К делу № 2-308/2023

УИД № 23RS0046-01-2023-000062-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани

28 февраля 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Огиенко А.О.,

при секретаре Борзиловой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Кубаньводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кубаньводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

В обоснование иска указано, что договор на водоснабжение с ответчиком отсутствует, однако является публичным и считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Водоснабжение <...> осуществляется своевременно и качественно. Ответчик своевременно не поменял и не проверил прибор учета холодного водоснабжения, кроме того не вносил плату за коммунальные услуги, что привело к образованию задолженности за период с 01.01.2021 по 31.08.2022 в сумме 10 729 рублей 24 копейки, по оплате коммунальных услуг предоставленных на земельный участок и надворных построек на нем за период с 01.07.2021 по 30.09.2021 и с 01.04.2022 по 31.08.2022 в сумме 55 459 рублей 98 копеек, пени за неисполнение обязательств по оплате коммунальных услуг за период с 01.05.2021 по 31.08.2022 в сумме 4 296 рублей 70 копеек, в связи с чем обратились в суд с иском и просят взыскать с ответчика указанную задолженность в полном объеме, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 106 руб.

Представитель ООО «Кубаньводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований и просила суд удовлетворить в полном объеме, при этом указала, что прибор учета прошел поверку в установленный срок, однако для его принятия к учету ответчиком не представлен проект по его установке, в связи с чем начисления по оплате производятся исходя из установленного без учетного норматива. От изготовления проекта ответчик уклоняется. Считает имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражали, считают оснований для их удовлетворения не имеется, так как действия истца являются неправомерными, поскольку водопроводная сеть изначально проведена за счет собственников жилых домов х. Маевского, при проведении которой ответчиком установлен прибор учета. В последующем истцом проведена новая сеть водопровода, к которой силами истца осуществлено подключение домовладения ответчика. На протяжении длительного времени истцом не высказывалось требований о необходимости изготовления проектной документации для установки прибора учета, показания передаваемый согласно данным уже установленного прибора учета в доме истца принимались истцом для производства расчета исходя из объема потребленного водоотведения. После истечения срока поверки, истец отказывается принимать данные прибора учета без проектной документации, несмотря на проведенную его поверку в установленном порядке, что считают неправомерным и просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержал своего представителя, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом по делу установлено, что договор на водоснабжение с собственником жилого помещения, по адресу: <...>, с ответчиком отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ст. 13 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

На основании ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом данный договор является публичным и считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Водоснабжение <...>, осуществляется своевременно и качественно.

Правоотношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства регулируется Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии со с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ потребитель обязан своевременно, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

На основании ч. 9 ст. 155 ЖК РФ, собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Срок поверки прибора учета холодного водоснабжения, установленного в доме ответчика, расположенного по адресу: <...>, истек 01.03.2021.

Согласно п. 60 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Начисления по нормативу за холодное водоснабжение, предоставленное в жилое помещение, производилось из расчета двух человек.

Начисления по нормативу за холодное водоснабжение, предоставленное при использовании земельного участка и расположенных надворных построек площадью 1000 м3, производилось из расчета двух человек.

Согласно п. 41, п. 49 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в состав которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а так же коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»: потребитель имеет право: принимать решения об установке индивидуального прибора учета, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единств измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определить объемы потребленных коммунальных ресурсов.

Кроме того, п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан: обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

21.11.2022 определением мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края судебный приказ № 2-2377/2022 от 11.11.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности за водоснабжение домовладения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.01.2021 по 31.08.2022 в сумме 59 218,71 рублей, пени за ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате за водоснабжение за период с 01.05.2021 по 31.08.2022 в сумме 4 296 руб., государственной пошлины в размере 1 053 руб. в пользу ООО «Кубаньводоканал» - отменен.

Из материалов дела видно, что 14.05.2021 вх. № 692 ФИО2 предоставил копию акта поверки прибора учета от 12.05.2021.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Закона о водоснабжении).

В пункте 3 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В силу пункта 8 Правил № 776 установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; допуск к эксплуатации узла учета; эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

В пункте 9 Правил № 776 установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Следовательно, законодательством предусмотрены правила установки приборов учета (технические условия, проект, допуск к эксплуатации, эксплуатация, поверка, ремонт, замена), а также условия их обязательной замены.

Обязанным лицом по совершению указанных действий, направленных на ввод в эксплуатацию прибора учета, предусмотренных Правилами № 776, является абонент, то есть ответчик по делу.

Требования к содержанию заявки на допуск узла учета к эксплуатации указаны в абзацах 3-6 пункта 34 Правил № 776.

В частности, в заявке на проведение поверки должны быть указаны для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства), контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона лица, направившего заявку.

В силу пункта 35 Правил № 776 к заявке прилагаются: заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета; заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации.

Согласно п. 36 допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации.

Контролеры ООО «Кубаньводоканал» при допуске узла учета в эксплуатацию проверяют согласно п. 39 Постановления Правительства № 776 от 04.09.2013 «Об утверждении правил организации коммерческого учета водоснабжения и водоотведения»: соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета); герметичность обводной задвижки на обводной линии водомерного узла и ее опломбирование в закрытом состоянии.

Согласно п. 40 при выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации.

В нарушение порядка, регламентированного Правилами № 776, ответчик не представил к заявке копию проектной документации на оборудование узла учета, соответственно истцом был дан ответ исх. № 424 от 21.05.2021 о необходимости предоставления проекта.

30.06.2021 ответчик вх. № 1059 прислал копию заявления адресованного в Славянскую межрайонную прокуратуру, где просил привлечь к ответственности истца за нарушение Правил № 167, и обязать провести перерасчет начислений.

15.07.2021 исх. № 645 истцом ответчику дан ответ, что не предоставления проекта на водоснабжение, расчет будет производится согласно Правилам № 354. Данное письмо ответчиком получено 17.07.2021.

В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета, по показаниям которого осуществляются расчеты, осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе, тип, заводской номер установленного прибора учета, место его установки. В заявке прилагаются копии следующих документов: паспорт прибора учета, документ, подтверждающий подключение объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения на законных основаниях (проект водоснабжения).

В ходе ввода прибора в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на прибор учета номеру, указанному в его паспорте, соответствие прибора учета технической документации, в том числе тип прибора и соответствие места его установки схеме монтажа, указанной в проекте и работоспособность прибора.

Ф3 № 416-Ф3 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»: «приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно- канализационного хозяйства» (ст. 20 ч. 5, Постановление ПП РФ № 644 от 29.07.2013г.п.35 п.п. д.).

Без проектной документации и без технических условий определить правильность установки прибора учета холодного водоснабжения на прежнем месте прибор учета установлен либо в другом ином месте прибор учета установлен не предоставляется возможным.

В этой связи, поскольку истец не совершил со своей стороны всех необходимых действий, направленных на ввод в эксплуатацию прибора учета и в нарушение вышеуказанных законов и нормативных актов не вносил плату за коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность перед истцом за коммунальные услуги предоставленные в жилое помещение за период с 01.01.2021 по 31.08.2022 в сумме 10 729 рублей 24 копейки, по оплате коммунальных услуг предоставленных на земельный участок и надворных построек на нем за период с 01.07.2021 по 30.09.2021 и с 01.04.2022 по 31.08.2022 в сумме 55 459 рублей 98 копеек, пени за неисполнение обязательств по оплате коммунальных услуг за период с 01.05.2021 по 31.08.2022 в сумме 4 296 рублей 70 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно платежным поручениям № 4275 от 17.10.2022, № 44 от 17.01.2023 (л.д. 38-39) истцом при подаче иска оплачена сумма государственной пошлины в размере 2 106 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Кубаньводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <...> в пользу ООО «Кубаньводоканал» (ИНН <***>) сумму задолженности по оплате коммунальных услуг предоставленных в жилое помещение за период с 01.01.2021 по 31.08.2022 в сумме 10 729 рублей 24 копейки, по оплате коммунальных услуг предоставленных на земельный участок и надворных построек на нем за период с 01.07.2021 по 30.09.2021 и с 01.04.2022 по 31.08.2022 в сумме 55 459 рублей 98 копеек, пени за неисполнение обязательств по оплате коммунальных услуг за период с 01.05.2021 по 31.08.2022 в сумме 4 296 рублей 70 копеек, а также расходы по оплате суммы государственной пошлины в размере 2 106 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко