Решение по делу № 2-712/2025 от 07.05.2025

К делу 2-712/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 07 мая 2025 года

Судья Каневского районного суда ФИО1,

при секретаре Авдеенко М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Шемяковой Н.А.,

представителя третьего лица - ОНД и ПР Каневского района ГУ МЧС по Краснодарскому краю - ФИО2, удостоверение ГПН №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, указывая, что прокуратурой района на основании информации ОНД и ПР <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения ИП ФИО3, № законодательства при эксплуатации нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму. Установлено, что согласно сведениям ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности Ответчика на двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Проверка показала, что второй этаж Здания оборудован изолированными помещениями со спальными местами и санузлами, а также помещением для рабочего персонала. Въезд на прилегающую территорию оборудован вывеской «Хостел». Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№, Ответчик не имел ОВЭД, предусматривающих осуществление деятельности по размещению граждан. Вместе с тем, при проведении ДД.ММ.ГГГГ мониторинга информационно - коммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт (дата создания 2024 год) № на котором Ответчик предлагает услуги по размещению граждан путем заселения в хостел «Белый ветер», расположенный по адресу: <адрес> «Н». Изучение данного сайта показало, что указанный адрес и адрес Здания, находящегося в собственности Ответчика, фактически совпадают. По информации администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> отсутствуют иные объекты, отвечающие признакам объектов оказывающих услуги по размещению граждан. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесены изменения об открытии у Ответчика, вида экономической деятельности по размещению граждан, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№. Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре <адрес> Ответчик сообщил о намерении эксплуатировать Здание в качестве места размещения граждан. Проверка показала следующие нарушения в действиях Ответчика при содержании Здания: Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Пункт 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Допускаются к работе на объекте защиты лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (Пункт 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Отсутствует планы эвакуации людей при пожаре, которые размещается на видных местах (Пункт 5 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не обеспечен обслуживающий персонал исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (Пункт 5 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не проводятся практические тренировка по эвакуации работников, других лиц, находящихся в здании, сооружении (Пункт 9 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений котельной, подсобных помещений с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (Пункт 12 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ п. 5.1.2. СП 4.13130.2013); Строительные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным покрытием (Пункт 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Допускается под лестничным маршем устройство кладовой и хранение горючих материалов (Пункт 16 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1, 30, 43, 48, 50, 54, 60, 412 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (п. 17 б) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Двери чердачного помещения не закрыты на замок (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Запоры (замки) на эвакуационной двери со второго этажа на наружную пожарную лестницу не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допускается устройство на путях эвакуации порогов (п. 27 а) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Допускается размещение мебели на путях эвакуации, у дверей эвакуационного выхода (п. 27 б) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не обеспечено проведение 1 раз в год проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (Пункт 30 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не оборудованы светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией (п. 34 в) ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от г. №); Допускается хранение горючего материала у электрощитов ближе 1 метра (склад) (п. 35 е) ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Оборудовать здание эвакуационным освещением на путях эвакуации, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (Пункт 37 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от №, ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, раз.7.6 СП 52.13330.2016); Не проведено техническое обслуживание газовых приборов (п. 40. ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений в помещении кухни. Провести работы с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (не реже 1 раза в год) (Пункт 43 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (Пункт 48 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не оборудовано здание автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ); Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от №); Не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не вносится информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не обеспечено наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты (п. 56 ПНР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не обеспечен объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям N 1 и 2 ППР (Пункт 60 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Огнетушители не размещен на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя, либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (Пункт 409 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не обеспечено ознакомление (под подпись) прибывающих в гостиницу физических лиц с мерами пожарной безопасности. (Пункт 84 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); В номерах и на этажах не вывешены планы эвакуации на случай пожара. (Пункт 84 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); Не обеспечивается подача светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ); Функциональное назначение помещений не соответствует технической документации (ст. 80 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); Отделка потолка, на пути эвакуации, выполнена из материалов с неизвестной пожарной опасностью (ст. 4, 52, 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); Обеспечить высоту эвакуационных выходов в свету не менее 1,9 м. (ст. 6, 53. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. СП 1.13130.2020); Обеспечить ширину эвакуационных выходов в свету не менее 0,8 м. (ст. 6, 53. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. СП 1.13130.2020); Не установлены противопожарные двери в помещении кухни (ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ, п. 5.1.2. СП 4.13130.2020). Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма. Согласно информации ОБО по <адрес> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», привлеченного прокуратурой <адрес> к проведению проверки, в действиях Ответчика при эксплуатации здания выявлены следующие нарушения законодательства о противодействии терроризму, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требования), а именно: в нарушение п.п. 5-11 Требований обследование и категорирование Здания не проводилось; в нарушение п.16 Требований организационно-распорядительные документы по охране, организации пропускного режима на территории Зданеия, документы, определяющие лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность Объекта отсутствуют. Подготовка работников Здания к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта не проводилась. Контроль за соблюдением лицами, находящимися на территории Здания, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы не осуществлялся. В нарушение п. 18 Требований система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций отсутствует, кнопка экстренного вызова наряда полиции в Здании отсутствует; в нарушение п. 18 Требований информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения в Здании отсутствует в нарушение п.20 Требований глубина архива видеозаписей системы видеонаблюдения составляет менее 30 суток. Неисполнение Ответчиком требований законодательства, применяемых к местам размещения людей создает опасность для жизни, здоровья, имущественных прав неопределенного круга лиц, а также законных интересов государства и общества, что является основанием для обращения в суд прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц. Просит суд запретить ИП ФИО3 № № эксплуатацию двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве места временного пребывания (места размещения) до момента устранения выявленных нарушений, а именно:

разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Пункт 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); обеспечить проведение обучения мерам пожарной безопасности в отношении лиц, допускаемых к работе на объекте (Пункт 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); разместить на видных местах планы эвакуации людей при пожаре (Пункт 5 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); обслуживающий персонал обеспечить исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (Пункт 5 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); провести практическую тренировку по эвакуации работников, других лиц, находящихся в здании, сооружении (Пункт 9 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений котельной, подсобных помещений с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (Пункт 12 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ и. 5.1.2. СП 4.13130.2013); обработать огнезащитным покрытием строительные конструкции чердачного помещения (Пункт 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); устранить кладовую и место хранения горючих материалов под лестничным маршем (Пункт 16 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1, 30, 43, 48, 50, 54, 60, 412 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (п.17 б) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); запереть двери чердачного помещения на замок (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); установить на эвакуационной двери со второго этажа на наружную пожарную лестницу запоры (замки), обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

устранить пороги на эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах (п.27 а) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); освободить от мебели пути эвакуации, двери эвакуационного выхода (п. 27 б) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); обеспечить проведение проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (Пункт 30 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); оборудовать светильники колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией (п. 34 в) ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); устранить хранилище горючих материалов у электрощитов (п. 35 е) ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); оборудовать здание эвакуационным освещением на путях эвакуации, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (Пункт 37 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, раз.7.6 СП 52.13330.2016); провести техническое обслуживание газовых приборов (п. 40. ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений в помещении кухни. Провести работы с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (не реже 1 раза в год) (Пункт 43 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); обозначить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (Пункт 48 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с изготовлением техническая документации на системы противопожарной защиты(ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ); организовать работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); внести информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

обеспечить наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты (п. 56 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям N 1 и 2 ППР (Пункт 60 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); огнетушители разместить на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя, либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (Пункт 409 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих в гостиницу физических лиц с мерами пожарной безопасности. (Пункт 84 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); разместить в номерах и на этажах планы эвакуации на случай пожара. (Пункт 84 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); обеспечить возможность подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ); обеспечить соответствие функционального назначения помещений технической документации на здание (ст. 80 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ); отделку потолка и путей эвакуации выполнить из материалов соответствующей пожарной опасности (ст. 4, 52, 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ); обеспечить высоту эвакуационных выходов в свету не менее 1,9 м. (ст. 6, 53. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. СП; обеспечить ширину эвакуационных выходов в свету не менее 0,8 м. (ст. 6, 53. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. СП; установить противопожарные двери в помещении кухни (ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 5.1.2. СП 4.13130.2020); провести обследование и категорирование здания (п.п. 5-11 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); разработать и утвердить организационно-распорядительные документы по охране, организации пропускного режима на территории Здания, документы, определяющие лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность объекта (п. 16 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); провести подготовку работников к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта (п.16 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); организовать контроль за соблюдением лицами, находящимися на территории Здания, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы (п. 16 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); установить систему экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и кнопку экстренного вызова наряда полиции (п. 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); разместить в здании информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов (п. 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); установить систему видеонаблюдения с глубиной архива видеозаписей не менее 30 суток (п.20 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Старший помощник прокурора Шемякова Н.А., в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - ОНД и ПР <адрес> ГУ МЧС по <адрес> в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района на основании информации ОНД и ПР <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения ИП ФИО3, № № законодательства при эксплуатации нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму.

