Решение по делу № 2-4565/2023 от 13.12.2023

?№

УИД: 26RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

заслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО7, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором просила Признать Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не законным в части; Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «O страховых пенсиях»; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: - Радоница (день поминовения усопших) - нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом абдоминальном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в онкологическом (хирургическом) отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в отделении абдоминальной онкологии (хирургическое) в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер» как год и шесть месяцев; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола №-Ф3 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебные расходы в размере 300 рублей уплаченных за государственную пошлину.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время работает в должности медицинской сестры перевязочной отделения абдоминальной онкологии (хирургическое) ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер».

ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено Решение за № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости «из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

Социальный фонд России отмечает что, при подсчете продолжительности стажа лечебной деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежат включению в указанный стаж периоды:

- Радоница (день поминовения усопших) - нерабочие праздничные дни

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Социальный фонд России отмечает что, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №-Ф3, включены в календарном исчислении периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом абдоминальном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в онкологическом (хирургическом) отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в отделении абдоминальной онкологии (хирургическое) ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер».

По мнению ответчика, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №-Ф3 ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 21 год 05 месяцев 10 дней (при требуемом - 30 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

С отказом истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

За периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом абдоминальном отделении, с 1ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, может быть применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № (далее Список № и Правила №). Пунктом 3 Правил № предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу (медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, хирургических отделениях) один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

За период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в онкологическом (хирургическом) отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в отделении абдоминальной онкологии (хирургическое) в ГБУЗ CK «<адрес>вой клинический онкологический диспансер», может быть применен Список № и Правила №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения (запись в трудовой книжке №). В должностные обязанности истицы входило: ассистировать врачу при хирургических перевязках, малых операциях, пункциях с обязательным учетом манипуляций в журналах учёта манипуляций и учета перевязок. До начала проведения манипуляций формировать список пациентов и определять очередность перевязок с учетом чистоты раны (грязная, чистая). Поэтапно обеспечивать врача необходимым инструментарием, расходными материалами, аппаратурой в ходе хирургической перевязки. Проводить мероприятия сестринского ухода пациентам по профилю заболевания со стомами, дренажами, зондами, катетерами. Обеспечить сбор и хранение биологического материала пациента, взятого во время перевязки, пункции, биопсии в соответствии с алгоритмом сбора и транспортировки биологического материала. Транспортировать в лабораторию биологический материал пациента, взятый во время перевязки, пункции, биопсии (копии должностных инструкций за 2007, 2011, 2019, 2021 годы). Онкологическое (хирургическое) отделение №l относится к хирургическим подразделениям стационаров лечебно-профилактических учреждений (приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений». Основными задачами отделения является оказание медицинской помощи лицам с онкологическими заболеваниями желудка, кишечника, поджелудочной железы, толстой и тонкой кишки, печени, неорганных опухолях брюшной полости. Основными функциями отделения являлось: оказание медицинской помощи лицам, нуждающимся в хирургической помощи, эндоскопических вмешательств в соответствии с медицинскими показаниями (Положение об организации деятельности хирургического отделения № от ДД.ММ.ГГГГ; Положение об организации деятельности онкологического (хирургического) отделения № от 01.11.2013г.). Согласно утвержденным штатным расписаниям в структуру ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер» входили: на 2001 год - отделение анестезиологии и реанимации интенсивной терапии (так В документе), числились должности: санитарка, младшая медицинская сестра для ухода за больными; на 2001 год - хирургическое абдоминальное отделение; на 2002-2004 годы хирургическое (онкологическое абдоминально- урологическое) отделение; на 2005-2007 годы - хирургическое отделение №; на 2008-2016 годы - онкологическое (хирургическос) отделение №, числились должности: на 2001-2004 годы - медсестра палатная, медсестра перевязочной (гной): на 2005-2016 годы - медсестра палатная, медсестра перевязочной. В соответствии с тарификационными списками ФИО3 числилась в должности: на 2002,2003 годы - медсестра палатная; на 2004, 2005 годы - медсестра перевязочной (гной); на 2006-2016 годы - медсестра перевязочной Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом абдоминальном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в онкологическом (хирургическом) отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в отделении абдоминальной онкологии (хирургическое) в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер», подлежат включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев). С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке 21 год 5 месяцев 10 дней и в случае если исковые требования будут удовлетворены 10 лет и 9 месяцев, специальный медицинский стаж на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составит 32 гола 2 месяца и 10 дней. Специальный медицинский стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ год - 30 лет.

