УИД 61RS0053-01-2025-001006-69

Дело № 2-974/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой М.С., с участием

старшего помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Павлейно Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-974/2025 по иску прокурора Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Новоселовского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области об обязании привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к Администрации Новоселовского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области об обязании привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями законодательства, указав, что прокуратурой Мартыновского района проведена проверка исполнения администрацией Новоселовского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних при устройстве и содержании детских игровых площадок, в ходе которой установлено, что Администрация Новоселовского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области, являясь эксплуатантом детской игровой площадки, расположенной по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Несмеяновка, ул. Несмеяновская, 116 б, эксплуатирует игровое оборудование с нарушением требований технических и санитарных норм, а именно в нарушение 6.1 - 6.4.1, 6.6, 7.2, 7.5, 7.8 ГОСТа Р 52301-2013: игровые конструкции имеют повреждения, представляющие опасность при игре (деревянные элементы прогнившие, имеются надломы, конструктивные элементы, защитные элементы частично отсутствуют), при этом ни ремонт, ни демонтаж конструкции не произведен, доступ несовершеннолетних, проводящих досуг на указанной игровой площадке, к игровому оборудованию не ограничен, в связи с чем использование указанного детского игрового оборудования недопустимо, поскольку его эксплуатация ставит под угрозу жизнь и здоровье детей дошкольного возраста, проживающих в х. Несмеяновка и пребывающих на детской игровой площадке. Прокурор просит обязать администрацию Новоселовского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области привести детское игровое оборудование, расположенное на детской игровой площадке в х. Несмеяновке по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Несмеяновка, ул. Несмеяновская, 116 б, в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представить истца – старший помощник прокурора Мартыновского района Павлейно Е.А. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Новоселовского сельского поселения Мартыновского района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему выводу.

В силу со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе несовершеннолетний, имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон №124-ФЗ) одной их целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинения ему вреда.

В силу ст. 12 Закона № 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Во исполнение требований закона приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждены Национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (от 23.11.2012 № 1148-ст); ГОСТ Р EH 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающее. Определение критической высоты падения» (от 24.06.2013 № 181-ст); ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (24.06.2013 № 182-ст). С 17.11.2018 вступил в силу технический регламент ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (утв. Советом Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 №21).

В соответствии с п. 17, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры, по утверждению правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Суд установил, что на территории х. Несмеяновка по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Несмеяновка, ул. Несмеяновская, 116 б, имеется детская игровая площадка, на которой размещено игровое оборудование, не соответствующее требованиям технических и санитарных норм: игровые конструкции имеют повреждения, представляющие опасность при игре (деревянные элементы прогнившие, имеются надломы, конструктивные элементы, защитные элементы частично отсутствуют), при этом ни ремонт, ни демонтаж конструкции не произведен, доступ несовершеннолетних, проводящих досуг на указанной игровой площадке, к игровому оборудованию не ограничен.

Указанные обстоятельства подтверждены актом о проведенной проверке от 05.06.2025 и фототаблицей (л.д. 7-8, 25-41).

В адрес главы администрации Мартыновского сельского поселения направлялось 02.04.2025 представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст.12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что использование указанного детского игрового оборудования ставит под угрозу жизнь и здоровье детей дошкольного возраста, пребывающих на детской игровой площадке в х. Несмеяновка, в силу чего исковые требования прокурора Мартыновского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск прокурора Мартыновского района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Новоселовского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области об обязании привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию Новоселовского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области привести детское игровое оборудование, расположенное на детской игровой площадке в х. Несмеяновке по адресу: Ростовская область, Мартыновский район, х. Несмеяновка, ул. Несмеяновская, 116 б, в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2025.

Председательствующий И.А. Большакова