УИД 63RS0037-01-2023-001002-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2023 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,
при секретаре Б.Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5550/2023 по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Самарской области «Управляющий центр занятости населения» о признании в качестве безработного и предоставить право на получение пособия по безработице,
Установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения» о признании в качестве безработного и предоставить право на получение пособия по безработице.
В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ на сайте государственного сервиса Портал «Работа России» истец сформировал заявление № «Заявление о содействии в поиске подходящей работы». Там же выложены резюме для поиска работы.
ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в качестве ищущего работу.
ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление об отказе в признании безработным.
Основанием для принятии решения об отказе в признании истца безработным являлось наличие Договора о передаче полномочий по управлению правами автора на коллективной основе, заключенного между ФИО1 и ООО «Российское авторское общество» ДД.ММ.ГГГГ.
Считает, что не является занятым гражданином, получаемое им от ООО Российское Авторское Общество» вознаграждение не является заработной платой.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Третье лицо: ООО «Российское Авторское Общество» (РАО) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представили запрашиваемые судом финансовые сведения о выплаченном РАО авторском вознаграждении на имя ФИО1 за использование произведений, автором которых он является, за период январь 2018 г. - октябрь 2023 г.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе, гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в Российской Федерации".
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Закона "О занятости населения в Российской Федерации", безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
Согласно подпункту "д" пункта 9 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными, в том числе в случае представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания его безработным.
В соответствии с абз. 2 пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
Согласно пункту 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (пункт 2 указанной статьи).
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.
Безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона (пункт 3 статьи 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
В статье 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся в том числе граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию; занятые на подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации; граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.
Из вышеприведенных положений следует, что гражданин подлежит признанию безработным, если он зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, не имеющий работы и заработка, не отнесенный к категориям лиц, перечисленных в статье 2 Закона.
Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета - ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратился в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения», через ИАС ОБВ «Работа России» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о признании его безработным.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным.
Основанием для принятии решения об отказе в признании истца безработным является наличие Договора № о передаче полномочий по управлению правами автора на коллективной основе от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ООО «Российское Авторское Общество» (РАО).
Согласно сообщению ООО «РАО» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом РАО на основании Договора № о передаче полномочий по управлению правами автора на коллективной основе от ДД.ММ.ГГГГ., получает авторское вознаграждение согласно нормам действующего законодательства. Производимые РАО выплаты являются авторским вознаграждением, полученным от реализации прав автора на принадлежащие ему объекты интеллектуальной собственности.
Из содержания п. 3 ст. 1345 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что автору изобретения, полезной модели или промышленного образца принадлежит также право на вознаграждение за служебное изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В соответствии с пунктом 14 договора, настоящий договор вступает в силу с даты подписания и действует в течение неопределенного срока.
Согласно подпункта б пункта 7 договора, ФИО1 обязуется не отказываться от авторского вознаграждения, выплачиваемого плательщиком.
В соответствии с пунктом 8 договора, ФИО1 согласен с тем, что начисление авторского вознаграждения будет производиться РАО по ставкам авторского вознаграждения.
Согласно пункта 11 договора, ФИО1 выплачивается вознаграждение за использование произведений на территории Российской Федерации - в сроки, установленные Авторским Советом РАО, и условиями договоров, заключенных РАО с пользователем, но не реже двух раз в год.
Абзацем 8 пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
В статье 2 названного Закона определена категория занятых граждан, к которым в абзаце 6 отнесены, в частности, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.
Таким образом, граждане - участники действующих обязательств в рамках гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг не могут быть отнесены к категории безработных и зарегистрированы в этом качестве, соответственно, не имеют права на выплату пособия по безработице.
По сведениям ОСФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 с января по сентябрь 2023 г. предоставлялись сведения, составляющие пенсионные права, ООО «Российское авторское общество» (РАО).
С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет действующий авторский договор, по которому получает авторское вознаграждение, что свидетельствует о том, что истец относится к числу лиц, поименованных в статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и не может быть признан безработным.
При таких данных, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании в качестве безработного и предоставить право на получение пособия по безработице.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Самарской области «Управляющий центр занятости населения» о признании в качестве безработного и предоставить право на получение пособия по безработице - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024 г.
Председательствующий Т.Н. Беседина