Судья: ФИО

дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Рыбкина М.И., Петруниной М.В.

при помощнике судьи Аристархове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2023 года апелляционную жалобу ФИО на решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> в лице Филиала <данные изъяты> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> в лице Филиала <данные изъяты> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что <данные изъяты> он обратился в ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым предусмотрено назначение страховой пенсии по старости мужчинам при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 по достижении ими возраста 55 лет, если они приработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По состоянию на <данные изъяты> истец достиг возраста 55 лет. По представленным документам на дату обращения страховой стаж составил 38 лет 11 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 08 лет 04 месяца 13 дней. Ответчиком засчитаны в стаж следующие периоды: с <данные изъяты> по <данные изъяты> - электросварщик, Солнечногорский завод по ремонту строительных и дорожных машин; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (служба в армии) и с <данные изъяты> по <данные изъяты> (учеба) - периоды не превышающие фактический стаж работы по Списку <данные изъяты> года 05 месяцев 29 дней (на основании п. 3 постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> при исчислении имевших место до <данные изъяты> периодов работы по Списку <данные изъяты>, утвержденному <данные изъяты>); с <данные изъяты> по <данные изъяты> - электросварщик, Коломенский тепловозостроительный завод им. ФИО; с <данные изъяты> по <данные изъяты> - электрогазосварщик, Специализированное Управление гидромеханизации; с <данные изъяты> по <данные изъяты> - электрогазосварщик, ООО «МеталЛитМаш». Решением об отказе в установлении пенсии ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом ответчик не принял к зачету в специальный стаж период работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда в РЭУ Центральный МУП «Коломенский трест жилищного хозяйства», со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии (п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>), сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ сданы без кода льгот. По выводам ответчика истцом в ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> не представлены доказательства, свидетельствующие о постоянной занятости истца на работах с особыми условиями труда в течении полного рабочего времени. Иные периоды работы к зачету не приняты, в связи с чем просил суд: признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> в лице Филиала <данные изъяты> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> об исключении из специального стажа периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить указанный истцом период работы в специальный страховой стаж период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, а именно 10 лет 4 месяца 3 дня в должности электросварщика 5 разряда в РЭУ «Центральный» МУП «Коломенский трест жилищного хозяйства»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> в лице Филиала <данные изъяты> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и МО принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента достижения истцом 55-летнего возраста, а именно с <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Решением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса, учитывая их надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела, а также ходатайство истцы о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст., ст. 8, 35 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от <данные изъяты> N 173-ФЗ (действовавшего до <данные изъяты>).

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с <данные изъяты>, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства РФ от <данные изъяты> N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от <данные изъяты> N 10.

В указанном Списке N 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименована профессия - "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756).

Как предусмотрено "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <данные изъяты> N 190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст., ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <данные изъяты> N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 Порядка N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <данные изъяты> N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1015, вступивших в силу с <данные изъяты> и действующих в настоящее время, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> ФИО был принят на должность электрогазосварщика 5 разряда в РЭУ «Центральный», характер работы - основная (приказ от <данные изъяты> <данные изъяты>/К).

<данные изъяты> уволен с должности электросварщика 5 разряда структурного подразделения рабочие тек. ремонта РЭУ «Центральный» по ст. 77 п. 5 ТК (приказ от <данные изъяты> <данные изъяты>/К).

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО

<данные изъяты> истец обратился в ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 29-30).

Решением ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью требуемого специального стажа (л.д. 13).

При этом, ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период его работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда в РЭУ Центральный МУП «Коломенский трест жилищного хозяйства.

Основанием для отказа вышеназванного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, явилось решение ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно которому, документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии (п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> года<данные изъяты>), сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ сданы без кода льгот.

Согласно ответу на запрос суда о проверке специального стажа истца <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно трудовой книжке истец работал в РЭУ Центральный МУП «Коломенский трест жилищного хозяйства.

По данным базы KARTPLAT, страхователь МУП «Коломенский трест жилищного хозяйства» (рег. номер в ПФР 060-021-017265) был зарегистрирован в ПФР <данные изъяты>, снят с учета <данные изъяты> в связи с ликвидацией (код снятия 1).

Наблюдательное дело МУП «Коломенский трест жилищного хозяйства» (рег. <данные изъяты>) в отделе ФППОКЗЛ <данные изъяты> Главного Управления <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> не формировалось.

Начисления страховых взносов по дополнительному тарифу страховых взносов в Пенсионный фонд за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> не производились (служебная записка <данные изъяты> от <данные изъяты> ООП <данные изъяты>).

В соответствии с письмом МУП «Коломенский трест жилищного хозяйства» <данные изъяты> от <данные изъяты> предприятие не имеет рабочих мест, дающих право на досрочную пенсию по старости. Ввиду ликвидации предприятия и отсутствия наблюдательного дела не представляется возможным определить полную постоянную занятость электрогазосварщика ФИО на работах, предусмотренных Списком <данные изъяты>.

Индивидуальные сведения ФИО за проверяемый период представлены страхователем (рег. <данные изъяты>) без указания кода льготной работы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве газоэлектросварщика (газосварщика, сварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в спорный период времени в ходе рассмотрения дела не нашел, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их законными и обоснованными, как соответствующие нормам материального и процессуального права.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что сам по себе факт работы истца в спорный период (с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 5 разряда в РЭУ Центральный МУП «Коломенский трест жилищного хозяйства»), подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы.

При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Каких-либо иных допустимых доказательств с достоверностью подтверждающих доводы истца, нив суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, предоставлено не было.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи