Решение по делу № 2А-1570/2022 от 19.08.2022 | Каменский районный суд (Ростовская область)

Дело №

УИД 61RS0036-01-2022-003486-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2022 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Бессарабовой Е.В.,

с участием помощника Лиховского транспортного прокурора Джомардян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лиховского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Лиховской транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований прокурор сослался на то, что Лиховской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлено видео «Зацеперы на электричке встречают сапсан», размещенное в сети по адресу: «<адрес>, содержащее информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством.

Указанное видео направлено на пропаганду зацепинга – движения на железнодорожном транспорте снаружи, путем ухвата за выступающие части поезда, способом угрожающем жизни и здоровью граждан при перемещении на железнодорожном транспорте.

Совершение упомянутых действий влечет нарушение требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта.

Изучением видеоролика, размещенного в Интернете по адресу: <адрес> установлено, что на его страницах размещена информация, направленная на популяризацию зацепинга как вида спорта. Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие совершение действий, запрещенных п. 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18 и создающих угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации железнодорожного транспорта.

В ходе мониторинга сайта единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» <данные изъяты> установлено, что указатель страницы сайта в сети Интернет «<адрес> содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора.

Целью обращения прокурора с настоящим административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее удаление вышеуказанной страницы, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. В связи с чем, Лиховской транспортный прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по ссылке: «<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник Лиховского транспортного прокурора Джомардян М.В., поддержала и просила удовлетворить заявленные требования административного истца, мотивируя доводами аналогично изложенными в административном иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В представленной суду позиции по данному делу, выраженной в письменном виде указал на то, что обозначенная в административном иске информация на сайте «<адрес> в сети «Интрнет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна. Полагал возможным удовлетворить заявленные требования административного истца.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела Лиховской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлено видео «Зацеперы на электричке встречают сапсан», размещенное в сети по адресу: «<адрес> содержащее информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации действующим законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров, местах.

Статьей 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 № 18 (далее – Правила), установлено, что гражданам запрещено совершать, в том числе, следующие действия: подходить к вагонам до полной остановки поезда; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу <данные изъяты>.

В ходе мониторинга сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что указатель страницы сайта в сети Интернет <адрес> содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена в Единый реестр доменных имен, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Выявление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Лиховским транспортным прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Лиховского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет с URL адресом <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сетевой ресурс: «<адрес> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: