Дело ...

УИД ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2025 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хуснуллин Р.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «...» (далее - ООО «...»), юридический и фактический адрес: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил :

в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «...», которое не выполнило законные требования должностного лица ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, а именно в установленный срок не представило документы, истребованные по определению от ..., либо информацию об их отсутствии.

Директор ООО «...» ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Представитель ТОГАДН по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав директора ООО «...» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что ... старшим государственным инспектором Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2, в связи с возбуждением в отношении ООО «...» дела об административном правонарушении по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ, вынесено определение об истребовании у ООО «...» сведений и документов, необходимых для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Данное определение об истребовании сведений направлено почтой, на юридический адрес ООО «...»: .... Вышеуказанный документ был получен ООО «...» ..., что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, а также отчетом об отслеживании отправления. Срок предоставления ответа на вынесенное определение в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ составляет 3 дня с момента получения определения, соответственно, ответ на определение должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, должен был быть предоставлен ....

В указанный срок должностным лицом ответ не получен (ни один из запрашиваемых определением от ... документов представлен не был), о причинах неисполнения данного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, должностному лицу сообщено не было.

В связи с этим, ... в отношении юридического лица - ООО «...» был составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

Исследовав дело об административном правонарушении, нахожу доказанной вину ООО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Так, виновность ООО «...» подтверждается имеющимися материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ... (л.д.4-6), отчетом об отслеживании отправления (л.д.7,12), извещением о составлении протокола об административном правонарушении № ... от ... (л.д.8), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.9-11), определением серии ... № ... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... (л.д.14), определением об истребовании серия ... № ... от ... (л.д.15), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.21), и иными материалами дела.

Из вышеуказанного следует, что юридическое лицо - ООО «...», достоверно зная об истребовании у него административным органом необходимых для правильного разрешения дела сведений и документов, в связи с возбужденным в его отношении дела об административном правонарушении, умышленно не выполнило эти законные требования.

Таким образом, в действиях ООО «...» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьи 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований, позволяющих признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Также не имеется оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что нарушение обществом требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда институту государственной власти, выразившиеся в создании препятствий для осуществления своевременных мероприятий в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения является формальным, не требует наступления последствий, состоит в создании угрозы охраняемым законам интересам и институту государственной власти. Между тем существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению обязанностей, и требований публичного права.

Также нет правовых оснований для назначения наказания ниже низшего предела, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, как это предусмотрено частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, предусмотрена лишь в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом минимальное наказание в виде штрафа по статье 17.7 КоАП РФ менее 100 000 рублей, а именно 50 000 рублей, в связи с чем, указанная норма не может быть применена.

Вместе с тем, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ... ООО «...» отнесено к категории микропредприятий, в связи с чем на указанное Общество распространяются требования статьи 4.1.2 КоАП РФ, и в случае назначения наказания в виде административного штрафа, оно может быть назначено в размере от 25000 рублей до 50000 рублей.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не усматриваю.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, отсутствием отягчающих по делу обстоятельств, и каких-либо необратимых последствий, судья считает возможным назначить ООО «...» минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьей 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 4.1.2, 29.9, 29.10, 17.7 КоАП РФ, судья

постановил :

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет ..., не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд РТ по адресу: <...> народов, дом 40/10 «А», кабинет 4.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Р.Ф. Хуснуллин