Решение по делу № 2-1449/2023 от 15.11.2023 - о признании незаконным решение, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию.

Дело № 2-1449/2023

УИД 74RS0038-01-2023-000505-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А,

при секретаре Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС о признании незаконным решение, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (далее по тексту ОСФР по АДРЕС), в котором просил:

признать незаконным решение от ДАТА № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказе в назначении пенсии;

обязать включить в страховой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении Филиала АО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ТОО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>);

обязать включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> АО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора <данные изъяты>, <данные изъяты> Филиала АО «<данные изъяты>» (за исключением 1 дня в феврале 1994 года);

учесть сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за период работы с ДАТА по ДАТА на основании архивной справки № от ДАТА, № от ДАТА;

возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В обоснование исковых требований указано, что ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДАТА истцу отказано в назначении пенсии. В стаж не включены спорные периоды работы. С решением не согласен, поскольку при рассмотрении периодов трудовой деятельности истца должны применяться нормы пенсионного законодательства России. Сведения о работе истца подтверждаются записью в трудовой книжке, требование о подтверждении работы только компетентным органом республик является необоснованным. Периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж по Списку № от ДАТА № без дополнительного подтверждения вида сварки и постоянной занятости.

Истец ФИО1, его представитель ю.е.в. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по АДРЕС к.ю.с. возражала против удовлетворения иска. Представлен письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что ДАТА ФИО1 обратился в ОСФР по АДРЕС с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДАТА № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно указанному решению в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не включены периоды:

с ДАТА по ДАТА в ТОО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>);

с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении <данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>».

Продолжительность страхового стажа истца составляет 10 лет 03 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 9,064 балла, стаж на соответствующих видах работ – 6 лет 01 месяц 21 день.

Из оспариваемого решения следует, что период работы истца ФИО1 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора <данные изъяты> АО «<данные изъяты>», период с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора на руднике в ТОО «<данные изъяты>» <данные изъяты> не могут быть включены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не поступил формуляр «О стаже работы» из компетентных органов Республики <данные изъяты>, а также поскольку с ДАТА в АДРЕС отменен институт досрочных страховых пенсий.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДАТА № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА № «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА № «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДАТА №н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДАТА №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно пункту 4 названного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из анализа приведенных норм закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ДАТА заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

С ДАТА вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенного в АДРЕС ДАТА (далее - Соглашение ДАТА).

Преамбулой Соглашения ДАТА определено, что оно принято в целях урегулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах-членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в пункте 2 статьи 2 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 3 указанного Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государств трудоустройства.

В статье 1 Соглашения ДАТА даны понятия для целей настоящего Соглашения:

«государство проживания» - государство-член, на территории которого находится местожительство трудящегося;

«государство трудоустройства» - государство-член, на территории которого у трудящегося формируются либо формировались пенсионные права;

«местожительство» - место проживания трудящегося, определяемое или признаваемое в качестве такового в соответствии с законодательством государства-члена.

Статьей 12 Соглашения ДАТА предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДАТА, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДАТА, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДАТА (после вступления в силу Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДАТА подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных актов следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из вышеизложенного следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДАТА, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДАТА, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДАТА, за пределами Российской Федерации после ДАТА могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДАТА должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2, пунктами 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержались в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА.

Как указано в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДАТА №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как следует из записей в трудовой книжке установленного образца № от ДАТА, в спорные периоды ФИО1 работал с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора Белинского рудника <данные изъяты> АО «<данные изъяты> в период с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора на руднике в ТОО «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

В соответствии со Списком № от ДАТА № разделом I «Горные работы» подразделом 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: машинисты экскаваторов рудников (код позиции №).

Согласно уточняющей справке № от ДАТА, выданной <данные изъяты>», ФИО1 действительно работал в период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора в <данные изъяты>.

В уточняющей справке указано, что истцом работы производились полный рабочий день при полной рабочей неделе. За данный период работы отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации не предоставлялись.

Согласно справке от ДАТА №, выданной ЛФ ТОО «<данные изъяты>» в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал в качестве машиниста экскаватора на руднике.

В уточняющей справке указано, что истцу выплачивалась заработная плата, со всех сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд Республики Казахстана по установленным тарифам.

При этом справки, уточняющие особый характер работы, необходимые для назначения льготной пенсии, содержат ссылку на подтверждающие документы, что соответствует требованиям п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДАТА №, которым установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оснований не доверять изложенным в указанных документах сведениям у суда не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, в материалы дела представлена информация из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с приложением информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов за период с ДАТА по ДАТА, подтверждающих уплату за истца страховых взносов.

