Решение по делу № 2-19/2023 от 21.04.2023 - об оспаривании решения о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-19/2023

74RS0021-01-2022-001137-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего О.С. Конновой

при секретаре Е.В. Кошарной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, с учетом уточнения, просил признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Великопетровском совхозе, Челябинском специализированном авторемонтном заводе, Челябинском монтажном управлении №, Лисаковском хозрасчетном участке «Сантехмонтаж», КХ Лесное, Карталинском ОГУП ПРСД, ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж», в ООО «Ремонтные механические мастерские» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска сослался на то, что ответчиком незаконно отказано ему в назначении пенсии и не зачтены оспариваемые им периоды работы в качестве электросварщика (газоэлектросварщика), поскольку выполнение указанных видов работ подтверждены записями в трудовой книжке и могут быть подтверждены показаниями свидетелей, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии (т.1 л.д. 4-7,174-175,190-193).

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, надлежащим образом извещен о слушании дела.

В судебном заседании представитель истца адвокат Старченко О.И. на уточненных исковых требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании раздела XXXIII "Общие профессии" коды "23200000-19906" Списка N 2 от 26.01.1991 г, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки.

Из п. п. 2, 4, 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 г. следует то, что подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда, работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенно/ профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Карталинском районе Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (т.1 л.д. 163-165).

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) следует, что возраст заявителя 55 лет, продолжительность страхового стажа 33 года 11 месяцев 9 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ – 1 месяц 14 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ – 2 года 1 месяц 14 дней; условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – продолжительность стажа на соответствующих работах - 12 лет 6 месяцев, продолжительность стажа на соответствующих видах работ РКС (МКС) – 15 лет.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Челябинском монтажном управлении № в должности электрогазосварщика.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ не включены периоды работы (оспариваемые истцом):

- в Великопетровском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика сварщика, сварщика МТМ, так как должность не предусмотрена Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, так как нет подтверждающих документов;

- в Челябинском специализированном авторемонтном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика; так как нет подтверждающих документов;

- в Челябинском монтажном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик; так как нет подтверждающих документов;

- в Лисаковском хозрасчетном участке «Сантехмонтаж», электрогазосварщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; так как нет подтверждающих документов;

- в Карталинском ОГУП ПРСД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; так как нет подтверждающих документов и перечни рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии предприятием не сдавались;

- в ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет подтверждающих документов,

- в ООО «Ремонтные механические мастерские» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик, так как нет подтверждающих документов.

В общий страховой стаж также не включен период работы (оспариваемый истцом) в КХ Лесное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракторист, в связи с неуплатой страховых взносов (т.1 л.д. 60-66).

В трудовой книжке № № и вкладыше к трудовой книжке № № на имя ФИО1 (ФИО3) содержатся записи:

- № о том, что он принят ДД.ММ.ГГГГ рабочим на первое отделение в Великопетровский совхоз <адрес>, переводе трактористом на том же отделении, в МТМ, № – о переводе с ДД.ММ.ГГГГ учеником сварщика в МТМ, № – о переводе с ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в МТМ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (запись № – приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

№ о том, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в Челябинский специализированный авторемонтный завод газоэлектросварщиком ручной сварки по 2 разряду в механосборочный участок (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), переводе с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком ручной сварки 2 разряда на II отделение завода участок изготовления спецподвижного состава (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), присвоении 3 разряда газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ и увольнении ДД.ММ.ГГГГ (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ);

№, о том, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в Челябинское монтажное управление № траста «Южуралсантехмонтаж» электрогазосварщиком 3 разряда (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ) и увольнении ДД.ММ.ГГГГ (пр. 46к от ДД.ММ.ГГГГ);

№ о том, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в Лисаковский хозрасчетный участок «Сантехмонтаж» треста «Кустанайсантехмонтаж» и увольнении ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ и пр.9 от ДД.ММ.ГГГГ);

№ о том, что он принят с ДД.ММ.ГГГГ в Великопетровский совхоз электросварщиком на 1 отделение (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ) и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

№ о том, что принят с ДД.ММ.ГГГГ в обособленное структурное подразделение «Север-2 Востокнефтезаводмонтаж» ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» электрогазосварщиком и увольнении ДД.ММ.ГГГГ (пр №-к от ДД.ММ.ГГГГ и пр. №-у от ДД.ММ.ГГГГ);

Также содержатся записи о работе истца по срочным трудовым договорам в должности электрогазосварщика в строительно – монтажном участке ООО «Ремонтные механические мастерские» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 21-43).

Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Великопетровским совхозом Карталинского района Челябинской области ФИО1 (т.1 л.д. 99-100).

Факты работы истца в указанные периоды на указанных предприятиях и должностях стороной ответчика не оспариваются.

Факт работы ФИО1 в Великопетровском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден архивными справками № (т.1 л.д. 75-80,84-86), актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, (т.1 л.д. 82-83), приказами №/к от ДД.ММ.ГГГГ, 20/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, (т.1 л.д. 102-107,111-114), личной карточкой формы Т2 и содержащимися в ней сведениями о приеме, переводах и увольнении работника, а также предоставлении отпусков (т.1 л.д. 109).

Факт работы ФИО1 в Челябинском специализированном авторемонтном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика подтвержден архивными справками ГУ ОГАЧО № №, из которых следует, что ФИО1 принят г/сварщик (эл.сварщик) второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ, ему в указанный период была начислена заработная плата (ноябрь-декабрь 1986 года нет данных), (т.1 л.д. 124 – 126).

