Решение по делу № 2-23/2025 от 21.02.2025 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-23/2025

УИД 22RS0071-01-2024-000407-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яровое 21 февраля 2025 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И.,

при секретаре Лиманских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с учётом уточнения исковых требований, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований истец указал, что 17.06.2024 он обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 01.07.2024 № 312529/24 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж зачтено 4 года 10 месяцев 7 дней и не засчитаны периоды работы: с 01.07.1991 по 18.11.1991, с 27.06.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 31.12.1995 (фактически отработано 233 рабочих дня), с 01.01.1996 по 31.12.1996 (фактически отработано 183 рабочих дня), с 01.01.1997 по 31.01.1997 (фактически отработано 2 рабочих дня) в качестве слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве элементоорганических соединений ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина; с 01.02.1997 по 31.12.1997 в качестве слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве элементоорганических соединений ЗАО «Алтайкремнийорганика»; с 30.11.1991 по 18.10.1993 служба в армии по призыву. Истец считает, что при оценке пенсионных прав ответчик незаконно не засчитал в специальный стаж перечисленные периоды. Полагает, что обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям, специальностям, в организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, уточняющими справками. На основании изложенного истец просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю от 01.07.2024 № 313529/24 незаконным; обязать ОСФР по Алтайскому краю включить спорные периоды работы с 01.07.1991 по 18.11.1991, с 27.06.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.01.1997, с 01.02.1997 по 31.12.1997, а также период службы в армии по призыву с 30.11.1991 по 18.10.1993 в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2024.

Истец ФИО1, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, о времени и месте судебного разбирательства извещённый, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, а также просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Третьи лица, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений по исковым требованиям не представили.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 312529/24 от 01.07.2024 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившемуся в ОСФР по Алтайскому краю 17.06.2024 с заявлением, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который зачтено 4 года 10 месяцев 7 дней. При этом в специальный стаж работы не засчитаны периоды работы с 01.07.1991 по 18.11.1991, с 27.06.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 31.12.1995 (фактически отработано 233 рабочих дня), с 01.01.1996 по 31.12.1996 (фактически отработано 183 рабочих дня), с 01.01.1997 по 31.01.1997 (фактически отработано 2 рабочих дня) в качестве слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве элементоорганических соединений в Славгородском ордена Трудового Красного знамени ПО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина; с 01.02.1997 по 31.12.1997 в качестве слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в ЗАО «Алтайкремнийорганика»; а также служба в армии по призыву с 30.11.1991 по 18.10.1993.

ФИО1 полагая, что названным отказом нарушены его права и охраняемые законом интересы, обратился в суд за их защитой.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с п.п. «а» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом VIII «Химическое производство» позицией 1080А000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли, занятые полный рабочий день в производствах и работах, в том числе элементоорганических соединений, позицией 1080А010 предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно п. 6 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счёта и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу с п.п. 37, 38 Правил № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также разъяснений п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, при обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 предоставил трудовую книжку, в которой имеются записи о том, что он 01.07.1991 принят в цех 02 слесарем-ремонтником производства кремнеорганических соединений 3 разряда Славгородского ордена Трудового Красного знамени ПО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, 18.11.1991 уволен в связи с призывом на военную службу; 27.06.1994 принят слесарем-ремонтником 3 разряда Славгородского ордена Трудового Красного знамени АООТ «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, 31.01.1997 уволен по переводу в ЗАО «Алтайкремнийорганика»; 01.02.1997 принят по переводу в цех 22 слесарем-ремонтником цеха кремнеорганических соединений 3 разряда, 01.01.1998 уволен по переводу в ордена Трудового Красного знамени ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина.

В соответствии с архивными справками от 21.09.2023, выданными архивным отделом администрации города Яровое Алтайского края, ФИО1 в период с июля 1991 г. по ноябрь 1991 г., с июля 1994 г. по январь 1997 г. осуществлял трудовую деятельность в Славгородском ордена Трудового Красного знамени ПО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина (переименованный в июле 1997 г. в ордена Трудового Красного знамени АООТ «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, с сентября 1996 г. ордена Трудового Красного знамени ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина) и получал заработную плату.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной 16.11.2004 ОАО «Алтайхимпром», ФИО1 работал полный рабочий день в период с 01.07.1991 по 18.11.1991, с 27.06.1994 по 31.01.1997, с 01.01.1998 по 14.07.2004 в производстве элементоорганических соединений в качестве слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, что предусмотрено Списком № 1, раздел VIII, подраздел А, пункт 1, код позиции 1080А01. ФИО1 работал в режиме неполной рабочей недели с полным рабочим днём в связи с сокращением объёма производства: с 01.01.1995 по 31.12.1995 – фактически отработано 233 рабочих дня, с 01.01.1996 по 31.12.1996 – фактически отработано 183 рабочих дня, с 01.01.1997 по 31.01.1997 - фактически отработано 2 рабочих дня. Справка выдана на основании технологического регламента производства, рабочей инструкции за 1991, 1994-2004 г.г., лицевых счетов по учёту рабочего времени и заработной платы за 1991, 1994-2004 г.г., л/карты МТ-101, книг приказов и распоряжений за 1991, 1994-2004 г.г., штатного расписания за 1991, 1994-2004 г.г.

