Дело № 2-1256/2023

44RS0002-01-2022-005706-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Колпаковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комиссии по трудовым спорам ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» об оспаривании решения комиссии по трудовым спорам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комиссии по трудовым спорам ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», в котором просит признать незаконным и отменить решения Комиссии по трудовым спорам ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» по заявлениям № от 18.11.2022г., № от 21.11.2022г., № от 30.11.2022г., № от 05.12.2022г. от 06.12.2022г., указанные в протоколе № заседания Комиссии от 06.12.2022г., и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление № от dd/mm/yy, в соответствии со ст. 388 ТК РФ. Истец мотивировал свои требования тем, что он обратился с заявлениями № от 18.11.2022г., № от 21.11.2022г., № от 30.11.2022г., № от 05.12.2022г., № от 05.12.2022г., в Комиссию по трудовым спорам ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Перечисленные заявления были рассмотрены на заседании Комиссии в его присутствии. Заявления № от 18.11.2022г. и № от 21.11.2022г. рассмотрены с нарушением 10-дгневного срока. По результатам заседания был подготовлен протокол №, который вручен истцу 12.12.2022г. с нарушением 3-дневного срока. Все поданные заявления объективно не рассмотрены, решение по рассмотрению заявления №(вопрос №) не принято, остальные решения приняты без обоснования (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт).

Впоследствии истец уточнил требования, просит признать незаконным и отменить решения Комиссии по трудовым спорам ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» по заявлениям № от 18.11.2022г., № от 21.11.2022г., № от 30.11.2022г., № от 05.12.2022г., № от 05.12.2022г., указанные в протоколе № заседания Комиссии от 06.12.2022г., и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление № от dd/mm/yy, в соответствии со ст. 388 ТК РФ.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», в качестве третьих лиц - председатель Комиссии по трудовым спорам <данные изъяты> заместитель председателя комиссии <данные изъяты> секретарь комиссии <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО3 в судебном заседании иск не признала на том основании, что по существу принимались решения только по части заявлений ФИО1, по вопросу № решение принято о том, что отсутствует трудовой спор, по вопросу № решение было тоже принято, но мнения членов комиссии разделились, и голоса были равны, вопрос № уже был рассмотрен ранее и решение комиссии по нему обжалуется в суде.

Третьи лица председатель Комиссии по трудовым спорам <данные изъяты> заместитель председателя <данные изъяты>., секретарь комиссии <данные изъяты> извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 384 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

В соответствии с положениями ст. 385 ТК РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам, порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание, порядок обжалования решения комиссии по трудовым спорам установлены статьями 387, 388, 390 Трудового кодекса Российской Федерации.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

Согласно статье 390 Трудового кодекса Российской Федерации решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является работником ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», где осуществляет деятельность на должности врача – судебно-медицинского эксперта медико-криминалистического отделения на основании трудового договора.В соответствии с приказом № от dd/mm/yy в ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» создана Комиссия по трудовым спорам, в состав которой входят представители трудового коллектива Бюро: <данные изъяты> а также представители администрации организации – <данные изъяты>

Комиссия по трудовым спорам приступила к работе dd/mm/yy.

ФИО1 обратился в Комиссию по трудовым спорам с заявлениями № от 18.11.2022г., № от 21.11.2022г., № от 30.11.2022г., № от 05.12.2022г., № от 05.12.2022г.

В заявлении № от dd/mm/yy ФИО1 изложил доводы о том, что в период с января по октябрь 2022г. он находился в состоянии вынужденного, частичного и полного производственного простоя по вине работодателя, заработная плата за период простоя начислена неправильно, просит проверить правильность начисления заработной платы.

В протоколе № при рассмотрении заявления ФИО1 № от dd/mm/yy (вопрос №) принято решение: «Простоя не было».

В заявлении № от dd/mm/yy ФИО1 изложил доводы о неравномерном распределении производственной нагрузки и неравных требованиях к полноте и качеству производства экспертиз, просил подтвердить факт производственного простоя, провести проверку равномерности и адекватности распределения нагрузки между экспертами, провести проверки по иным вопросам, указанным в заявлении.

