Дело № 2-1380/2025 (43RS0003-01-2025-001461-58)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.

при секретаре Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1380/2025 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах ФИО1 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: {Адрес}. Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п на основании заключения межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в аварийном доме нарушает права ФИО1 на безопасность жилища. Просит возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова обязанность предоставить ФИО1 на основании договора социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, т.е. не менее 50,8 кв.м. общей площади, состоящее не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, взамен аварийного, расположенного по адресу: {Адрес}.

Исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, учитывая приобретение жилья в период брака, привлечена сособственник жилого помещения ФИО2

Процессуальный истец прокурор Ленинского района г. Кирова в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Уласень Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Полагала, что права материального истца нарушены в связи с длительным бездействием со стороны администрации г. Кирова. В спорном жилом помещении проживать невозможно.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Пояснил, что многоквартирный дом является аварийным, что нарушает его права как собственника жилого помещения по адресу: {Адрес}.

Представитель ответчика администрации г. Кирова в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно, надлежащим образом. Причины неявки не известны. Ранее полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, Аварийность многоквартирного дома не оспаривала. Полагала, что право истца на предоставление жилого помещения подлежит реализации в порядке очереди, поскольку срок расселения дома установлен на 2026 год.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что жилое помещение приобретено в период брака с ФИО1 В случае удовлетворения требований также не возражала относительно прекращения права собственности и передачи объекта в собственность муниципального образования. Проживание в жилом помещении по адресу: {Адрес}, невозможно в связи с аварийностью дома.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что жилое помещение по адресу: {Адрес}, принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Поскольку жилое помещение по адресу: {Адрес}, приобретено ФИО1 в период брака с ФИО2, оно является совместно нажитым имуществом супругов.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 45).

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п «О признании многоквартирного дома по адресу: {Адрес} аварийным и подлежащим сносу с указанием дальнейшего использования помещений, сроках отселения физических лиц» многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 26).

Жилой дом по адресу {Адрес}, включен в муниципальной программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «город Киров» в 2020 - 2030 гг.», утвержденную постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п. Предполагаемый срок расселения дома – {Дата} год.

На основании распоряжения заместителя главы администрации г. Кирова начальника территориального управления по Ленинскому району от {Дата} {Номер}, ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Полагая, что непригодность занимаемого жилого помещения для дальнейшего проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав материального истца, создает угрозу жизни и здоровью, прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах ФИО1 обратился в суд.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

В частности, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материального истца и членов его семьи с учетом состояния жилого помещения, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Нормативные требования по переселению граждан в случае признания жилого помещения аварийным применительно к семье ФИО1, ФИО2 не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда единственное жилое помещение признано непригодными для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.

Аварийность и непригодность для проживания занимаемого помещения предопределяет право истца на внеочередное предоставление жилья, поскольку непредставление жилого помещения по договору социального найма в отсутствие иного жилого помещения, пригодного для проживания истца, является нарушением права на жилище, гарантированного Конституцией РФ, и подлежит безусловной судебной защите.

Из содержания постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 20-П следует, что жилые помещения вне очереди могут быть предоставлены малоимущим гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, не только занимающими жилые помещения по договору социального найма, но и на праве собственности. Вид права принадлежности жилого помещения не может ограничивать реализацию жилищных прав граждан при наличии совокупности иных условий, предоставляющих согласно ст.ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ основания для предоставления вне очереди жилых помещений.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Ленинского района г. Кирова, заявленных в интересах ФИО1, и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО1, ФИО2 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. общей площадью не менее 50,8 кв.м., состоящего не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Доказательств, освобождающих администрацию г. Кирова от исполнения возложенной обязанности, являясь субъектом доказательственной деятельности, ответчик вопреки ст.56 ГПК РФ суду не представил.

Доводы представителя администрации г. Кирова о не наступлении срока расселения многоквартирного дома по адресу: {Адрес}, правового значения для рассматриваемого спора не имеют, поскольку носят вероятностный характер и не свидетельствуют о действительном предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Кроме того, единственное жилое помещение ФИО1, ФИО2 признано непригодным для проживания, что само по себе является основанием для предоставления иного жилого помещения на основании договора социального найма.

Поскольку из положений законодательства следует, что при предоставлении администрацией г. Кирова равноценного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова ФИО1, ФИО2 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,8 кв.м, подлежит прекращению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,8 кв.м. и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,8 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Кирова (ИНН {Номер}) обязанность по предоставлению ФИО1 (ИНН {Номер}), ФИО2 (ИНН {Номер}) по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. общей площадью не менее 50,8 кв.м., состоящего не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО1, ФИО2 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,8 кв.м.

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО1, ФИО2 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,8 кв.м. и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение – квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,8 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 18.04.2025.