Решение по делу № 2-2907/2023 от 19.12.2023

Дело №2-2907/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-004611-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Аксариди П.Н.,

с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Кучер В.П.,

представителей ответчика ООО «Агентство КРЕДО» генерального директора ФИО1 и ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица – ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» - ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство КРЕДО» о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство КРЕДО» о запрете деятельности.

В обоснование иска указал, что была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, трудового законодательства в негосударственной организации предоставляющей услуги отдыха и оздоровления детей в детском оздоровительном лагере «Счастливое детство» ООО «Агентство Кредо», в ходе которой были установлены грубые нарушения требований вышеуказанного законодательства, создающие угрозу безопасности детей, неопределенного круга лиц.

В связи с чем, просит суд запретить деятельность ООО «Агентство Кредо» и иным лицам по оказанию услуг отдыха и оздоровления несовершеннолетних на территории детского лагеря «Счастливое детство» общества с ограниченной ответственности «Агентство Кредо», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить указателями направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; организовать проведение проверок наружных и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить все замки на дверях эвакуационных выходов в зданиях детского лагеря возможностью свободного открывания изнутри без ключа; подготовить документы выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящими зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 6 метров слева и с тыльной стороны – 2,8 м); подготовить документы, подтверждающие выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящим зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 12 метров. С тыльной стороны составляет 3 м, слева до К№ – 6 м); подготовить документы, подтверждающие выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящим зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 12 метров. Справа до складского здания 60 см); подготовить документы, подтверждающие выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящим зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 6 метров. С тыльной стороны до хозяйственных построек по 4 м); обеспечить расстояние от внутреннего края подъезда для пожарной техники до наружных стен здания спальных корпусов и столовой более 5-8 метров; обеспечить ширину проездов для пожарной техники к зданиям спальных корпусов более 3,5 м; обеспечить подъезд пожарных автомобилей к зданиям детских спальных корпусов № со всех сторон; в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты внести информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; организовать работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (пожарной сигнализации); представить декларации пожарной безопасности на здания спальных корпусов и столовой; организовать проведение эксплуатационных испытаний наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и ограждений по периметру кровли; представить техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; обеспечить дублирование светового и звукового сигнала о сработке автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; представить документы, подтверждающие применение материалов для отделки в общих коридорах на путях эвакуации спальных корпусов с нормируемыми показателями пожарной опасности; представить документы, подтверждающие применение материалов для отделки в столовой на путях эвакуации с нормируемыми показателями пожарной опасности; представить документы, подтверждающие применение материалов для отделки спальных помещений объектов, с нормируемыми показателями пожарной опасности; обеспечить категорирование объекта по взрывопожарной и пожарной опасности; обеспечить складские помещения, в которых хранятся вещи для утилизации, соответствующими установками автоматической пожарной сигнализации; обеспечить в медицинском корпусе, ширину эвакуационного выхода ведущего из изолятора в медицинскую часть проходом более 0,8 м; обеспечить обучение лиц мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам; определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить перезарядку огнетушителей; обеспечить в здании спального корпуса №, ширину эвакуационных выходов ведущих с общих коридоров первого и второго этажей наружу расстоянием более 1,2 м; обеспечить в здании спального корпуса №, ширину эвакуационных выходов ведущих из спальных помещений в общие коридоры первого и второго этажей расстоянием более 0,8 м; обеспечить в здании спального корпуса №, ширину горизонтальных участков путей эвакуации в общих коридорах расстоянием более 1,2 м; обеспечить в здании столовой, ширину эвакуационных выходов ведущих залов непосредственно наружу расстоянием более 1,2 м; организовать проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ; утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; в зданиях ДОЛ «ППКП» и «ППУ» установить функциональные модули индикации и управления; помещение склада расположенного справа от административного здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; установить автоматическую пожарную сигнализацию в прачечной; здание для проживания персонала оборудовать планами эвакуации людей при пожаре; в помещениях здания для проживания персонала использовать материалы с нормируемыми показателями пожарной опасности (пол линолеум, потолок древесностружечные плиты); автоматическую пожарную сигнализацию, установленную в спальном корпусе № привести в исправное состояние; систему оповещения людей о пожаре, установленную в спальном корпусе № привести в исправное состояние; запретить деятельность ООО «Агентство Кредо» и иным лицам по оказанию услуг отдыха и оздоровления несовершеннолетних на территории детского лагеря «Счастливое детство» ООО «Агентство Кредо», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно установить москитные сетки на окнах в спальных комнатах всех корпусов; обеспечить соблюдение норм площади проживания на 1 ребенка в корпусе № в комнатах №№,5,6; устранить нарушения целостности внутренней отделки в корпусе № в комнатах №№,23,24,72 - стены с дефектами внутренней отделки; устранить грибок на потолке в корпусе № в сантехнических узлах комнат №№,2; устранить в корпусе № комната № полы с дефектами внутренней отделки; в корпусе № комната № устранить дефекты и повреждения внутренней отделки дверей сантехнического узла (трещины); организовать питьевой режим в корпусе №; запретить деятельность ООО «Агентство Кредо» и иным лицам по оказанию услуг отдыха и оздоровления несовершеннолетних на территории детского лагеря «Счастливое детство» ООО «Агентство Кредо», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушения требований антитеррористического законодательства, а именно разработать паспорт безопасности объекта (территории); присвоить категорию опасности объекта; обеспечить пропускной и внутриобъектовый режимы; организовать информационную безопасность; обеспечить проведение периодического обхода (не реже 4 раз в сутки) и осмотра зданий (строений, сооружений), а также потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) стационарного типа, стоянок автотранспорта в целях своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ); организовать взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму; организовать своевременное доведение информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориального органа безопасности, территориального органа внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); организовать мероприятия по обеспечению эвакуации работников, детей, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; провести обучение работников и детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа, действиям при обнаружении на объектах (территориях) стационарного типа посторонних лиц и подозрительных предметов; разместить на объекте (территории) наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах отдыха детей и их оздоровления, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оснастить объект системами охранной сигнализации; оснастить объект стационарными или ручными металлоискателями; запретить деятельность ООО «Агентство Кредо» и иным лицам по оказанию услуг отдыха и оздоровления несовершеннолетних на территории детского лагеря «Счастливое детство» ООО «Агентство Кредо», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушения требований трудового законодательства, а именно провести с персоналом инструктажи по охране труда на рабочем месте первичный, вводный, противопожарный и антитеррористической защищенности.

