РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Залукокоаже 20 марта 2023 года
Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего – судьи Абидова М.Г.,
при секретаре Думанове А.А.,
с участием: помощника прокурора Зольского района – Жерукова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки,
установил:
Прокурор Зольского района КБР обратился в суд с иском, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки.
Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Этоко требований федерального законодательства об охране окружающей среды, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства контейнерный бак, расположенный на контейнерной площадке по адресу: <адрес>, с.<адрес> не имеет специальной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром, а сама площадка не имеет ограждений из стандартных железобетонных изделий, что создает угрозу загрязнения окружающей среды и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Данная площадка ТБО отнесена к реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования с.<адрес>..
На основании изложенного, истец просит обязать администрацию сельского поселения Этоко в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, с.<адрес> и <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Зольского района Жеруков А.Б. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в суд не явился.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав прокурора, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В статьях 42 и 58 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены право граждан на благоприятную окружающую среду, а также обязанность каждого по сохранению природы и окружающей среды, бережному отношению к природным богатствам.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе и следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе земли, недра, почвы.
Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды | пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Аналогичная норма содержится в 4.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии с п. 3 Правил обустройства мест (площадок) для накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 8.2.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10., санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтированным покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
В соответствии с п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг кустарниковых насаждений.
В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства контейнерный бак, расположенный на контейнерной площадке по адресу: <адрес>, с.<адрес> и <адрес> не имеет специальной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченной бордюром, а сама площадка не имеет ограждений из стандартных железобетонных изделий, что создает угрозу загрязнения окружающей среды и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Данная площадка ТБО отнесена к реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования с.<адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ответчика вынесено представление об устранении выявленных нарушений.
Согласно письму администрации с.<адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ, на территории сельского поселения осуществляется сбор (накопление) твердых коммунальных отходов с их последующим вывозом региональным оператором ООО «Экологистика» 1 раз в неделю. Для сбора (накопления) ТКО были закуплены контейнера и размещены на территории поселения согласно разработанной схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО. Местная администрация осуществляет ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО. В настоящее время изыскиваются бюджетные средства на оборудование специальной площадки с асфальтовым покрытием, ограждением и т.д., для приведения в соответствие с нормами действующего законодательства мест площадок) накопления ТКО.
В силу ч.1 ст.11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Исходя из изложенных обстоятельств, с учетом требований ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки - удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения с.<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> и <адрес> с требованиями действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.
Председательствующий М.Г. Абидов
Копия верна: М.Г. Абидов