В соответствии с архивными справками от 21.09.2023, выданными архивным отделом администрации города Яровое Алтайского края, ФИО1 в период с 01.02.1997 по 01.01.1998 осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Алтайкремнийорганика» и получал заработную плату.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по Спискам № 1 и № 2, выданной 02.01.1998 ОАО «Алтайхимпром», следует, что ФИО1 с 01.02.1997 по 01.01.1998 работал в производстве элементоорганических соединений в качестве слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, что предусмотрено Списком № 1, раздел VIII, подраздел А, пункт 1, код профессии 1080А010, в режиме неполной рабочей недели с полным рабочим днём, фактически отработал 136 рабочих дней. В качестве основания выдачи данной справки указано: тех. процесс производства, рабочая инструкция 1997 г., л/карта МТ-101, л/счета по учёту рабочего времени и з/платы за 1997 г., книги приказов и распоряжений 1997 г., штатное расписание 1997 г. В примечании справки указано, что архивы ЗАО «Алтайкремнийорганика» находятся на хранении в фондах ОАО «Алтайхимпром».

Военным билетом № подтверждается, что с 30.11.1991 по 18.10.1993 ФИО1 проходил службу в армии по призыву.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9, предоставившие суду свои трудовые книжки, показали, что работали в спорные периоды времени совместно с истцом ФИО1 на работе у одних и тех же работодателей, а также подтвердили обстоятельства трудовой деятельности ФИО1 в вышеуказанные периоды времени в Славгородском ордена Трудового Красного знамени ПО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина и в ЗАО «Алтайкремнийорганика».

Таким образом, из анализа совокупности исследованных доказательств, находящихся в материалах дела, обстоятельств установленных в судебном заседании, следует, что занятость истца на работах с вредными условиями труда нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представил.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив совокупность собранных по делу доказательств, проанализировав приведённые положения законодательства, а также учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, № 2-П, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы:

с 01.07.1991 по 18.11.1991 (4 месяца 18 дней), с 27.06.1994 по 31.12.1994 (6 месяцев 4 дня), с 01.01.1995 по 31.12.1995 (10 месяцев 29 дней), с 01.01.1996 по 31.12.1996 (8 месяцев 18 дней), с 01.01.1997 по 31.01.1997 (0 месяцев 2 дня) в качестве слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве элементоорганических соединений в Славгородском ордена Трудового Красного знамени ПО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина (в июле 1997 г. переименованный в ордена Трудового Красного знамени АООТ «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина, в сентябре 1996 г. – ордена Трудового Красного знамени ОАО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина);

с 01.02.1997 по 31.12.1997 (6 месяцев 12 дней) в качестве слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве элементоорганических соединений в ЗАО «Алтайкремнийорганика».

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что то обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, связанные с его работой в спорные периоды, не может служить основанием для отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы, поскольку работа в качестве слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве элементоорганических соединений соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Иное свидетельствовало бы об ухудшении положения работника, который фактически отработав в определённой должности с вредными условиями труда, рассчитывал на включение в его специальный стаж данного периода времени.

Кроме того, на момент прохождения истцом службы в армии по призыву с 30.11.1991 по 18.10.1993 действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В соответствии с п.п. «к» п. 109 данного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абз. 14 п. 109 указанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу абз. 16 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г. № 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При этом, с 1 января 1992 г. вступил в силу Закон РСФСР от 20 декабря 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно ст. 1 которого, государственные пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с указанным Законом; изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществлялось не иначе как путём внесения изменений и дополнений в указанный Закон.

Таким образом, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г. № 590 фактически утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Не была предусмотрена возможность включения службы в армии по призыву в специальный стаж и Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 г., позволяло включать периоды срочной военной службы как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведённых выше условий.

Таким образом, с учётом положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца в армии по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил.

Проанализировав вышеуказанные нормы пенсионного законодательства, в том числе, действовавшие в период прохождения истцом военной службы по призыву, учитывая, что пенсионным законодательством после 1 января 1992 г. не предусмотрено включение в специальный стаж работы во вредных условиях службы в армии, суд приходит к выводу о том, что такой период службы в армии подлежит включению в специальный стаж в объёме, не превышающем продолжительность специального стажа, имеющегося у истца по состоянию на 1 января 1992 г., а следовательно, период службы в армии по призыву с 30.11.1991 по 31.12.1991 также подлежит включению в специальный стаж только в указанной продолжительности.

Доводы представителя ответчика, изложенные в возражении на исковое заявление, направлены на иную оценку обстоятельств, в связи с чем судом во внимание не принимаются.

При включении указанных спорных периодов работы истца и службы его в армии по призыву, специальный стаж ФИО1, с учётом установленных оспариваемым решением 4 лет 10 месяцев 7 дней, по состоянию на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, составляет менее 9 лет, что в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не даёт ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.06.2024, то есть по достижению возраста 51 года.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исходя из положений указанных норм закона и исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1, периоды работы:

с 01.07.1991 по 18.11.1991 (4 месяца 18 дней), с 27.06.1994 по 31.12.1994 (6 месяцев 4 дня), с 01.01.1995 по 31.12.1995 (10 месяцев 29 дней), с 01.01.1996 по 31.12.1996 (8 месяцев 18 дней), с 01.01.1997 по 31.01.1997 (0 месяцев 2 дня) в Славгородском ордена Трудового Красного знамени ПО «Алтайхимпром» им. Г.С. Верещагина,

с 01.02.1997 по 31.12.1997 (6 месяцев 12 дней) в ЗАО «Алтайкремнийорганика»,

с 30.11.1991 по 31.12.1991 служба в армии по призыву.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Яровской районный суд.

Судья Д.И. Майер

Решение с мотивированной частью вынесено 7 марта 2025 г.

Копия верна: судья Д.И. Майер

Решение вступило в законную силу:__________________________________