Дело № 2-2841/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2022 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Белоусовой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска Ненашевой И.А.,при секретаре судебного заседания Романской О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение.

В обоснование исковых требований указал, что Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее права на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда края. Согласно паспорта ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в . Сведения о матери – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Советско-Гаванского городского суда ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим.

Постановлением отдела опеки и попечительства по Советско-гаванскому муниципальному району министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 оформлена опека ФИО5 и ФИО6. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении ФИО1 в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включённая в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, проживающая на территории , жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда края не обеспечена. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика МЖКХ Хабаровского края не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. С учетом положений, предусмотренных ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Явившийся в судебное заседание ст.помощник прокурора Ненашева И.А. поддержала исковые требования.

Согласно возражениям ответчика на исковое заявление, ФИО1 состоит в списке по под номером №, в то же время Советско-Гаванский городской прокурор просит о возложении обязанности по предоставлению ей жилого помещения, при этом не конкретизирует место предоставления. Истец просит возложить на министерство обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 в соответствии с Законом края от 13.10.2005 № 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", при этом конкретный пункт предоставления не указан, соответственно, не учитываются положения Краевого закона № 253, Закона № 5242-1, Правил № 713. Таким образом, имеется неопределенность в заявленных требованиях, в дальнейшем устанавливает неопределенность в исполнении решения суда, существует возможность нарушения положений ч. 2 ст. 5 Краевого закона № 253 путем предоставления жилого помещения без учета места жительства сироты в любом из населенных пунктов Хабаровского края. Включение ФИО1 список детей-сирот уже является основанием для обеспечения жилым помещением в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, повторное возложение данной обязанности на министерство действующим законодательством не предусмотрено. Обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению ФИО1. жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края. Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства. Просят в удовлетворении требований истцу отказать.

Выслушав мнение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 г. такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 г. № 332, от 26.02.2014г. № 348, от 25.06.2014 г. № 370, от 30.07.2014 г. № 374), согласно ст.ст. 2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Родителями истца являются ФИО3, ФИО4. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ мать – ФИО11 лишена родительских прав.

На основании распоряжения главы Советско-Гаванского муниципального района № ФИО7 была назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1.

Решением Советско-Гаванского городского суда отец ФИО2 был лишен родительских права в отношении ФИО2.

Постановление комитета по делам опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 освобождена от обязанностей опекуна.

На основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № отдела опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району ФИО1 была определена на полное государственное обеспечение в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную школу-интернат № VIII вида Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Постановлением комитета отдела и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней сохранено право пользования и проживания жилым помещением по адресу , .

ДД.ММ.ГГГГ направлением министерства образования и науки Хабаровского края № истец была направлена в КГОУ для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, детский .

Постановлением Отдела опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № опекунами ФИО1 назначены супруги ФИО5, ФИО6(свидетельство о заключении брака №).

Приказом КГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский » № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выведена из состава воспитанников в связи с передачей под опеку. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № зарегистрирована по месту пребывания в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору № на передачу и продажу квартиры от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу было передано в собственность ФИО7, ФИО8.

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ними от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 указанное жилое помещение не было сохранено.

На основании заявления от попечителя истца – ФИО5, распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края истец была включена в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Номер учетного дела - 2988.

До настоящего момента истец жилым помещением не обеспечена, в связи с чем суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, на основании изложенных норм права, истец, как достигшая возраста 18 лет, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах .

Принимая во внимание вышеперечисленные нормы права, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика, приведенные в представленных возражениях, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах , размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 30.06.2022 г.

Судья Белоусова О.С.