В последующем п.5 просительной части иска был уточнен и был изложен в следующей редакции: запретить деятельность ООО «Агентство Кредо» и иным лицам по оказанию услуг отдыха и оздоровления несовершеннолетних на территории детского лагеря «Счастливое детство» ООО «Агентство Кредо», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушения требований трудового законодательства, а именно провести с персоналом инструктажи по охране труда по противопожарной защищенности.

В судебном заседании помощник прокурора Кучер В.П. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчика ООО «Агентство КРЕДО» генерального директора ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, в связи с тем, что истек срок действия договора аренды, кроме того, указывали, что выявленные недостатки все были устранены.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные требования.

Представитель третьего лица – ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» - ФИО4 в судебном заседании также просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель третьего лица ОНД г. Анапа УПД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО5 ранее участвуя в судебном разбирательстве поддержал требования Анапского межрайонного прокурору, затем в суд направил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем Анапского межрайонного прокурора Колесниковым В.В. принято решение о проведении проверки в отношении ДОЛ «Счастливое детство» ООО «Агентство Кредо» на предмет соблюдения последним требований законодательства, регламентирующего вопросы охраны жизни и здоровья детей при организации их летнего отдыха, в том числе в сфере законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, здравоохранении, антитеррористического и трудового законодательства.

В ходе проведенного обследования ДОЛ «Счастливое детство» ООО «Агентство Кредо» установлены грубые нарушения требований вышеуказанного законодательства, создающие угрозу безопасности детей, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 34 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность граждан и руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности.