Установлено, что согласно сведениям ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности Ответчика на двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:11:0603144:149, расположенное по адресу: <адрес>.

Проверка показала, что второй этаж здания оборудован изолированными помещениями со спальными местами и санузлами, а также помещением для рабочего персонала. Въезд на прилегающую территорию оборудован вывеской «Хостел».

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№, Ответчик не имел ОВЭД, предусматривающих осуществление деятельности по размещению граждан. Вместе с тем, при проведении ДД.ММ.ГГГГ мониторинга информационно - коммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт (дата создания 2024 год№», на котором Ответчик предлагает услуги по размещению граждан путем заселения в хостел «Белый ветер», расположенный по адресу: <адрес> «Н».

Изучение данного сайта показало, что указанный адрес и адрес Здания, находящегося в собственности Ответчика, фактически совпадают.

По информации администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> отсутствуют иные объекты, отвечающие признакам объектов оказывающих услуги по размещению граждан. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесены изменения об открытии у Ответчика, вида экономической деятельности по размещению граждан, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре <адрес> Ответчик сообщил о намерении эксплуатировать Здание в качестве места размещения граждан.

В силу п.15 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.51 Федерального закона №123-ФЗ целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст.52 Федерального закона №123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; применение первичных средств пожаротушения; применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; организация деятельности подразделений пожарной охраны.

В соответствии с ч.1 ст.81 Федерального закона №123-ФЗ определено, что функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Кроме того, в силу ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В свою очередь проверка показала следующие нарушения в действиях Ответчика при содержании Здания:

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Пункт 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Допускаются к работе на объекте защиты лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (Пункт 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Отсутствует планы эвакуации людей при пожаре, которые размещается на видных местах (Пункт 5 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не обеспечен обслуживающий персонал исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (Пункт 5 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не проводятся практические тренировка по эвакуации работников, других лиц, находящихся в здании, сооружении (Пункт 9 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений котельной, подсобных помещений с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (Пункт 12 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ п.5.1.2. СП 4.13130.2013);

Строительные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным покрытием (Пункт 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Допускается под лестничным маршем устройство кладовой и хранение горючих материалов (Пункт 16 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1, 30, 43, 48, 50, 54, 60, 412 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (п. 17 б) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Двери чердачного помещения не закрыты на замок (п.26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Запоры (замки) на эвакуационной двери со второго этажа на наружную пожарную лестницу не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допускается устройство на путях эвакуации порогов (п.27 а) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Допускается размещение мебели на путях эвакуации, у дверей эвакуационного выхода (п. 27 б) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не обеспечено проведение 1 раз в год проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (Пункт 30 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не оборудованы светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией (п. 34 в) ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от г. №);

Допускается хранение горючего материала у электрощитов ближе 1 метра (склад) (п. 35 е) ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Оборудовать здание эвакуационным освещением на путях эвакуации, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (Пункт 37 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от №, ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, раз.7.6 СП 52.13330.2016);

Не проведено техническое обслуживание газовых приборов (п. 40. ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений в помещении кухни. Провести работы с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (не реже 1 раза в год) (Пункт 43 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (Пункт 48 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не оборудовано здание автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ);

Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от №);

Не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не вносится информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не обеспечено наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты (п. 56 ПНР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не обеспечен объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям N 1 и 2 ППР (Пункт 60 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Огнетушители не размещен на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя, либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (Пункт 409 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

В номерах и на этажах не вывешены планы эвакуации на случай пожара. (Пункт 84 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Не обеспечивается подача светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ);

Функциональное назначение помещений не соответствует технической документации (ст.80 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ);

Отделка потолка, на пути эвакуации, выполнена из материалов с неизвестной пожарной опасностью (ст. 4, 52, 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ);

Обеспечить высоту эвакуационных выходов в свету не менее 1,9 м. (ст. 6, 53. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. СП 1.13130.2020);

Обеспечить ширину эвакуационных выходов в свету не менее 0,8 м. (ст. 6, 53. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. СП 1.13130.2020);

Не установлены противопожарные двери в помещении кухни (ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 5.1.2. СП 4.13130.2020).

