Дело № 5-64/2022 год УИД: 48RS0016-01-2022-000422-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2022 года село Становое

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Л.П. Васина,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , проживающего без регистрации по адресу: , работающего по найму, женатого, не судимого, ранее привлекавшего к административной ответственности:

- 29.06.2022 года по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,-

УСТАНОВИЛ:

17.08.2022 года в 13 часов 30 минут в селе , был выявлен факт нарушения законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ гражданином ФИО1.

ФИО1, являясь гражданином совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно, осуществлял трудовую деятельность- занимался оштукатуриванием стен храма, находящегося по адресу: , без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Липецкой области, после привлечения его к административной ответственности- 30.06.2022 года Отд. МВД России по Измалковскому району Липецкой области по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину в совершенном правонарушении и пояснил, что он приехал на работу в Липецкую область 4-5 дней назад. 17.08.2022 года действительно занимался оштукатуриванием стен храма в , так как его попросил начальник. Указал, что у него есть патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ- в г. Москва, срок действия которого ещё не истёк. В Измалковском районе привлечен к административной ответственности когда был в гостях у дяди, в ходе рейда сотрудниками Отд. МВД России по Измаловскому району в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. Семья- жена и дети, находятся в .

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно,..........осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент……… влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст. 13 указанного выше федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд считает, что ФИО1 допустил нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан, действующего на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 17.08.2022 г. из которого следует, что 17.08.2022 года в 13 часов 30 минут гр. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность- оштукатуривание стен храма, находящегося по адресу: , без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Липецкой области, протоколом об административном правонарушении № от 29.06.2022 года и постановлением по делу об административном правонарушении от 30.06.2022 года, согласно которым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно: 29.06.2022 года в 16 часов 30 минут осуществлял трудовую деятельность в Измалковском районе Липецкой области в качестве разнорабочего без разрешительных документов на данный вид деятельности в субъекте РФ- Липецкой области; и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; постановление вступило в законную силу 12.07.2022 года.

Кроме того, его вина подтверждается протоколом № № об административном задержании от 17.08.2022 года и протоколом о доставлении, согласно которым ФИО1 был доставлен в Отд. МДВ России по Становлянскому району 17.08.2022 года в 18 часов 00 минут по факту совершения административного правонарушения; а также объяснениями ФИО1 от 17.08.2022 года, из которых усматривается, что он 17.08.2022 года занимался оштукатуриванием стен храма, находящегося по адресу: , без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Липецкой области, указал, что имеет патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, по Липецкой области патент не оформлял.

Судом установлено, что гражданин ФИО1 с заявлениями о получении вида на жительства в РФ, разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Липецкой области (патента) не обращался, что подтверждается информацией специалиста- эксперта МПМ Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2.

В соответствии с Патентом серии №, выданным 16.02.2022 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, территория действия патента- г.Москва. В соответствии с уведомлением о прибытии иностранного гражданина, заявленный срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в РФ- г.Москва- до 16.10.2022 года.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гражданин ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, а именно повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, а также сведения о личности виновного и конкретные обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает ФИО1 признание вины в совершении правонарушения.

Санкция ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и не назначать дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Поскольку ФИО1 имеет патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москва и в соответствии с уведомлением о прибытии иностранного гражданина в РФ заявленный срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в РФ в г.Москва определен до 16.10.2022 года, в целях соблюдения прав и законных интересов иностранного гражданина на разрешенное пребывание в РФ, суд не назначает ему дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ- выдворение за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.10 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), наименование банка: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, КПП:

Копию постановления вручить ФИО1 и представителю Миграционного пункта Отд. МВД России по Становлянскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Становлянский районный суд Липецкой области.

Судья Л.П. Васина