Решение по делу № 2-335/2023 от 24.04.2023 - о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, взамен подлежащему сносу жилого помещения.

УИД: 66RS0029-01-2023-000225-35

Дело № 2-335/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 24 апреля 2023 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Николаева Ю.Г.,

при секретаре Потаповой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Калиновского сельского поселения Камышловского муниципального района Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, взамен подлежащему сносу жилого помещения,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с указанным иском, указав следующее. На условиях социального найма истец является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. Согласно ордера на жилое помещение № 21 от 01.08.2001 жилая площадь указанной квартиры составляет 42 кв.м., квартира находится в муниципальной собственности МО «Калиновское сельское поселение». 23.06.2021 на основании заключения межведомственной комиссии дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить иное благоустроенное жилое помещение, однако получала отказы от ответчика. Просит обязать ответчика предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади и количеству комнат занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что кроме нее в квартире также зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь ФИО4

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменный отзыв. Как следует из отзыва квартиры, расположенные в доме по адресу: <адрес>, находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Калиновское сельское поселение» и включены в реестр муниципального имущества муниципального образования. В результате произошедшего 14.04.2021 пожара поврежден <адрес>. 23.06.2021 на основании заключения межведомственной комиссии, в связи со значительным повреждением жилого дома, в результате произошедшего пожара, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса дома не установлен. ФИО5 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в Калиновском сельском поселении. Истец имеет возможность проживать в ином месте, она имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Таким образом, аварийность дома не представляет для истца угрозы, опасность для ее жизни и здоровья отсутствует. Обстоятельства чрезвычайности не подтверждены. Следовательно, требование о незамедлительном решении вопроса о предоставлении другого жилого помещения, не обосновано и не подкреплено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Администрации Камышловского муниципального района и ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ и мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном разбирательстве.

Заслушав стороны, изучив исковое заявление, материалы дела, отказной материал № 35 по пожару, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как следует из статьи 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании положений п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как определено в ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что орган местного самоуправления обязан разрешить вопрос о выселении граждан из непригодного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, расположенного в доме, подлежащем сносу, и о предоставлении другого жилого помещения всем лицам, проживающим в жилом помещении по договору социального найма после установления факта непригодности для проживания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО5 является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>.

Ордер на указанное жилое помещение был выдан на имя ФИО2, а также члена его семьи – супругу ФИО3 (л.д. 75, 76).

Согласно ордера на жилое помещение от 20.08.2003 жилая площадь указанной квартиры составляет 42 кв.м. (л.д. 104).

Квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности МО «Калиновское сельское поселение» (л.д. 31-42). Информация о переименовании улицы имеется на л.д. 55, 81.

Истец ФИО5, ее дочь ФИО4 являются членами семьи нанимателя ФИО2, зарегистрированы в этом жилом помещении с 03.06.2008. ФИО2 умер 25.10.2014, его супруга ФИО3 умерла 08.01.2017 (л.д. 51-52, 98, 103).

14.04.2021 в результате пожара жилой дом по адресу: <адрес>, был поврежден, что следует из отказного материала № 35 МЧС России.

Постановлением главы Калиновского сельского поселения от 01.07.2021 № 92/1 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 23.06.2021 № 1. Срок расселения проживающих в жилом доме граждан не установлен (л.д. 43-46).

Истец обращалась в Администрацию Калиновского сельского поселения о предоставлении иного жилого помещения взамен пострадавшего в пожаре (л.д. 82). Однако иное жилое помещение ей до настоящего времени ответчиком не предоставлено.

В абзаце 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» изложена правовая позиция, из которой следует, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Учитывая указанное разъяснение Верховного Суда РФ, суд отклоняет доводы ответчика о том, что истец не имеет право на предоставление иного жилого помещения взамен уничтоженного пожаром, поскольку не состоит на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении.

В связи с тем истец ФИО5, ее несовершеннолетняя дочь ФИО4 занимают жилое помещение на условиях социального найма и это помещение непригодно для проживания, то они подлежат переселению в другое жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению вне очереди.

Отсутствие письменного договора социального найма не является основанием ущемления жилищных прав истца, поскольку совокупностью иных письменных доказательств подтверждается факт вселения в качестве членов семьи нанимателя истца и ее несовершеннолетней дочери.

Поскольку судом установлены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а именно квартира признана в установленном порядке непригодной для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит, то имеются основания для удовлетворения исковых требований о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

При подаче искового заявления ФИО5 оплатила государственную пошлину в размере 300 руб. (л.д. 6).

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Одновременно с этим на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с изложенным, истцу ФИО5, пользу которого состоялось судебное решение, подлежит возврату уплаченная государственная пошлина из бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Администрацию Калиновского сельского поселения Камышловского муниципального района Свердловской области (ИНН <***>) предоставить ФИО5 (паспорт <...>), ФИО4 (паспорт <...>) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади – не менее 42 кв.м. и количеству комнат – не менее двух комнат, занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах <адрес>.

Возвратить ФИО5 государственную пошлину, уплаченную в УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция ФНС России по управлению долгом) на основании чек-ордера от 27.02.2023 в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.04.2023.

Председательствующий Ю.<адрес>