Статьей 38 Закона №69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Проведенной межрайонной прокуратурой в июле 2023 года проверкой установлено, что в нарушение ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и п.п. 3, 13, 17, 26, 34, 43, 53, 54, 60, 84 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР) в детском лагере «Счастливое детство» ООО «Агентство КРЕДО» направления движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначены указателями со светоотражающей поверхностью, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; руководитель организации не организовал проведение проверок наружных и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в зданиях не все замки на дверях эвакуационных выходов обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; не представлены документы, подтверждающие выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящими зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 6 метров, слева и с тыльной стороны – 2,8 м); не представлены документы, подтверждающие выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящим зданиями и сооружениями. (расстояния между этими зданиями составляет менее 12 метров.; не представлены документы, подтверждающие выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящим зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 12 метров. Справа до складского здания 60 см); не представлены документы, подтверждающие выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящим зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 6 метров. С тыльной стороны до хозяйственных построек по 4 м); расстояние от внутреннего края подъезда для пожарной техники до наружных стен здания спальных корпусов и столовой менее 5-8 метров (фактически от 1 до 4 метров); ширина проездов для пожарной техники к зданиям спальных корпусов менее 3,5 м (фактически 3 метра); подъезд пожарных автомобилей к зданиям детских спальных корпусов № не обеспечен со всех сторон; информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (пожарной сигнализации); не представлены декларации пожарной безопасности на здания спальных корпусов и столовой детского лагеря; руководитель организации не организовал проведение эксплуатационных испытаний наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и ограждений по периметру кровли; не представлена техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; не обеспечено дублирование светового и звукового сигнала о сработке автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; не представлены документы, подтверждающие применение материалов для отделки в общих коридорах на путях эвакуации спальных корпусов с нормируемыми показателями пожарной опасности (не выше чем класс КМ1 для стен и потолков и не выше чем КМ2 для полов); не представлены документы, подтверждающие применение материалов для отделки в столовой на путях эвакуации с нормируемыми показателями пожарной опасности (не выше чем класс КМ3 для стен и потолков и не выше чем КМ4 для полов); не представлены документы, подтверждающие применение материалов для отделки спальных помещений объектов, с нормируемыми показателями пожарной опасности; руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности; складские помещения, в которых хранятся вещи для утилизации, не защищены соответствующими установками автоматической пожарной сигнализации; в медицинском корпусе ширина эвакуационного выхода ведущего из изолятора в мед. часть, составляет менее 0,8 м (фактически 0,6 м); обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется не по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам; руководитель организации не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам (огнетушители не перезаряжены); в здании спального корпуса №, ширина эвакуационных выходов ведущих с общих коридоров первого и второго этажей наружу составляет менее 1,2 м (фактически от 0,8 до 0,9 м); в здании спального корпуса №, ширина эвакуационных выходов ведущих из спальных помещений в общие коридоры первого и второго этажей составляет менее 0,8 м; в здании спального корпуса №, ширина горизонтальных участков путей эвакуации в общих коридорах менее 1,2 м (фактических допускается сужение до 0,9 м); в здании спального корпуса №, ширина пути эвакуации по основной внутренней лестнице, составляет менее 1,35 м; в здании столовой, ширина эвакуационных выходов ведущих залов непосредственно наружу составляет менее 1,2 м; руководитель организации не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ; не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности; в зданиях ДОЛ «ППКП» и «ППУ», функциональные модули индикации и управления, ИБЭ не установлены в помещении пожарного поста; помещение склада расположенный справа от административного здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; автоматическая пожарная сигнализация установленная в прачечной находится в неисправном состоянии; в здание для проживания персонала лампа не закрыта колпаком; здание для проживания персонала не оборудовано планами эвакуации людей при пожаре; для отделки пола и потолка в жилых помещениях здания для проживания персонала применены материалы с ненормируемыми показателями пожарной опасности (пол линолеум, потолок древесностружечные плиты); на пути эвакуации из коридора корпуса № размещено дополнительное помещение для хранения уборочного инвентаря, лестничная клетка загромождена мебелью; автоматическая пожарная сигнализация, установленная в спальном корпусе № находится в неисправном состоянии; система оповещения людей о пожаре установленная в спальном корпусе № находится в неисправном состоянии.

В силу требований ст.ст. 11 и 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного - эпидемиологического законодательства РФ и принятых в его исполнение санитарных правил и гигиенических нормативов.