Факт работы ФИО1 в Челябинском монтажном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика подтвержден справками ГУ ОГАЧО №, личной карточкой работника из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком третьего разряда на участок № в Челябинское монтажное управление № с ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ, в период работы получал заработную плату (за октябрь-ноябрь 1987 года нет л/с), приказы на отвлечения не выявлены, (т.1 л.д. 115-123). При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривался и учтен на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 – ФЗ.

Из ответа КГУ «Государственный архив Костанайской области№ № № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах по личному составу неполного архивного фонда ОАО «Севсантехмонтаж» по Лисаковскому хозрасчетному участку треста «Кустанайсантехмонтаж» имеются приказ № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 ПА. принят электро-газосварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, эл.г/сварщик 3 разряда уволен с ДД.ММ.ГГГГ, а также имеются сведения о начислении заработной платы (т.1 л.д. 127-128).

Принимая решение об удовлетворении требований истца в части включения в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: в Великопетровском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в Челябинском специализированном авторемонтном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика; в Челябинском монтажном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в Лисаковском хозрасчетном участке «Сантехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика суд исходит из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, а также учитывает правовую позицию, изложенную Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19.03.2004 г. N 06/12600, согласно которой если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Оснований для включения в льготный страховой стаж периодов работы ФИО1 в Великопетровском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником сварщика не имеется, поскольку данная должность не предусмотрена списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ и данный период работы не может быть включен в льготный страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком - не имеется, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не предоставлены доказательства, подтверждающие факт постоянной занятости при выполнении указанных видов работ.

Факт работы ФИО1 в ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании стороной ответчика не оспаривался, в связи с тем, что на момент рассмотрения гражданского дела по запросу пенсионного органа работодателем предоставлены необходимые документы, подтверждающие льготный стаж.

Поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доводы представителя ответчика о добровольном включении указанных периодов работы истца в льготный страховой стаж не подтверждены допустимыми доказательствами, суд полагает возможным требование иска в этой части удовлетворить.

Не оспаривая факт работы ФИО1 в ООО «Ремонтные механические мастерские» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик, представитель ответчика в судебном заседании ссылался на отсутствие акта документальной проверки.

Вместе с тем, по запросу суда в материалы гражданского дела работодателем ООО «Ремонтные механические мастерские» предоставлены письменные доказательства, признанные судом допустимыми и подтверждающими факт работы истца в спорные периоды в должности электрогазосварщика в строительно-монтажном участке, выполнение работы с доплатой за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте, с полной занятостью (т.2 л.д. 1-133).

Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод об удовлетворении исковых требований в этой части и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы истца в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для удовлетворения иска в части признания незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в КХ «Лесное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Карталинском ОГУП ПРСД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика у суда не имеется по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки – записи №,19 (т.1 л.д. 30) - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в крестьянско-фермерское хозяйство «Лесное» трактористом (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ ( пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- записи 31,32 – о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ он принят в Карталинское областное государственное унитарное предприятие по ремонту и содержанию автомобильных дорог электрогазосварщиком – дорожным рабочим Великопетровского дорожного участка, с ДД.ММ.ГГГГ год переведен трактористом, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (т.1. л.д. 32).

Из приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ Карталинское ОГУП ПРСД следует, что ФИО1 принимается на работу в дорожный участок п. Великопетровка электрогазосварщиком – дорожным рабочим постоянно на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого, в свою очередь, также следует, что работа, выполняемая работником связана с вредными условиями труда, в связи с чем работнику предоставляется дополнительный отпуск в количестве 3 дней (т.1 л.д. 221, 224-226).

Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в транспортном участке п. Великопетровка переводится с должности дорожного рабочего на должность тракториста, приказом №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности тракториста (т.1 л.д. 222,223).

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной истца не предоставлено допустимых доказательств, подтверждающих доводы о работе ФИО1 в должности электрогазосварщика в КХ «Лесное» на условиях полной занятости, а также в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, позволяющие суду произвести расчет фактически отработанного истцом в Карталинском ОГУП ПРСД в режиме неполной рабочей недели времени, дающего право истцу на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Показания допрошенных в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетелей об обратном, допустимыми и относимыми доказательствами не являются.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований и возложении обязанности на пенсионный орган включить в специальный стаж спорные периоды работы, суд считает необходимым также отметить следующее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При этом суд отмечает, что в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж, на соответствующих видах работ на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

С учетом зачета в специальный стаж вышеприведенных периодов, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением – то есть с ДД.ММ.ГГГГ составлял менее 12 лет 6 месяцев, с учетом этого оснований для назначения пенсии с этого времени у пенсионного органа не имелось.

Вместе с тем, с учетом требований ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, мужчине в возрасте 56 лет необходимо не менее 10 лет работы с тяжелыми условиями труда и 25 лет общего стажа.

С учетом общего страхового стажа (продолжительностью более 25 лет) и зачета судом в специальный стаж спорных периодов работы (продолжительностью не менее 10 лет), суд полагает, что у истца право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло в возрасте 56 лет, в связи с чем считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда России по Челябинской области в части отказа ФИО1 во включении в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: в Великопетровском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в Челябинском специализированном авторемонтном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика; в Челябинском монтажном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в Лисаковском хозрасчетном участке «Сантехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; в ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик; в обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтные механические мастерские» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) включить ФИО1 (паспорт ...), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Великопетровском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в Челябинском специализированном авторемонтном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика; в Челябинском монтажном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика; в Лисаковском хозрасчетном участке «Сантехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; в ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик; в обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтные механические мастерские» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик, возложив обязанность по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в Великопетровском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Карталинском ОГУП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КХ «Лесное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в обществе с ограниченной ответственностью в «Ремонтные механические мастерские» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Председательствующий О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.

Председательствующий О.С. Коннова