Дело № 5-148/2025г.

УИД:07RS0002-01-2025-002485-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2025 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда КБР Карпов В.В., с участием главы КФХ «Марьяна» ФИО1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении КФХ «Марьяна» №

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

Крестьянско-фермерское хозяйство «Марьяна», имеющее сеть газопотребления рег. №, расположенного по адресу: <адрес> 16 часов ДД.ММ.ГГГГг. нарушило требования условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившееся в том, что оно не имело лицензии на право эксплуатации опасного производственного объекта, чем нарушило требования статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В судебном заседании глава Крестьянско-фермерского хозяйства «Марьяна» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с 2022г. на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> был наложен арест №

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что КФХ «Марьяна» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объектом правонарушения по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности, обеспечивающие защищенность жизненно важных интересов личности и общества на опасных производственных объектах.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) предусмотрено, что требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ определено, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к этому закону.

К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности (пункт 1 статьи 6 указанного выше закона).

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежит лицензированию.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем предоставления лицензии ( часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Исходя из пунктов 1.2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1661, при идентификаций опасных производственных объектов III класс опасности, оно подлежит лицензированию.

Вина КФХ «Марьяна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. составленного государственным инспектором общепромышленного и горного надзора по КБР Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Кавказского управления в отношении КФХ «Марьяна» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в котором имеется объяснение главы КФХ «Марьяна» ФИО1, что обязуется исправить выявленные недостатки;

- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков) производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от ДД.ММ.ГГГГг. из которого следует, что при визуальном обследовании территорий КФХ «Марьяна» по адресу: <адрес> установлено площадка ШРП с регуляторами давления газопроводы подземные, сеть газопотребления рег№ класса опасности. Данный опасный производственный объект эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности;

- выпиской из государственного Реестра ОПО, согласно которой КФХ «Марьяна» эксплуатирует по адресу: <адрес> сеть газопотребления рег. № опасности с ДД.ММ.ГГГГг. и лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2, 3 классов опасности не выдавалась,

-выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГг. согласно которой КФХ «Марьяна» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг. и руководителем его является ФИО1 К..

По результатам проведенной внеплановой проверки Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Кавказского управления оформлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на факт эксплуатации КФХ «Марьяна» опасного производственного объекта III класса опасности-сеть газопотребления рег. № опасности, расположенного по адресу: <адрес> без лицензии на эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Статьей 10 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ, определено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Постановлением №. был наложен арест № на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>

Таким образом, владельцем опасного объекта признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.

Указанные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях КФХ «Марьяна» состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 91. КоАП РФ.

С учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, данных в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», конкретных обстоятельств настоящего дела, характера административного правонарушения, посягающего на установленный порядок общественных отношений в сфере промышленной безопасности, с учетом того, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении общества к соблюдению законодательства о промышленной безопасности, направленного на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и на обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты лиц к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, оснований для признания данного противоправного деяния малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Также следует отметить, что отсутствие последствий допущенного нарушения законодательства о промышленной безопасности не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя и считает возможным назначить КФХ «Марьяна» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.

По смыслу статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей; срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Крестьянско-фермерское хозяйство «Марьяна» Крестьянско-фермерское хозяйство «Марьяна» № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем запрета эксплуатации опасного производственного объекта, принадлежащего КФХ «Марьяна» на праве собственности - газораспределительной сети рег. № опасности, расположенного по адресу: №

Срок административного приостановления деятельности-запрета эксплуатации опасного производственного объекта, принадлежащего КФХ «Марьяна» на праве собственности - газораспределительной сети рег. № опасности исчислять с момента фактического приостановления деятельности данного объекта.

В силу положений части 1 статьи 32.12 КоАП РФ исполнение постановления об административном приостановлении деятельности возложено законом на судебного пристава-исполнителя, которому надлежит его исполнять немедленно, после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение 10 суток.

Судья В. Карпов

№

№в