УИД31RS0002-01-2025-000066-37 Дело №2-1226/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 11 апреля 2025 г.
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Федоровской И.В.,
при секретаре ФИО6,
в отсутствие сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству здравоохранения (адрес обезличен), Управлению социальной защиты населения администрации (адрес обезличен) об установлении факта проживания на территории (адрес обезличен),
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском об установлении факта проживания на территории (адрес обезличен) с (дата обезличена) по настоящее время, мотивируя свои требования тем, что (дата обезличена) в результате атаки БПЛА по автомобилю (информация скрыта), государственный регистрационный знак (информация скрыта), двигавшемуся по проезжей части (адрес обезличен) погибли его (информация скрыта) ФИО7 и его (информация скрыта) ФИО2, водитель ФИО8 и истец получили (информация скрыта). В целях получения выплаты гражданам РФ-жителям (адрес обезличен), предусмотренной п. 1.3. Постановления (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об оказании помощи отдельным категориям граждан», Приказом Министерства здравоохранения (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О создании комиссии по рассмотрению заявлений на осуществление выплат в результате получения ранения в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, повлекших причинение вреда здоровью» с изменениями от (дата обезличена) (номер обезличен) «О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения от (дата обезличена) (номер обезличен)», Постановлению (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О внесении изменений в постановление (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)», ФИО3 обратился в Министерство здравоохранения (адрес обезличен), Управление социальной защиты населения администрации (адрес обезличен). Ответами соответствующих учреждений соответственно от (дата обезличена), (дата обезличена) ФИО3 отказано в осуществлении выплат в связи (информация скрыта), полученным в результате проведения специальной военной операции, поскольку у заявителя отсутствует регистрация по месту жительства на территории (адрес обезличен).
Стороны в судебном заседании участия не принимали, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя Министерства здравоохранения (адрес обезличен) поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, остальные лица, участвующие в деле об уважительных причинах не сообщили, что обусловило рассмотрение дела в соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведённых положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно, зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
Установление данного факта является для заявителя значимым обстоятельством, от которого зависит право на получение социальных гарантий, предусмотренных Постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), и в ином порядке не может быть установлен.
Постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об оказании помощи отдельным категориям граждан» установлено, что жителям (адрес обезличен), получившим увечья (ранения, травмы, контузии), в результате проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, (адрес обезличен), повлекших причинение вреда здоровью средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, предоставляете материальная помощь.
Органом, уполномоченным по осуществлению выплаты материальной помощи жителям (адрес обезличен), получившим увечья (ранения, травмы, контузии), и предоставлению им санаторно-курортных путевок, определено министерство здравоохранения.
Приказом министерства от (дата обезличена) (номер обезличен) «О создании комиссии по рассмотрению заявлений на осуществление выплат в результате получения ранения ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, (адрес обезличен), повлекших причинение вреда здоровью» утверждено положение о комиссии министерства рассмотрению заявлений на осуществление выплат в результате получения ранения в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, (адрес обезличен), повлекших причинение вреда здоровью (далее - положение о комиссии).
Одним из оснований отказа в осуществление денежной выплаты являете отсутствие у заявителя права на указанную денежную выплату (пункт 4.4 положения о комиссии).
Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела (номер обезличен) и принятии его к производству от (дата обезличена), установлено: (информация скрыта)
(информация скрыта)
(дата обезличена) министерством здравоохранения (адрес обезличен) отказано в осуществлении материальной помощи, поскольку на момент получения (информация скрыта) ФИО3 не являлся жителем (адрес обезличен).
Аналогичные основания к отказу изложены в письме Управления социальной защиты населения (адрес обезличен) от (дата обезличена), в связи с тем, что на момент ранения истец был зарегистрирован с (дата обезличена) по месту жительства по адресу: (адрес обезличен).
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период (информация скрыта) г. истец являлся (информация скрыта) (информация скрыта), что подтверждается аттестатом об основном общем образовании от (дата обезличена) и аттестатом о среднем общем полном образовании от (дата обезличена), а также свидетельством ЕГЭ от (дата обезличена).
Согласно удостоверению гражданина (информация скрыта)
(дата обезличена) ФИО3 принял (информация скрыта) и проходил (информация скрыта).
В информационных учетах ОВМ УМВД России по (адрес обезличен) содержится адресно-справочная информация о том, что гражданин Российской Федерации ФИО3 ФИО4, (дата обезличена) года рождения, уроженец (адрес обезличен) (адрес обезличен), был зарегистрирован:
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(дата обезличена) между ФИО3 и ФИО10 зарегистрирован брак, о чем отделом ЗАГС администрации (адрес обезличен) составлена актовая запись (номер обезличен), жене присвоена фамилия - «ФИО11».
ФИО3 и ФИО7 приходятся родителями ФИО2, (дата обезличена) года рождения, что подтверждается повторным свидетельством о рождении от (дата обезличена).
(информация скрыта)
В силу статей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и 2 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из анализа положений статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В Определении Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-Г05-7 установлено, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.
Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (часть 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)).
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от (дата обезличена) (номер обезличен)-П указал, что регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от (дата обезличена) (номер обезличен)-О-О, от (дата обезличена) (номер обезличен)-О-О, от (дата обезличена) (номер обезличен)-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Из анализа указанных норм следует, что регистрация по месту жительства не входит в понятие места жительства и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт проживания гражданина в определенном месте.
Таким образом, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его конкретными органами.
Несмотря на отсутствие у ФИО3 регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории (адрес обезличен) на дату получения (информация скрыта), суду представлены доказательства того, (информация скрыта) по адресу: (адрес обезличен), что также следует из материалов уголовного дела.
Принимая во внимание изложенное, анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлен и подтвержден юридический факт постоянного проживания заявителя ФИО3 на территории (адрес обезличен) с (дата обезличена), на момент получения им (информация скрыта) в ходе проведения специальной военной операции -(дата обезличена) и по настоящее время, что имеет юридически значимые последствия для получения мер социальной поддержки.
Принимая во внимание, что ФИО3 не может установить данный юридический факт во внесудебном порядке, суд приходит к выводу об обоснованности заявления и считает необходимым его удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО3 к Министерству здравоохранения (адрес обезличен), Управлению социальной защиты населения администрации (адрес обезличен) об установлении факта проживания на территории (адрес обезличен), - удовлетворить.
(информация скрыта)
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 05.05.2025 г.
Судья - И.В. Федоровская