дело №

УИД 27RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 3 сентября 2025г.

Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Костиной Е.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ ФИО4» о возложении обязанности провести обследование объектов теплоснабжения <адрес>,

третьи лица: администрация Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес>, администрация Верхнебуреинского муниципального района <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, указав, что по результатам проведенной проверки соблюдения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения ответчиком прав неопределенного круга лиц на теплоснабжения, а именно МУП «ЖКХ ФИО4» техническое обследование объектов теплоснабжения <адрес> в соответствии с требованиями, утверждёнными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. не проводилось.

Просит возложить обязанность на МУП «ЖКХ ФИО4» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического обследования объектов теплоснабжения <адрес>, закрепленных за МУП «ЖКХ ФИО4», с соблюдением «Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения», утвержденной Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не прибыли, были извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

От представителя ответчика поступили письменные возражения, согласно которым, МУП «ЖКХ ФИО4» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения на территории Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района <адрес> с 23.09.2023г. Специалистами предприятия проводятся комиссионные осенние осмотры сетей на территории Сулукского сельского поселения, путем визуального осмотра по магистральным и квартальным сетям. По результатам осмотров составляются акты технического осмотра. На основании данных актов, проводятся планово-предупредительные ремонты, направленные на предупреждение преждевременного износа деталей, узлов и содержание их в работоспособном состоянии. В связи с низкими температурами в зимний период, ремонтные работы предприятием планируются в летний период. В независимости от того, включены ли данные работы в тариф, МУП «ЖКХ ФИО4» делает все возможные ремонтные работы для избежания негативных последствий и недопущению остановки поставки ресурса потребителям. Просят отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда <адрес> - www. vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190-ФЗ) общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: 1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; 2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; 3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; 4) развитие систем централизованного теплоснабжения; 5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; 6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; 7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения; 8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; 9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 11 ст. 23 ФЗ № 190-ФЗ техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной пунктом 14 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения (далее - Методика).

В силу п. 4 Методики техническое обследование объектов теплоснабжения проводится организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций.

Согласно п. 6 Методики состав работ по техническому обследованию включает в себя: а) камеральное обследование; б) техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуально- измерительное обследования и инструментальное обследование объектов теплоснабжения.

Согласно п. 10 Методики по результатам анализа нормативно-технической документации на объекты теплоснабжения должны быть установлены следующие сведения: а) о годе постройки объектов теплоснабжения; б) о дате ввода в эксплуатацию объектов теплоснабжения; в) о материале, диаметре трубопроводов, их фактическом состоянии, проценте износа; г) об аварийности объектов теплоснабжения за период с момента проведения предыдущего технического обследования, а в случае проведения технического обследования в соответствии с настоящими требованиями впервые - за последние 5 лет; д) о проведении работ по модернизации и реконструкции, а также аварийных и иных ремонтных работ на объектах теплоснабжения с указанием точных мест проведения (адресов) выполнения таких работ, их фактических объемах, результатов проведенных работ (влияние результатов работ на функционирование систем); е) о наличии или отсутствии технической возможности обеспечения теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

В силу п. 13 Методики по итогам технической инвентаризации определяются: а) уровень фактического износа объектов системы теплоснабжения; б) актуальное техническое состояние объектов на дату обследования; в) предельные сроки проведения ремонта или реконструкции объектов.

На основании п. 15 Методики по итогам завершения технического обследования составляется отчет о результатах технического обследования (далее - отчет), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения. Рекомендуемый образец отчета приведен в приложении к настоящей Методике.

Согласно п. 16 Методики отчет содержит: а) перечень объектов, в отношении которых было проведено техническое обследование; б) перечень параметров, технических характеристик, фактических показателей деятельности организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или иных показателей объектов теплоснабжения, выявленных в процессе проведения технического обследования; в) описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений); г) заключение о техническом состоянии объектов системы теплоснабжения; д) оценку технического состояния объектов системы теплоснабжения в момент проведения обследования, включая процент износа объекта системы теплоснабжения; е) заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов системы теплоснабжения; ж) ссылки на строительные нормы, правила, технические регламенты, иную техническую документацию; з) рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности и энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и реализацию инвестиционных проектов), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, и энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов системы теплоснабжения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.

Как установлено в судебном заседании, МУП «ЖКХ ФИО4» на основании постановления администрации Верхнебуреинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет эксплуатацию объектов водоотведения, расположенных на территории <адрес>.

В ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены факты нарушения законодательства о теплоснабжении в деятельности МУП «ЖКХ ФИО4».

Так прокуратурой установлено, что МУП «ЖКХ ФИО4» техническое обследование систем теплоснабжения <адрес> в соответствии с «Методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения», утвержденной Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр не проводилось.

А именно, не проводились камеральное обследование, а также техническая инвентаризация имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследования и инструментальное обследование объектов теплоснабжения. Также не определены: уровень фактического износа объектов системы теплоснабжения; актуальное техническое состояние объектов на дату обследования; предельные сроки проведения ремонта или реконструкции объектов.

Также по итогам завершения технического обследования отчет о результатах технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, а также сведения, предусмотренные п. 16 Методики, не составлялся.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не оспорены.

Доводы ответчика о том, что им проводятся осенние осмотры сетей путем визуального осмотра, по результатам которых составляются акты технического осмотра, судом отклоняются, поскольку проводимый ответчиком осмотр не соответствует «Требованиям к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей», утверждённым Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 437/пр.

Определяя срок исполнения решения, суд учитывает следующее.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

Принимая во внимание указанные нормы процессуального права, суд считает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком решения суда 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок достаточным и разумным для выполнения ответчиком возложенной на него обязанности по выполнению конкретных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ ФИО4» о возложении обязанности провести обследование объектов телоснабжения - удовлетворить.

Возложить обязанность на МУП «ЖКХ ФИО4» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического обследования объектов теплоснабжения <адрес>, закрепленных за МУП «ЖКХ ФИО4», с соблюдением «Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения», утвержденной Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верхнебуреинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) копия верна

Судья Е.В. Костина