Истец ФИО1 будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом действовать через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании по существу требования иска поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, просила отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, а ст. 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издаёт постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание Постановления правительства № не сможет служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ №, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указывается, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть, по сути, взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № и Правила №).

В соответствии с пунктом 4 Правил № при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются периоды работы при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Решением № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости «из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

Пунктом 3 Правил № предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу (медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, хирургических отделениях) один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

B соответствии C письмом Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ NN 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

В разделе 5 «Средний медицинский персонал» Приложения 3 к Положению утв. приказом № предусмотрена медицинская сестра перевязочная, медицинская сестра палатная. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, в котором предусмотрены отделения: онкологическое, гнойной хирургий, хирургическое. За период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в онкологическом (хирургическом) отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в отделении абдоминальной онкологии (хирургическое) в ГБУЗ CK «<адрес>вой клинический онкологический диспансер», может быть применен Список № и Правила №.

Так пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня № предусмотрены должности среднего медицинского персонала: операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях: гнойной хирургии. Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня № предусмотрено онкологическое отделение. В трудовой книжке (запись №) указано, что приказом главного врача по личному составу № от 13.08.2001г. истица переведена на должность медицинской сестры палатной в хирургическое абломинальное отлеление ГУЗ <адрес>вой клинический онкологический диспансер.

В соответствии с тарификационными списками ФИО1 числилась в должности: на 2002,2003 годы - медсестра палатная; на 2004, 2005 годы - медсестра перевязочной (гной); на 2006-2016 годы - медсестра перевязочной.

Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом абдоминальном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического (онкологического абдоминально-урологического) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) хирургического отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в онкологическом (хирургическом) отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной в отделении абдоминальной онкологии (хирургическое) в ГБУЗ СК «<адрес>вой клинический онкологический диспансер», подлежат включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев).

Также ответчиком не включены нерабочие праздничные дни – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Радоница установленный законами <адрес> №-кз от ДД.ММ.ГГГГ и №-кз от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как данный период не предусмотрен Правилами № и Правилами №.

Согласно п. «б» и «к» статьи 72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Из статьи 73 Конституции РФ следует, что вне пределов совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ последние обладают всей полнотой государственной власти.

Статьей 6 Трудового кодекса РФ определено, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов. В соответствии с данной статьей допускается издание органами власти субъектов РФ нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при соблюдении следующих условий: вопросы, по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне; они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса РФ перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион РФ имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции. Поэтому правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

В Трудовом кодексе РФ не содержится положений о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. Таким образом, издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта РФ, не противоречит федеральному законодательству.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз"Об объявлении в <адрес> нерабочим (праздничным) днем Дня поминовения усопших (Радоницы)" объявлен нерабочим (праздничным) днем.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, производится на основании Правил №. Согласно Правилам № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из статьи 91 Трудового кодекса РФ, рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается (ст. 113 ТК РФ). Истец считает, что отсутствие в Правилах № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах РФ, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ "Отраслевого соглашения между министерством здравоохранения <адрес> и <адрес>вой организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 2019 - 2021 годы" (продленного на 2022 год) предусмотрено, что работодатели обеспечивают приравнивание нерабочих (праздничных) дней, не предусмотренных Трудовым кодексом РФ (Радоница и др.), принятых нормативными правовыми актами органов государственной власти <адрес>, к нерабочим праздничным дням, установленным статьей 112 Трудового кодекса РФ.

Частью 4 статьи 117 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад.

Согласно предоставленным документам в материалы дела, заработная плата в мае 2021 года, апреле 2020 не уменьшалась и соответственно работодателем осуществлялись, установленные законом отчисления из заработной платы работника в соответствующие страховые фонды: пенсионный, социальный и другие.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с п. 4 Правил №.

Требуемый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если вышеуказанное право возникает в 2020 году.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ лицам, указанным в п.п. 19-21 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые приобретут требуемый стаж на соответствующих видах работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных пенсионным законодательством, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано с учетом п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ исходя из даты, на которую соблюдены условия назначения досрочной пенсии, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., подтвержденные документально.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не законным в части;

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «O страховых пенсиях»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: - Радоница (день поминовения усопших) - нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола №-Ф3 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебные расходы в размере 300 рублей уплаченных за государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Т.Э. Набоков