИО1, данными информационной системы «Мигрант-1».
Таким образом, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1 пренебрёг своей обязанностью по предоставлению уведомления.
При это суд учитывает, что доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин для пропуска установленного законом срока на подачу уведомления и препятствующих названному лицу своевременно исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе посредством почтовой связи либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, им не представлено.
Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, постоянного места жительства, работы и дохода, уплата соответствующих налогов не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.
Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, устанавливая назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации безальтернативным.
В Постановлении от 17 февраля 2016 г. № 5-П Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в отношении иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, следует учитывать, что вид на жительство сам по себе не предопределяет во всех случаях вывода о том, что предполагаемая им оседлость исключает административное выдворение иностранного гражданина за пределы России.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1 своей вины.
С учетом установленных обстоятельств, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области» расположенном по адресу: <адрес>, или в ином другом центре для содержания иностранных граждан, до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа: УМВД России по Калининградской области л/с <***>, ИНН <***>, КПП 390601001. Наименование банка: номер счета получателя платежа: 40105810200000010002, БИК: 042748001, КБК: 188 116 40000 01 6020 140, ОКТМО 27701000.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.
Судья А.В. Витошко