УИД 77RS0016-02-2024-025338-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2024 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13760/2024 по иску ФИО1 к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий о признании незаконным решения от 23.09.2024, предоставлении мер социальной поддержки, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий», в котором просила признать незаконным решение адрес Москвы «Городской центр жилищных субсидий» от 23.09.2024 об отказе в предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 и отменить его, обязать адрес Москвы «Городской центр жилищных субсидий принять решение о предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб., почтовые расходы в размере 86,40 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что 21.09.2024 ФИО1 обратилась в ГКУ «ГЦЖС» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи на основании удостоверения «Ветерана труда», в котором указано, что предъявитель данного удостоверения имеет право на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов труда. Решением ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» от 23.09.2024 ФИО1 отказано в связи с тем, что решение о признании ФИО1 ветераном труда Украины не распространяется на адрес. Указанное решение истец считает незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» фио в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на адрес, Луганской адрес и адрес" реализация права на получение мер социальной защиты (поддержки) осуществляется гражданами с 1 марта 2023 года (за исключением мер социальной защиты (поддержки), в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки начала реализации права на их получение) в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Предоставление мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании заявления и документов, подтверждающих статус гражданина и право на получение мер социальной защиты (поддержки), в том числе документов, выданных до 1 марта 2023 года уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на адрес, Луганской адрес и адрес, законодательством Украины или законодательством Союза ССР (далее - документы, выданные до 1 марта 2023 года).
В случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено, что меры социальной защиты (поддержки) предоставляются только гражданам Российской Федерации, право на них имеют граждане Российской Федерации из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Федерального закона.
Документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.
Гражданин вправе обратиться в уполномоченные органы (организации), осуществляющие выдачу документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки), для замены документов, выданных до 1 марта 2023 года, на документы, выдаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Замена документов, выданных до 1 марта 2023 года, в том числе выдача документов взамен утраченных, осуществляется на основании обращения гражданина в указанные в части 5 настоящей статьи органы (организации) по месту его жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Постоянное проживание гражданина на адрес и Луганской адрес с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на адрес и адрес с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года либо проживание на указанных территориях по состоянию на 30 сентября 2022 года или на день вступления в силу настоящего Федерального закона подтверждается отметкой в паспорте гражданина, виде на жительство о его регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на соответствующую дату (период), свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (подпункт 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (статья 8 Федерального закона "О ветеранах").
Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 9 Федерального закона "О ветеранах").
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Федерального закона "О ветеранах").
Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (далее Постановление № 850-ПП) определено, что меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются отдельным категориям граждан управляющими и ресурсоснабжающими организациями в виде скидок с оплаты при начислении платежей за жилищно-коммунальные услуги, а возмещение недополученных доходов этих организаций от предоставления гражданам указанных мер социальной поддержки производится ГКУ «ГЦЖС».
Возмещение недополученных доходов организаций от предоставления гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг производится ГКУ «ГЦЖС» в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 04.06.2002 № 411-ПП «О порядках предоставления субсидий из бюджета адрес юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, услуг связи и энергосервисного договора (контракта)» на основании заключенных договоров и отчетов о недополученных доходах.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.
Порядок предоставления гражданам государственной услуги адрес "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи" в адрес регулируется Административным регламентом утвержденным Приложением 3 к постановлению Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений B правовые акты Правительства Москвы». (далее Административный регламент)
В соответствии с пунктом 2.4.1 Административного регламента установлено, что в качестве заявителей могут выступать физические лица, проживающие в адрес и обладающие правом на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или адрес.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 21.09.2024 ФИО1, зарегистрированная по адресу адрес, обратилась в ГКУ «ГЦЖС» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи, представив удостоверение «Ветерана труда» серия AIII № 345257, выданное 27.05.1996 Великоновоселовским отделом социальной защиты населения, согласно которому ФИО1 имеет право на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов труда.
Решением ГКУ «ГЦЖС» от 23.09.2024 ФИО1 отказано в предоставлении мер социальной поддержки на оплату ЖКУ в связи с отсутствием прав на получение государственной услуги.
Согласно адрес регламента освобождение от платы за жилое помещение и коммунальные услуги и скидка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета адрес, предоставляются следующим категориям граждан:
1.1. Гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда" или звание "Ветеран военной службы" и которые имеют место жительства в адрес из числа:
а) граждан, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и получивших статус в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки, установленных Законом адрес от 26.09.2018 № 19 "О дополнительных мерах поддержки жителей адрес в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения";
б) граждан, получающих страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
в) граждан, получающих пенсию по другим основаниям либо пожизненное содержание и достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
- оплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение независимо от вида жилищного фонда в пределах размера стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - социальная норма площади жилого помещения), с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;
- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилого помещения, нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов накопления твердых коммунальных отходов независимо от вида жилищного фонда. В домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется скидка в размере 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы. Обеспечение топливом производится в первоочередном порядке;
Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 при обращении ГКУ «ГЦЖС» не представлено документов, подтверждающих наличие у нее оснований, предусмотренных адрес регламента для предоставления ей мер социальной поддержки, в связи с чем суд полагает решение ГКУ «ГЦЖС» от 23.09.2024 обоснованным.
При этом, льготы, вышеперечисленным категориям лиц по оплате за услуги ремонт и содержание жилого помещения и капитальный ремонт могут быть предоставлены при условии нахождения жилого помещения в частной собственности соответствующего лица, либо лицу являющемуся нанимателем жилого помещения, по договору социального найма, т.е. лицу, которое в силу положений действующего законодательства обязано осуществлять соответствующие платежи, однако ФИО1 не представлено доказательства наличия у нее в собственности или пользовании жилого помещения на территории адрес.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.
В связи с тем, что ФИО1 отказано в удовлетворении иска, в силу положений ст. 98 ГПК РФ требования о взыскании с ответчика судебных расходов удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий о признании незаконным решения от 23.09.2024, предоставлении мер социальной поддержки, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 марта 2025 года.
Судья Ю.С. Данильчик