Решение по делу № 2-137/2022 от 08.09.2022 | Первомайский районный суд (Ярославская область)

Категория дела Об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании пом. прокурора Дорошев С.Ю. уточненные исковые требования в отношении ответчика ГОУ «Багряниковская школа-интернат» поддержал в полном объеме, указав, что решение должно быть исполнено в течение 6 месяцев

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Требования прокурора Первомайского района Ярославской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 76RS0009-01-2022-000280-82

Дело № 2-137/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием пом.прокурора Первомайского района Ярославской области Дорошева С.Ю.,

представителя ответчика – ГОУ «Багряниковская школа-интернат» ФИО1 по доверенности,

при секретаре судебного заседания Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному образовательному учреждению «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне,

установил:

Прокурор Первомайского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (далее ГОУ «Багряниковская школа-интернат»), Департаменту образования Ярославской области об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне, а именно: возложить обязанность на ГОУ «Багряниковская школа-интернат»: обеспечить герметизацию и гидроизоляцию всего ЗС ГО ПРУ; обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; устранить оштукатуривание стен помещений ЗС ГО ПРУ; руководителю организации пройти подготовку по гражданской обороне; обеспечить защитно-герметические двери ЗС ГО ПРУ.

Позже прокурор уточнил исковые требования, указав, что просит обязать ответчика ГОУ «Багряниковская школа-интернат» оборудовать ЗС ГО знаками обозначения ЗС ГО и маршрутов движения к ним; произвести окрашивание стен, потолков, перегородок в части помещений; устранить оштукатуривание стен в 1 коридоре № 10 в помещении № 3; на пути эвакуации №1 на лестнице, на площадке лестницы убрать предметы, препятствующие безопасной эвакуации, устранить загромождение путей движения, входа в ЗС ГО и аварийного выхода. В отношении Департамента образования Ярославской области от требований отказался, указав, что данный ответчик является ненадлежащим.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению законодательства о гражданской обороне при эксплуатации защитных сооружений, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что на балансе ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» имеется защитное сооружение - противорадиационное укрытие, расположенного в подвальном помещении здания.

По результатам проверки, проведенной с участием представителя ОНД по Любимскому, Даниловскому, Первомайскому районам ГУ МЧС в отношении ГОУ «Багряниковская школа-интернат» выявлены нарушения требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждены Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, в частности, установлено, что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; отсутствуют обозначения ЗС ГО и маршрутов движения к ним; не произведено окрашивание стен, потолков, перегородок в части помещений; произведено оштукатуривание стен в 1 коридоре № 10 в помещении № 3; на пути эвакуации №1 на лестнице размещена металлическая труба, на площадке лестницы предметы, препятствующие безопасной эвакуации, произведено загромождение путей движения, входа в ЗС ГО и аварийного выхода.

Вышеперечисленные требования также закреплены в п. п. 2, 3, 9 Приказа МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время». Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Представитель ответчика ГОУ «Багряниковская школа-интернат» ФИО1 по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав, что указанного прокурором срока им достаточно для выполнения требований.

Представитель Департамента образования Ярославской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Любимскому, Даниловскому, Первомайскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Ярославской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, Продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Правительство РФ определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; определяет порядок приведения в готовность гражданской обороны.

В соответствии с данной нормой закона постановлением Правительством Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Согласно п. 2 указанного Порядка противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

В соответствии с п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждены Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

В соответствии п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в РФ» материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, относится к компетенции образовательной организации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами своих обязанностей, препятствуют исполнению задач гражданской обороны, создают благоприятные условия для подготовки актов терроризма, не обеспечивают охрану жизни и здоровья укрываемых воспитанников в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, поскольку проведенной проверкой было установлено, что неудовлетворительное состояние помещений защитного сооружения ГОУ «Багряниковская школа-интернат» препятствует его использованию по назначению в военное время, препятствует санитарной обработке стен в случае расположения в помещениях защитного сооружения укрываемых лиц, суд считает заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке заявленным прокурором, который необходимо предоставить ответчику для исполнения решения, суд считает разумным и достаточным срок в 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Требования прокурора Первомайского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать Государственное образовательное учреждение «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» в срок 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583:

- оборудовать ЗС ГО знаками обозначения ЗС ГО и маршрутов движения к ним;

- произвести окрашивание стен, потолков, перегородок в части помещений;

- устранить оштукатуривание стен в 1 коридоре № 10 в помещении № 3;

-на пути эвакуации №1 на лестнице, на площадке лестницы убрать предметы, препятствующие безопасной эвакуации;

- устранить загромождение путей движения, входа в ЗС ГО и аварийного выхода.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Решение изготовлено 12.09.2022г.

Судья М.П. Егорова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →