Дело № 5-1-278/2023
УИД:64RS0030-01-2023-001277-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
03 октября 2023 года г. Ртищево
Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Артюх О.А.,
при секретаре судебного заседания Тимофеевой А.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
переводчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, родной язык таджикский, русским языком не владеющего, не состоящего на миграционном учете в Российской Федерации, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, в <адрес> проживающий по адресу: <адрес>, ин. паспорт ТJК №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом Таджикистана, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (протокол об административном правонарушении АМ № 3160421),
установил:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
02 октября 2023 года в 10 часов 10 минут по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, автодорога А298 Р208 Тамбов-Пенза-Саратов-Пристанная-Ершов-Озинки граница с Республикой Казахстан, был остановлен автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, где было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 08 декабря 2022 года по миграционной карте 4623 №, с целью визита «работа», состоял на миграционном учете по месту пребывания до 07 марта 2023 года по адресу: <адрес>. Патент не имеет. В настоящее время на миграционном учете не состоит, патент не оформил, не имеет разрешения на временное проживание либо вида на жительство, не подал заявление и документы о приобретении гражданства Российской Федерации, т.е. проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым нарушил ч.2 ст.5, ст.51 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что в настоящее время на территории РФ проживает его жена и трое детей, все они граждане Таджикистана. Жена с детьми прибыли на территории РФ по миграционной карте, срок действия которой в скором времени истекает. Доказательств нахождения на территории РФ близких родственников у него нет. Иных близких родственников, являющихся гражданами РФ и принадлежащего ему на праве собственности в РФ недвижимого имущества, не имеет. После приезда в РФ он месяца два работал, потом его обманули, и он лишился работы. О том, что после 07 марта 2023 года он должен был выехать из РФ знал, но не сделал этого, так как не имел материальной возможности.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, с определением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 08 декабря 2022 года по миграционной карте 4623 №, с целью визита «работа», состоял на миграционном учете по месту пребывания до 07 марта 2023 года по адресу: <адрес>. Патент не имеет. В настоящее время на миграционном учете не состоит, патент не оформил, не имеет разрешения на временное проживание либо вида на жительство, не подал заявление и документы о приобретении гражданства Российской Федерации, т.е. проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ № 3160421 от 02 октября 2023 года, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на его имя; объяснениями; сведениями информационного центра.
Из объяснений ФИО1 следует, что в настоящее время на территории РФ проживает его жена и трое детей, все они граждане Таджикистана. Жена с детьми прибыли на территории РФ по миграционной карте, срок действия которой в скором времени истекает. Доказательств нахождения на территории РФ близких родственников у него нет. Иных близких родственников, являющихся гражданами РФ и принадлежащего ему на праве собственности в РФ недвижимого имущества, не имеет. После приезда в РФ он месяца два работал, потом его обманули, и он лишился работы. О том, что после 07 марта 2023 года он должен был выехать из РФ знал, но не сделал этого, так как не имел материальной возможности.
Доказательств, подтверждающих основания пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», им не представлено.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение правил миграционного учета и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной и уголовной ответственности на территории РФ, а поэтому назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При принятии решения о назначении наказания с применением административного выдворения, суд учитывает отсутствие постоянного источника дохода, а также отсутствие возможности альтернативного наказания в санкции закона.
Данными о состоянии здоровья ФИО1, влекущими невозможность исполнения постановления об административном выдворении, суд не располагает.
Суд в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Суд не находит оснований для применения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств, поскольку в данном случае самостоятельный контролируемый выезд ФИО1 не будет соответствовать задачам и целям административного наказания и не гарантирует исполнение судебного решения о выдворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 23.1, 29.9, 32.9, ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области (<...>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову, находящемся по адресу: <...> «б».
Исполнение постановления поручить Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области.
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области; банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Ртищево, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 644601001, ОКТМО 63641000, УИН 18880464236431604214.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный суд Саратовской области.
Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, (84554) 21439, е-mail: rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.
Судья