77RS0013-02-2022-012534-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –2175/2023 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.
Требования истца мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста, 08.08.2022г. ФИО1 повторно обратилась в ГУ- ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 25.08.2022г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии, при этом из подсчета специального стажа исключен период работы в должности учителя начальных классов в ЧО ОО «Классический пансион МГУ им. фио» с 01.04.2021г. по 31.12.2021г., поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списком.
Полагая указанное решение незаконным и указывая на то, что ЧО ОО «Классический пансион МГУ им.фио» имеет соответствующую лицензию и аккредитацию образовательного учреждения, истец просит о включении в ее специальный стаж периода работы с 01.04.2021г. по 31.12.2021г., обязании произвести перерасчет и назначить досрочную страховую пенсию.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, просила об удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктами 2,3,4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
На основании Постановления правительства РФ от 16.07.2014г. №665 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей» согласно которому, к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992г. применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 и с 01.01.1992г. Список № 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, а также правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Согласно вышеназванному Списку должностей и учреждений, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: учитель, заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатель, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в центре образования.
Из вышеуказанных нормативных актов, регулирующих пенсионные правоотношения, следует, что основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 01.04.2021г. по 31.12.2021г. работала в должности учителя начальных классов ЧО ОО «Классический пансион МГУ им.фио».
08.08.2022г. ФИО1 обратилась в ГУ- ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 25.08.2022г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии, при этом из подсчета специального стажа исключен период работы в должности учителя начальных классов в ЧО ОО «Классический пансион МГУ им. фио» с 01.04.2021г. по 31.12.2021г., поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списком.
Исключение указанного периода из специального стажа истца суд находит незаконным и не обоснованным, по следующим основаниям.
В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного суда от 11.11.2012г. при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения
ЧО ОО «Классический пансион МГУ им.фио» имеет лицензию № 037577 от 10.06.2016г. на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Указанному учреждению Департаментом образования адрес выдано свидетельство о государственной аккредитации № 005029 от 29.12.2021г., сроком действия до 29 декабря 2033г.
Таким образом, истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в условиях труда, предусмотренных Списком, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.
При установленных обстоятельствах, учитывая характер и специфику, условия осуществления истцом работы, выполняемые ею функции, цели и задачи и направления деятельности образовательного учреждения, период работы ФИО1, с 01.04.2021г. по 31.12.2021г. в ЧО ОО «Классический пансион МГУ им.фио» подлежит включению в специальный стаж.
Департаментом образования адрес Учреждению установлен государственный статус по типу «общеобразовательная организация», целями деятельности которой являются образовательная деятельность по образовательным программам, что подтверждается лицензиями на осуществление образовательной деятельности, а также Свидетельством о государственной аккредитации.
Частью 1 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» закреплено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона № 350 от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в 2020 году, возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия может быть назначена не ранее, чем через 18 месяцев после приобретения права.
При таких обстоятельствах оснований для назначения ФИО1 пенсии с даты ее обращения – 08.08.2022г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить фио в подсчет специального стажа период работы с 01.04.2021г. по 31.12.2021г. в ЧУ ОО «Классический пансион МГУ им. фио»
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.
Судья И.С. Самойлова