Проанализировав имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды был занят на горных работах, предусмотренных позицией № подраздела 1а раздела I Списка № от ДАТА №.

Принимая во внимание, что представленные документы оформлены надлежащим образом, подтверждают характер работы и постоянную занятость ФИО1 в горных условиях, предусмотренных позицией № подраздела 1а раздела I Списка № от ДАТА №, суд приходит к выводу о включении истцу в страховой стаж периодов работы:

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в Краснооктябрьском бокситовом радиоуправлении, период с ДАТА по ДАТА в ТОО «<данные изъяты>» <данные изъяты>;

и в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>, общей продолжительностью 29 лет 4 месяца 29 дней (за исключением 1 дня в феврале 1994 года когда истцу производилась выплата 1 дня гособязанностей согласно справке № от ДАТА).

Также не имелось оснований для отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве гаазоэлектросварщика в ремонтном цехе фабрик <данные изъяты>, с ДАТА ДАТА в качестве газоэлектросварщика на <данные изъяты>, поскольку не подтвержден характер работ.

Постановлением Правительства РФ № от ДАТА (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № от ДАТА. При этом время выполнявшихся до ДАТА работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА № утверждены Списки № и №; в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА №) раздел №, за период до ДАТА пользуются электросварщики, газосварщики и их подручные, по Списку № (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №) раздел №, код № предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДАТА, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДАТА рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки, ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика с ДАТА по ДАТА в ремонтном цехе фабрик <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА на <данные изъяты>.

Ссылка ответчика на невозможность включения указанных периодов в специальный стаж истца, поскольку истцом не подтвержден льготный характер работы не может быть принята во внимание.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от ДАТАг № на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕКТС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик» и «газосварщик» которые объединили под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшие другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской федерации № от 02.08.2000г., электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии предусмотренной Списком.

При этом разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДАТА №, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДАТАг.№, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДАТАг№, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, разъяснения Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДАТАг № о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени не могут применяться при решении вопроса о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца до ДАТАг., поскольку были утверждены после ДАТА.

В спорный период истец работал в качестве газоэлектрогазосварщика – в должности, которая предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от ДАТА. Указанный список не содержит требований о занятости работника на каких-то видах сварки.

В связи с чем, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, применив приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы в качестве газоэлектросварщика с ДАТА по ДАТА в ремонтном цехе фабрик Лисаковского ГОК, с ДАТА по ДАТА на Белинском руднике в Краснооктябрьском бокситовом радиоуправлении, общей продолжительностью 1 год 3 месяца 24 дня, подлежат удовлетворению.

Кроме того, из материалов дела также следует, что при определении права ФИО1 на страховую пенсию по старости пенсионным органом не учтена архивная справка о заработной плате № от ДАТА за период с ДАТА о ДАТА, архивная справка № от ДАТА за период с ДАТА по ДАТА.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы и заработной платы не подтверждены в порядке, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным ДАТА, и ратифицированным на основании Федерального закона от ДАТА № 354-ФЗ «О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза», нельзя признать состоятельными.

Согласно ст. 12 вышеуказанного Соглашения, за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДАТА.

Учитывая, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА, применяемое к спорным правоотношениям в связи с тем, что спорные периоды работы и получения заработной платы имели место до заключения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным ДАТА, не предусматривало оформление сведений по формуляру, на отсутствие которого ссылается представитель ответчика, то и соответствующее требование ответчика о подтверждение стажа и заработной платы в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным ДАТА, нельзя признать правомерным.

При установленных судом обстоятельствах, требования истца учесть сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за период работы с ДАТА по ДАТА на основании архивной справки № от ДАТА, № от ДАТА являются законными и обоснованными, безусловно подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от ДАТА №н.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии по старости ФИО1 впервые обратился ДАТА, при этом на указанную дату он выработал стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (страховой стаж 39 лет 1 месяц 8 дней, специальный стаж 21 год 3 месяца 9 дней), он достиг возраста 56 лет (при наличии права на назначение пенсии в 55 лет), имеется необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, то на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДАТА.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, уплаченная им при подаче государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС о признании незаконным решение, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДАТА № в части не включения ФИО1 в стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, отказе в назначении пенсии.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ТОО «<данные изъяты>» (<данные изъяты> ГОК); включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> <данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста экскаватора <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>» (за исключением 1 дня в ДАТА); учесть сведения о заработной плате с учетом наиболее выгодного варианта за период работы с ДАТА по ДАТА на основании архивной справки № от ДАТА, № от ДАТА.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Возвратить ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную согласно чек-ордеру от ДАТА №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2023 года.

Председательствующий Дуплякина А.А.