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Согласно информации ОБО по <адрес> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», привлеченного прокуратурой <адрес> к проведению проверки, в действиях Ответчика при эксплуатации здания выявлены следующие нарушения законодательства о противодействии терроризму, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требования), а именно:

в нарушение п.п. 5-11 Требований обследование и категорирование Здания не проводилось;

в нарушение п.16 Требований организационно-распорядительные документы по охране, организации пропускного режима на территории Здания, документы, определяющие лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность Объекта отсутствуют. Подготовка работников Здания к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта не проводилась. Контроль за соблюдением лицами, находящимися на территории Здания, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы не осуществлялся.

в нарушение п. 18 Требований система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций отсутствует, кнопка экстренного вызова наряда полиции в Здании отсутствует;

в нарушение п.18 Требований информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения в Здании отсутствует;

в нарушение п.20 Требований глубина архива видеозаписей системы видеонаблюдения составляет менее 30 суток.

Неисполнение Ответчиком требований законодательства, применяемых к местам размещения людей создает опасность для жизни, здоровья, имущественных прав неопределенного круга лиц, а также законных интересов государства и общества, что является основанием для обращения в суд прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит, что следует запретить ИП ФИО3 № № эксплуатацию двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве места временного пребывания (места размещения) до момента устранения выявленных нарушений, а именно:

обеспечить проведение обучения мерам пожарной безопасности в отношении лиц, допускаемых к работе на объекте (Пункт 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

разместить на видных местах планы эвакуации людей при пожаре (Пункт 5 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

обслуживающий персонал обеспечить исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (Пункт 5 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

провести практическую тренировку по эвакуации работников, других лиц, находящихся в здании, сооружении (Пункт 9 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений котельной, подсобных помещений с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (Пункт 12 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ и. 5.1.2. СП 4.13130.2013);

обработать огнезащитным покрытием строительные конструкции чердачного помещения (Пункт 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); устранить кладовую и место хранения горючих материалов под лестничным маршем (Пункт 16 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17.1, 30, 43, 48, 50, 54, 60, 412 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (п.17 б) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

запереть двери чердачного помещения на замок (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

установить на эвакуационной двери со второго этажа на наружную пожарную лестницу запоры (замки), обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

устранить пороги на эвакуационных путях, эвакуационных и аварийных выходах (п.27 а) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

освободить от мебели пути эвакуации, двери эвакуационного выхода (п. 27 б) Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

обеспечить проведение проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (Пункт 30 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

оборудовать светильники колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией (п. 34 в) ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); устранить хранилище горючих материалов у электрощитов (п. 35 е) ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

оборудовать здание эвакуационным освещением на путях эвакуации, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (Пункт 37 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, раз.7.6 СП 52.13330.2016);

провести техническое обслуживание газовых приборов (п. 40. ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений в помещении кухни. Провести работы с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (не реже 1 раза в год) (Пункт 43 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

обозначить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (Пункт 48 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с изготовлением техническая документации на системы противопожарной защиты(ст. 54 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ);

организовать работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

внести информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX и приложениям N 1 и 2 ППР (Пункт 60 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

огнетушители разместить на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя, либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (Пункт 409 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих в гостиницу физических лиц с мерами пожарной безопасности. (Пункт 84 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

разместить в номерах и на этажах планы эвакуации на случай пожара. (Пункт 84 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

обеспечить возможность подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ);

обеспечить соответствие функционального назначения помещений технической документации на здание (ст. 80 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ);

отделку потолка и путей эвакуации выполнить из материалов соответствующей пожарной опасности (ст. 4, 52, 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

обеспечить высоту эвакуационных выходов в свету не менее 1,9 м. (ст. 6, 53. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. СП;

обеспечить ширину эвакуационных выходов в свету не менее 0,8 м. (ст. 6, 53. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. СП;

установить противопожарные двери в помещении кухни (ст. 88. Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 5.1.2. СП 4.13130.2020);

провести обследование и категорирование здания (п.п. 5-11 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

разработать и утвердить организационно-распорядительные документы по охране, организации пропускного режима на территории Здания, документы, определяющие лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность объекта (п. 16 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

провести подготовку работников к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта (п.16 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

организовать контроль за соблюдением лицами, находящимися на территории Здания, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы (п. 16 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

установить систему экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и кнопку экстренного вызова наряда полиции (п. 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

разместить в здании информационный стенд (табло), содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов (п. 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

установить систему видеонаблюдения с глубиной архива видеозаписей не менее 30 суток (п. 20 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму - удовлетворить.

запретить ИП ФИО3 № № эксплуатацию двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве места временного пребывания (места размещения) до момента устранения выявленных нарушений, а именно:

провести техническое обслуживание газовых приборов (п. 40. ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Решение может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Судья