Дело № 12-519/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 сентября 2023 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего КПК «Восточный фонд сбережений» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, на постановление заместителя управляющего Отделением по <адрес> Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя управляющего Отделением по <адрес> Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № конкурсный управляющей КПК «Восточный фонд сбережений» ФИО1 подвернут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство, обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу Одновременно ФИО1 ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что узнал о нем только ДД.ММ.ГГГГ от бухгалтера КПК «Восточный фонд сбережений». Полагает, что пропуск срока на обжалование постановления вызван объективными уважительными причинами, в связи с чем, просит восстановить его.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы и ходатайства путем направления заказной почтовой корреспонденции по указанному в материалах дела адресу. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием привлекаемого к ответственности лица, а также об отложении рассмотрения жалобы и ходатайства, не поступало.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как требования закона о его надлежащем извещении выполнены.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – юрисконсульт 1 категории юридического Отделения по <адрес> Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО4, и ведущий юрисконсульт этого же Отделения ФИО3 полагали вынесенное постановление законным, обоснованным и мотивированным, а жалобу – удовлетворению не подлежащей. Кроме этого, указали на отсутствие законных оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку его копия была направлена ФИО1 по месту его регистрации в установленном законом порядке, однако она была возвращена отправителю за истечением срока хранения, и ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое постановление вступило в законную силу.
Заслушав пояснения должностного лица административного органа, изучив доводы, изложенные в жалобе и ходатайстве, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается по расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Частью 2 ст.30.3 КоАП РФ определено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
По общему принципу единый срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и данный срок начинает исчисляться со следующего дня, за днем вручения или получения копии постановления, лицом, имеющим полномочия по обжалованию данного документа, а также днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.29.1 Постановления № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).
На основании пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления – в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Следовательно, в данных случаях срок вступления постановления в законную силу подлежит исчислению после даты передачи возвращенного почтового отправления на временное хранение в числе невостребованных.
Как следует из представленных материалов, копия обжалуемого постановления была направлена ФИО1 по месту его жительства ДД.ММ.ГГГГ посредством заказной почтовой корреспонденции. Данному отправлению присвоен трек-номер №. ДД.ММ.ГГГГ оно возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ оно вручено отправителю, а ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.
К уважительным причинам пропуска срока на подачу жалобы законодателем отнесены причины, которые делают невозможным своевременное обращение заявителя в суд.
Однако причины, по которым заявитель не подал жалобу в установленный законом срок, не могут быть признаны уважительными, поскольку какие-либо объективные и существенные препятствия к этому отсутствовали, а названные заявителем причины не могут быть признаны таковыми. Заявитель не был лишен возможности при проявлении надлежащей степени заботы и предусмотрительности получить копию обжалуемого постановления в отделении почтовой связи по адресу своей регистрации и обжаловать его в установленные законом сроки, но этого им сделано не было.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии законных оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование вышеуказанного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя управляющего Отделением по <адрес> Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, отказать.
Возвратить жалобу по принадлежности в связи с пропуском срока на обжалование.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в <адрес> суд, через Центральный районный суд <адрес>.
Судья Я.Ю.Сидоров