Также проверкой установлено, что в детском лагере «Счастливое детство» ООО «Агентство КРЕДО» не соблюдаются требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В частности, в нарушение п. 2.4.2, 2.4.6.2, 2.4.13, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.6 СанПиН 2.1.3684-2 и п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в спальных комнатах всех корпусов частично отсутствуют москитные сетки на окнах; не соблюдаются нормы площади проживания на 1 ребенка: в корпусе № в комнатах №№,5,6 при площади 17,7 кв.м., рассчитанной на размещение 4 человек, фактически размещено по 5 детей, Нарушена целостность внутренней отделки в корпусе № в комнатах №№,23,24,72 - стены с дефектами внутренней отделки; комната № полы с дефектами внутренней отделки; в корпусе № в сан узлах комнат №№,2 потолок с признаками поражения грибком; в корпусе № комната № полы с дефектами внутренней отделки; в корпусе № комната № имеются дефекты и повреждения внутренней отделки дверей сан узла (трещины); питьевой режим в корпусе № не организован; на пищеблоке в обиходе используется столовая посуда со сколами; в моечной столовой посуды пол с дефектами и повреждениями.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации установлено, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Статьей 2 ТК РФ определены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В силу ст. 16 и 214 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого между ними, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» регламентировано, что работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись.

В частности, в нарушение ст. 16 и 214 ТК РФ и ч.5 ст.15 ФЗ №426 15 трудовых договоров, заключенных между сотрудниками ООО «Агентство КРЕДО» и хозяйствующим субъектом не подписаны; журнал «Регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой)» заполнен не в полном объеме; журнал по проведению «Вводного», «Первичного», «Противопожарного инструктажа», «Инструктажа на рабочем месте», «Инструктажа Антитеррористической защищенности» не представлены.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 №732 (далее – Постановление Правительства РФ №732) утверждены требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» (далее - Требования).

В частности, в нарушение п.п. 19 и 20 Постановления Правительства РФ №732 паспорт безопасности объекта (территории) отсутствует; категория опасности не присвоена; пропускной и внутриобьектовый режимы не организованы, контроль за функционированием пропускного и внутриобъектового режимами не осуществляется; не организована информационная безопасность, не разработаны и не реализуются меры, исключающие несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории); не осуществляется периодический обход (не реже 4 раз в сутки) и осмотр зданий (строений, сооружений), а также потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) стационарного типа, стоянок автотранспорта в целях своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ); не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму; не организовано своевременное доведение информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); не организованы мероприятия по обеспечению эвакуации работников, детей, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; не проводится обучение работников и детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа, действиям при обнаружении на объектах (территориях) стационарного типа посторонних лиц и подозрительных предметов; не размещены на объекте (территории) наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, детей, находящихся на объекте (территории) стационарного типа, при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах отдыха детей и их оздоровления, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов, а также схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); объект не оснащен системами охранной сигнализации; объект не оснащен стационарными или ручными металлоискателями.

Выявленные нарушения антитеррористического законодательства в ДОЛ «Счастливое детство» ООО «Агентство КРЕДО» привели к проникновению ДД.ММ.ГГГГ на территорию лагеря неустановленного лица, который применил насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних, находящихся на отдыхе в ДОЛ «Счастливое детство» ООО «Агентство КРЕДО» (уголовное дело № по факту совершения преступлений, предусмотренных п.«б» ч.4 ст.132, ч.2 ст.135 УК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанные выше обстоятельства о наличии выявленных нарушений подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела стороной истца доказательств, а именно: решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), сведениями Роспотребнадзора по результатам обследования (л.д. 12-13), сведениями о результатах проведенной совместной проверки (л.д. 14-18), сведениями ОВО по г.-к. Анапе – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» (л.д. 19-21), объяснениями генерального директора ООО «Агентство Кредо» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-24(1)), актом отсутствия Табеля учета рабочего времени от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), трудовыми договорами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-52), копией журнала регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой) (л.д. 53-73).

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля допрошен специалист отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анапа управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО6, который суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проводил совместную проверку на территории детского лагеря «Счастливое детство», по результатам которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в информационном письме, направленном на имя заместителя Анапского межрайонного прокурора Колесникова В.В.

Кроме того, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство ответчика о необходимости проведения повторных проверок для установления факта устранения выявленных ранее недостатков, выявленные в области нарушений требований пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, антитеррористического законодательства и трудового законодательства и соответствующее поручение дано руководителю Отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Анапа управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому краю; начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа; руководителя Отдела вневедомственной охраны по городу-курорту Анапе – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю», Анапскому межрайонному прокурору.

Из представленного в материалы дела акта следует, что исполнить определения суда от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, так как администрацией ООО «Агентство Кредо» не был предоставлен доступ на территорию детского лагеря.

Поскольку факт нарушений, выявленных прокурором, установлен, а ответчиком ООО «Агентство Кредо» не представлено доказательств обратного, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство КРЕДО» о запрете деятельности – удовлетворить.

Запретить деятельность общества с ограниченной ответственности «Агентство Кредо» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 236501001) и иным лицам по оказанию услуг отдыха и оздоровления несовершеннолетних на территории детского лагеря «Счастливое детство» общества с ограниченной ответственности «Агентство Кредо», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушения требований пожарной безопасности, а именно обеспечить указателями направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; организовать проведение проверок наружных и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить все замки на дверях эвакуационных выходов в зданиях детского лагеря возможностью свободного открывания изнутри без ключа; подготовить документы выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящими зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 6 метров. слева и с тыльной стороны – 2,8 м); подготовить документы, подтверждающие выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящим зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 12 метров. С тыльной стороны составляет 3 м, слева до К№ м); подготовить документы, подтверждающие выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящим зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 12 метров. Справа до складского здания 60 см); подготовить документы, подтверждающие выполнение противопожарных преград между спальным корпусом № и рядом стоящим зданиями и сооружениями (расстояния между этими зданиями составляет менее 6 метров. С тыльной стороны до хозяйственных построек по 4 м); обеспечить расстояние от внутреннего края подъезда для пожарной техники до наружных стен здания спальных корпусов и столовой более 5-8 метров; обеспечить ширину проездов для пожарной техники к зданиям спальных корпусов более 3,5 м; обеспечить подъезд пожарных автомобилей к зданиям детских спальных корпусов № со всех сторон; в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты внести информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; организовать работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (пожарной сигнализации); представить декларации пожарной безопасности на здания спальных корпусов и столовой; организовать проведение эксплуатационных испытаний наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и ограждений по периметру кровли; представить техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; обеспечить дублирование светового и звукового сигнала о сработке автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; представить документы, подтверждающие применение материалов для отделки в общих коридорах на путях эвакуации спальных корпусов с нормируемыми показателями пожарной опасности; представить документы, подтверждающие применение материалов для отделки в столовой на путях эвакуации с нормируемыми показателями пожарной опасности; представить документы, подтверждающие применение материалов для отделки спальных помещений объектов, с нормируемыми показателями пожарной опасности; обеспечить категорирование объекта по взрывопожарной и пожарной опасности; обеспечить складские помещения, в которых хранятся вещи для утилизации, соответствующими установками автоматической пожарной сигнализации; обеспечить в медицинском корпусе, ширину эвакуационного выхода ведущего из изолятора в медицинскую часть проходом более 0,8 м; обеспечить обучение лиц мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам; определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить перезарядку огнетушителей; обеспечить в здании спального корпуса №, ширину эвакуационных выходов ведущих с общих коридоров первого и второго этажей наружу расстоянием более 1,2 м; обеспечить в здании спального корпуса №, ширину эвакуационных выходов ведущих из спальных помещений в общие коридоры первого и второго этажей расстоянием более 0,8 м; обеспечить в здании спального корпуса №, ширину горизонтальных участков путей эвакуации в общих коридорах расстоянием более 1,2 м; обеспечить в здании столовой, ширину эвакуационных выходов ведущих залов непосредственно наружу расстоянием более 1,2 м; организовать проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ; утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; в зданиях ДОЛ «ППКП» и «ППУ» установить функциональные модули индикации и управления; помещение склада расположенного справа от административного здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; установить автоматическую пожарную сигнализацию в прачечной; здание для проживания персонала оборудовать планами эвакуации людей при пожаре; в помещениях здания для проживания персонала использовать материалы с нормируемыми показателями пожарной опасности (пол линолеум, потолок древесностружечные плиты); автоматическую пожарную сигнализацию, установленную в спальном корпусе № привести в исправное состояние; систему оповещения людей о пожаре установленную в спальном корпусе № привести в исправное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: /подпись/