Дело № 2-3012/2022

УИД 18RS0003-01-2022-002378-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Гордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жертовского ФИО8 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию с момента обращения, мотивируя свои требования следующим.

Истец, ФИО1 обратился в Государственное учреждение —Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и п. 9 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В настоящее время правопреемником Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республике является Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОПФР по Удмуртской Республике, ответчик). Основанием подачи заявления стали п.6 ч.1 ст.32 и п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для подтверждения оснований для пенсии истец предоставил трудовую книжку, а также справки, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в период с 2005 по 2019. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды:

1. Учеба в ССПТУ-10 с.Константиновка Амурской области (с 01.09.1980 по 20.07.1983),

2. Служба в рядах Советской Армии (с 31.10.1983 по 30.10.1986),

3. Работа в ООО «Ягуар» (с 29.08.2004 по 26.10.2005),

4. Работа индивидуальным предпринимателем (с 12.06.2005 по 06.08.2007, с 22.07.2008 по 27.08.2019).

Решением № 107466/21 от 22.07.2021 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 14 лет 02 месяца 07 дней вместо 15 лет. Считает данное решение незаконным.

Просил признать за ним право на получение досрочной пенсии по старости.

Включить следующие периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: учеба в ССПТУ-10 с. Константинова Амурской области (01.09.1980 по 20.07.1983), служба в рядах Советской Армии (31.10.1983 по 30.10.1986), работа в ООО «Ягуар» (с 29.08.2004 по 26.10.2005), работа индивидуальным предпринимателем (с 12.06.2005 по 06.08.2007, 22.07.2008 по 27.08.2019).

Обязать Ответчика - Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить ФИО1 пенсию по старости с момента обращения 09.04.2021.

Взыскать с ОПФР расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оплате договора на оказание юридических услуг в сумме 50000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом был извещено времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 в 2021 (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона).

Согласно п.6 ст.13 Закона от 28.12.2013 при исчислении страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, периоды работы в течении полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Пенсия по старости по данному основанию может быть назначена только полной выработке льготного стажа, т.е. 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п.6. ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 21,00 в 2021г. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Север считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В связи с внесением изменений вышеуказанный Закон с 01.01.2019, для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. Гражданам, проработавшим районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с п.1 ст.33 Закона от 28.12.2013 при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи работой в упомянутых, районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 - 10 ч.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного заседания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился 09.04.2021 за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32, п.9 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013.

ОПФР на основании имеющихся документов и сведений индивидуального (персонифицированного учета) ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды работы:

с 08.08.1983 по 24.10.1983, с 11.11.1986 по 31.08.1988 — работа водителем в Байковском межколхозном судоремонтном заводе (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

с 01.09.1988 по 05.06.1990 - работа трактористом в Совхозе «Костромской» (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

с 06.06.1990 по 14.10.1993 — работа водителем в Холмском ремонтно- техническом предприятии (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

с 15.10.1993 по 29.12.1995, с 16.02.1996 по 14.12.1999, с 16.07.2000 по 05.10.2000 —матрос, боцман ФГБУ «Морская спасательная служба» Сахалинский филиал (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

с 20.01.2000 по 31.01.2000 — работа в ООО «Аракуль» (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

с 09.10.2000 по 15.01.2001 — матрос в ЗАО Рыбопромышленная Компания «Олимп» (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

с 01.02.2001 по 30.11.2001. с 05.06.2003 по 21.07.2003 — работа матросом в ЗАО Многоотраслевая Производственная Компания «Купец» (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

с 01.01.2002 по 31.12.2002. с 23.05.2003 по 04.06.2003- работа матросом в ЗАО Многоотраслевая Производственная Компания «Купец» (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

с 22.07.2003 по 30.06.2004 — работа в ООО «Холмская Региональная Транспортная Компания» (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

с 01.07.2004 по 28.08.2004 — работа в ООО «Сахалинский Западный Морской Порт» (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

с 29.10.2004 по 11.06.2005 — работа в Компании «Бете Б.В.» (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

с 07.08.2007 по 21.07.2008 - работа в ООО «Сахалиннефтегазсервис» (учтено работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера),

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды: с 30.12.1995 по 15.02.1996. с 15.12.1999 по 31.12.1999, с 01.07.2000 по 15.07.2000 - отпуск без сохранения заработной платы, с 01.01.2003 по 22.05.2003 — отпуск без сохранения заработной платы по сведениям индивидуального персонифицированного учета, период учтен общим итогом, т.к точное время предоставления не известно, с 01.01.2000 по 19.01.2000, с 01.02.2000 по 30.06.2000- организацией не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета и данные периоды проходят отпуска без сохранения заработной платы, согласно справке от 07.07.2021 № 13254,

с 12.06.2005 по 06.08.2007, с 22.07.2008 по 27.08.2019 — работа индивидуальным предпринимателем. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах.

Согласно отказного решения ОПФР № 107466/21 от 22.07.2021 установлено, что согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 на дату обращения (09.04.2021) составил 14 лет 2 месяца 7 дней вместо требуемых 15 лет, разъяснено, что при имеющейся продолжительности стажа в районах Крайнего Севера право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет не ранее 21.12.2021 (21.06.2020 (достижение возраста 55 лет 4 месяца) + 24 месяцев, с учетом сроков установления пенсий, указанных в приложении 6 к Закону от 28.12.2013).