В протоколе № при рассмотрении заявления ФИО1 № от dd/mm/yy (вопрос №) принято решение: «Отказать в удовлетворении требований, указанных в заявлении».

В заявлении № от dd/mm/yy ФИО1 просил дать ему разъяснения по содержанию Протокола № заседания Комиссии по трудовым спорам от 22.11.2022г. в части вопроса №.

В протоколе № при рассмотрении заявления ФИО1 № от dd/mm/yy (вопрос №) принято решение: « Отсутствует трудовой спор, в удовлетворении отказать».

В заявлении № от dd/mm/yy ФИО1 изложил доводы о том, что его заслуги за период исполнения обязанностей заведующего отделением не были поощрены никаким образом, просил проверить и подтвердить его достижения, дать им оценку и вынести решения о поощрении, премировании.

В протоколе № при рассмотрении заявления ФИО1 № от dd/mm/yy (вопрос №) члены комиссии голосовали по вопросу – «Трудового спора нет», при этом, голоса членов комиссии разделились следующим образом: «За» - 2, «Против» - 2, «Воздержались» - 2.

В заявлении № от dd/mm/yy ФИО1 указал на неправомерное распределение трудовой, неправильный подход к ее распределению.

В протоколе № при рассмотрении заявления ФИО1 № от dd/mm/yy (вопрос №) принято решение: «Данный вопрос был рассмотрен ранее и в соответствии со ст. 390 ТК РФ решение комиссии обжалуется в суд».

Согласно представленным в дело документам, комиссия создана на основании приказа № от dd/mm/yy; в состав комиссии по трудовым спорам включено 6 человек, в том числе, от работодателя и от работников по три человека; утверждено Положение о Комиссии по трудовым спорам (далее - КТС), которым установлены состав и порядок создания КТС, порядок обращения в КТС, порядок рассмотрения трудового спора, установлен порядок принятия решения и голосования, оформления протоколов, решения и других документов.

В соответствии с Положением КТС на заседании секретарем КТС ведется протокол. В протоколе указываются: дата проведения заседания; число избранных в КТС членов; количество участвующих в заседании членов КТС; требования работника; возражения работодателя; объяснения свидетелей, специалистов, экспертов, иных лиц, участвующих в заседании; действия КТС при исследовании представленных доказательств; результаты тайного голосования при принятии решения. Протокол подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Из протокола № следует, что заявления ФИО1 были рассмотрены КТС при личном его участии.

Также присутствовали председатель комиссии <данные изъяты> заместитель председателя Комиссии <данные изъяты> секретарь комиссии <данные изъяты> и члены комиссии <данные изъяты>

Протокол вручен ФИО1 dd/mm/yy, то есть с нарушением установленного трудовым законодательством 3-х дневного срока.

Из протокола следует, что решения комиссией по всем заявлениям ФИО1 принимались по результатам тайного голосования.

Из содержания протокола также видно, что члены комиссии не были единогласны в принятии решений по рассматриваемым вопросам.

В соответствии со статьей 387 Трудового кодекса Российской Федерации на заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам указываются: наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт); результаты голосования.

Как следует из материалов дела, в решениях комиссии по трудовым спорам от dd/mm/yy, вынесенных по заявлению ФИО1, не указаны их обоснования со ссылкой на закон, иной нормативный акт.

Таким образом, решение комиссии не соответствует требованиям закона, в связи с чем, его нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

В рассматриваемом деле истец не заявил каких-либо требований к работодателю о восстановлении трудовых прав. Оснований для возложения на ответчика повторно рассмотреть заявления суд не находит, истец вправе обратиться с индивидуальным трудовым спором в суд.

В удовлетворении исковых требований к ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» ФИО1 следует отказать, иск к работодателю не заявлялся, оспаривается решение КТС, по настоящему спору ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» надлежащим ответчиком не является.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по трудовым спорам ОГБУЗ «Костромское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от dd/mm/yy, оформленное протоколом № (по вопросам 1-5).

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года