№ 5-905/2025 25RS0029-01-2025-008645-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 10 ноября 2025 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙМОСТ ДВ» (далее ООО «СТРОЙМОСТ ДВ»), XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГ в 17.00 часов при проведении внеплановых мероприятий по надзору в отношении ООО «СТРОЙМОСТ ДВ» на основании решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГ XXXX, КНМ XXXX выявлено, что ООО «СТРОЙМОСТ ДВ» осуществляющее фактическую деятельность по адресу: XXXX в XXXX г.о. Уссурийск Приморского края, не организовало проведение производственного лабораторного контроля на границе санитарно-защитной зоны за прошедший период 2025 года; на границе санитарно-защитной зоны, на территории около жилого дома XXXX при работе всего оборудования регистрируется превышение предельно допустимых уровней эквивалентного уровня шума на 2,2 дБА с учетом поправки на фон, чем нарушены требования п.66 и п.73 СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Представитель ООО «СТРОЙМОСТ» - ФИО1 в судебном заседании представила письменные пояснения, пояснив, что правонарушение совершено впервые. ООО «СТРОЙМОСТ ДВ» является субъектом СМП (с ДД.ММ.ГГ), а также является получателем поддержки АНО «Центр поддержки предпринимательства Приморского края. По существу вменяемого правонарушения в ходе проверки были даны пояснения, о том, что в связи с мероприятиями по ремонту оборудования, Объект АБЗ к моменту проверки работал с перебоями, в связи с чем измерения не производились. На предприятии приняты меры по снижению уровня шума, а также проведены все необходимые контрольные измерения, подтверждающие отсутствие фактов превышения показателей. Просит по данному правонарушению принять решение о назначении наказания в виде предупреждения.

Законный представитель ООО «СТРОЙМОСТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положениями Федеральный закон N 52-ФЗ предусмотрено, что под термином "санитарно-эпидемиологическое благополучие населения" понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона N 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" являются обязательными для исполнения юридическими лицами. Раздел III предъявляет санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха.

Атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека (пункт 66 СанПиН. 2.1.3684-21).

Согласно п.73 СанПиН. 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля; при осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данные требования СанПин юридическим лицом не соблюдены.

Факт совершения ООО «СТРОЙМОСТ» инкриминируемого административного правонарушения и его вина подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении по делу XXXX от ДД.ММ.ГГ, копией решением о проведении выездной проверки внеплановой от ДД.ММ.ГГ XXXX, копией требования прокуратуры Приморского края от ДД.ММ.ГГ; копией акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГ, копией экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы XXXX от ДД.ММ.ГГ, копией протокола измерений физических факторов XXXX от ДД.ММ.ГГ, копией протокола измерений физических факторов XXXX от ДД.ММ.ГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СТРОЙМОСТ» составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Своими действиями ООО «СТРОЙМОСТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает включение юридического лица с ДД.ММ.ГГ в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории среднее предприятие.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарных правил и норм, создавало реальную опасность причинения вреда, а также угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, судья полагает необходимым назначить ООО «СТРОЙМОСТ» административное наказание в виде административного штрафа.

Данный вид наказания будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иной вид наказания не может обеспечить выполнения задач законодательства об административных правонарушениях.

Возможность назначения предупреждения, замены штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно пункта 5 части 3 статьи 4.1 Закона №209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержатся категории субъекта малого или среднего предпринимательства, а именно: микропредприятие, малое предприятие, среднее предприятие.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона №209 субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

По смыслу ч.1 и ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ данные положения подлежат применению к следующим категориям:

социально ориентированные некоммерческие организации, включенные по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки,

юридические лица, отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как следует из выписки единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «СТРОЙМОСТ» с ДД.ММ.ГГ включено в реестр по категории среднее предприятие. В этой связи оснований для назначения штрафа по правилам ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется. Само по себе включение в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства недостаточно, так как юридическое лицо должно иметь категорию: малое предприятие или микропредприятие.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ООО «СТРОЙМОСТ ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 254301001, ЕКС 40102810545370000012, номер казначейского счета: 03100643000000012000 л/с <***> в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток, Код бюджетной классификации: 14111601061010003140, БИК 040507001, номер казначейского счета 03100643000000012000, ОКАТО 05401000000, УИН 14104250005200027.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 05 ноября 2025 года

Судья Н.В. Бутенко