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 на дату обращения (09.04.2021) составил 10 лет 10 месяцев 19 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев. Право на досрочную страховую пенсию по старости по п.9 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 отсутствует.

Рекомендовано ФИО1 вновь обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 и предоставить документы на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.06.2005 по 27.08.2019, а также документы, уточняющие место прохождения военной службы по призыву (если она протекала в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

19.08.2021 ФИО1 повторно обратился с заявлением в ОПФР о назначении пенсии, предоставив пакет документов, подтверждающий период работы в статусе индивидуального предпринимателя.

Решением ОПФР от 01.12.2021 ФИО4 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №с 400-ФЗ с 21.08.2021 бессрочно.

Данные обстоятельства установлены в ходе судебного заседания и в целом сторонами не оспариваются.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода учебы в ССПТУ-10 с 01.09.1980 по 20.07.1983 и период службы в рядах Советской Армии с 31.10.1983 по 30.10.1986, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучался на очной форме обучения в Константиновском Среднем профессионально-техническом училище № 10 с 01.09.1980 (приказ о зачислении №22-к от 01.09.1980) по 28.07.1983 (приказ № 15К от 28.07.1983 года по профессии «Тракторист-машинист широкого профиля». Диплом В258179, дата выдачи 20.07.1983 года, квалификация тракторист-машинист широкого профиля, слесарь 2-го разряда, водитель автомобиля категории «С». Образовательное учреждение находится по адресу: 676980, <...>.

Согласно предоставленной справки о реорганизации на основании приказа Управления народного образования Амурской области № 266 от 12.06.1989 СПТУ № 21 переименовано в профессионально- техническое училище №21.

На основании приказа № 116 от 05.10.1994 областного учебно-производственного объединения профессионально-техническое училище ПТУ № 21 переименовано в профессиональное училище № 21 (ПУ №21)

На основании приказа департамента образования администрации Амурской области № 144 от 18.02.2005 ГОУ «Профессиональное училище № 21» переименовано в Г осударственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 21 (ГОУ НПО ПУ №21).

На основании распоряжения Правительства Амурской области № 21-р от 03.03.2011, проведена реорганизация ГОУНПО Амурской области «Профессиональный лицей № 16» путем присоединения к нему ГОУНПО Амурской области «Профессиональное - училище № 18» с.Тамбовка, «Профессиональное училище №21» с. Константиновка и с 01.09.2011 переименовано в ГОУНПО Амурской области «Сельскохозяйственный лицей № 2».

На основании постановления Правительства Амурской области 3 465 от 30.08.2012 государственное образовательное автономное учреждение начального профессионального образования Амурской области «Сельскохозяйственный лицей № 2» отделение № 3 с 01.02.2013 реорганизовано в форме выделения из него государственного образовательного автономного учреждения начального профессионального образования Амурской области «Амурский казачий лицей».

На основании постановления № 84 от 21.07.2014 государственное образовательное учреждение начального профессионального обучения Амурской области «Амурский казачий профессиональный лицей» переименовано в Государственное профессиональное образовательное автономное учреждение Амурской области «Амурский казачий колледж».

Согласно предоставленной архивной справки от 24.03.2022 №706, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу 23.11.1983 Холмским РВК Сахалинской области.

Приказом председателя ПТК ТОФ от 01.12.1983 № 091 призывник ФИО1 зачислен на действительную военную службу по призыву на три года с присвоением воинского звания «матрос».

ФИО1 проходил военную службу по призыву на Тихоокеанском флоте: с 01.12.1983 по 12.12.1983 в войсковой части 15110;

с 13.12.1983 по 15.12.1986 в войсковых частях 36091, 87271, 10489, 09874, входивших в состав войсковой части 49226.

Приказом командира войсковой части 49226 от 31.12.1986 № 330 матрос ФИО1 уволен с военной службы в запас, с 15.12.1986 исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в Холмский РВК.

В период службы ФИО1 войсковая часть 15110, войсковая часть 49226 и входившие в ее состав войсковые части 36091, 87271, 10489, 09874 дислоцировались в г.Владивостоке Приморского края.

ФИО1 просит учесть данные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в целях установления повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Рассматривая данные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с чч.4, 6 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной чч.1 и 2 ст.15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч.4 ст.17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч.6 ст.17 этого закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Положения ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

При этом обучение СПТУ №10, исходя из смысла осуществляемой в процессе обучения деятельности, не может быть отнесено к периоду работы, как то определено в ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что и было сделано ответчиком.

Право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Рассматривая требования о включении периода работы в ООО «Ягуар» с 29.08.2004 по 26.10.2005, суд приходит к следующему.

Согласно предоставленной трудовой книжки, сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорны период истец не работал в ООО «Ягуар», документов, подтверждающих в данной организации стороной истца не предоставлено, в связи с чем, иск в данной части не обоснован, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о включении периодов учебы в ССПТУ-10 с 01.09.1980 по 20.07.1983, службы в рядах Советской Армии с 31.10.1983 по 30.10.1986, работы в ООО «Ягуар с 29.08.2004 по 26.10.2005 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в целях установления повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также назначении пенсии с момента обращения, то есть с 09 апреля 2021, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Жертовского ФИО9 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию с момента обращения, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.12.2022.

Судья Карпова О.П.