Решение по делу № 2А-1272/2022 от 04.10.2022 - о признании незаконным постановления по результатам рассмотрения жалобы, бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить ответ на заявление, сообщить сведения о супруге должника.

№ 2а-1272/2022

УИД (…)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 04 октября 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

при секретаре Карповой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Финансово-правовая компания» к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП РФ по Тюменской области ФИО1, временно исполняющей обязанности начальника Ишимского межрайонного отдела судебных приставов исполнителей ФИО2, УФССП РФ по Тюменской области, Ишимскому МОСП УФССП РФ по Тюменской области о признании незаконным постановления по результатам рассмотрения жалобы, бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить ответ на заявление, сообщить сведения о супруге должника

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансово-правовая компания» обратилось в суд с иском к административным ответчикам : судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП РФ по Тюменской области ФИО1, временно исполняющей обязанности начальника Ишимского межрайонного отдела судебных приставов исполнителей ФИО2, УФССП РФ по Тюменской области, в котором просит признать постановление врио заместителя начальника Ишимского МОСП ФИО2 по результатам рассмотрения жалобы от 26.07.2022 года незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП ФИО1, в части предоставления надлежащего ответа на заявление об установлении семейного положения должника от 11.05.2022 года в течение 15 рабочих дней с момента рассмотрения настоящего заявления незаконным; обязать административного ответчика рассмотреть и предоставить надлежащий ответ на заявление об установлении семейного положения от 11.05.2022 года, в случае нахождения должника ФИО3 в зарегистрированном браке сообщить подробные сведения, а именно фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации супруга(и) должника, дату заключения брака.

Требования мотивированы тем, что ходатайство административного истца о запросе и предоставлении требований о наличии супруга у должника ФИО3 были удовлетворены постановлением судебного пристава исполнителя ФИО1 21 мая 2022 года, однако сведения взыскателю направлены не были. При рассмотрении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя временно исполняющая обязанности заместителя начальника отдела ФИО2 в удовлетворении жалобы отказала незаконно, поскольку у взыскателя имеется право на ознакомление с материалами исполнительного производства. В связи с непредставлением сведений о семейном положении ФИО3, просят направить надлежащий ответ и сведения о супруге должника. ООО «ФПК» с вышеуказанным постановлением, не согласно, так как считает, что отказ в удовлетворении жалобы, в котором ООО «ФПК» просит предоставить уже имеющуюся в Ишимском МОСП информацию, полученную из ЗАГС 23.05.2022 года, является незаконным. Считает, что нарушается ст.50 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» и препятствует ООО «ФПК» знакомиться материалами исполнительного производства. По исполнительному производству № (…)-ИП от 10.06.2021 предметом долга является взыскание денежных средств по кредитному договору в размере 767 461.55 руб. Исполнительное производство № (…)-ИП от 10.06.2021 года находится на исполнение более одного года. Однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, денежные средства не поступали ни от должника, ни от ФССП. В связи с чем, ООО «ФПК» обратилось в Ишимское МОСП для установления семейного положения должника для последующего обращения взыскания на долю супруга-должника из общей собственности супругов, в случае нахождения должника ФИО3 в зарегистрированном браке. Считает, что нарушены права и законные интересы заявителя как стороны по исполнительному производству на получение денежных средств, присужденных судом, и препятствует своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а также препятствует получению информации о семейном положении должника для последующего обращения взыскания на долю супруга-должника.

Судом привлечен в качестве соответчика Ишимский межрайонный отдел судебных приставов УФССП РФ по Тюменской области.

Представитель административного истца ООО «Финансово-правовая компания» в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела представителя не направило, в административном иске просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 представитель МОСП УФССП РФ по Тюменской области в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в части 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. На основании части 1 статьи121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности оспорены в суде. Согласно ст.2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

В соответствии со ст. ст.64,68Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания. Перечень исполнительных действий определен статьей64Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу пункта 17 части 1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье68Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки порядок их обжалования.

В силу положений ч. 11 ст.226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Судом установлено, что в производстве Ишимского МОСП на исполнении находится исполнительное производство N (…)-ИП от 10.06.2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 09.09.2020 № ФС (…), выданного Ленинским районным судом, о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя - Общества с ограниченной ответственностью «Финансово- правовая компания».

11 мая 2022 года ООО «ФПК» направило через интернет-портал государственных услуг Российской Федерации в Ишимское МОСП заявление об установлении семейного положения должника ( л.д. 90-91), в котором просило установить семейное положение посредством запроса в архивный отдел ЗАГСа, в случае нахождения должника в зарегистрированном браке сообщить подробные сведения о его супруге и предоставить сведения о семейном положении должника в течение 15 рабочих дней с момента, рассмотрения вышеуказанного заявления.

Указанное ходатайство содержит просьбу направить сведения о семейном положении и супруге должника в случае нахождения его в зарегистрированном браке.

21 мая 2022 года судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП ФИО1 было вынесено постановление об удовлетворении заявления, в котором сообщается о направлении запроса в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВБ) от 21.05.2022.( л.д. 94)

В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП ФИО1 не был направлен в ООО «ФПК» ответ из ЗАГС, 13 июля 2022 года ООО «ФПК» через интернет-портал государственных услуг Российской Федерации подало жалобу на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП ФИО1 начальнику Ишимского МОСП ФИО4 (л.д. 96-97).

Согласно постановлению от 26 июля 2022 года временно исполняющей обязанности заместителя начальника Ишимского МОСП ФИО2 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с которым, в удовлетворении жалобы ООО «ФПК» на бездействие судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП ФИО1 было отказано с в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер на принудительное исполнение.

Согласно запросу сведений об актах гражданского состояния от 21 мая 2022 года в Едином государственном реестре актов гражданского состоянии запрошены сведения о заключении брака ФИО3, (…) года рождения ( л.д. 92)

Как следует из ответа № (…) от 23 мая 2022 года (л.д. 70) на запрос от 21 мая 2022 года, направленного в Федеральную налоговую службу России, которым запрошены сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния в отношении ФИО3, нет сведений.

Согласно ч.1 ст. 50 ФЗ-229 от 02.10.2007 « Об исполнительном производстве» стороны исполнительного, производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в xoде исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы,, обжаловать постановления судебного пристава исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Данная норма закона предполагает самостоятельное ознакомление с материалами дела, не содержит обязанности в направлении копий документов исполнительного производства стороне.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 по заявлению ООО «ФПК» удовлетворено ходатайство о запросе сведений о семейном положении должника ФИО3, сведения запрошены, сведения отсутствуют.

Представитель ООО «ФПК» просил направить сведения взыскателю в случае нахождения ФИО3 в зарегистрированном браке, поскольку сведения о браке должника отсутствуют, судебному приставу –исполнителю нечего было сообщить взыскателю, основания для направления ответа отсутствоали.

В ходе рассмотрения дела 08 сентября 2022 года судебным приставом Т.Е.Новых было направлено сообщение ООО «ФПК» об отсутствии сведений о заключении должником зарегистрированного брака.

Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных впунктах 1и2 части 9настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных впунктах 3и4 части 9и вчасти 10настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)( часть 11).

В связи с отсутствием сведений о заключении брака ФИО3 не подтверждается наличие права взыскателя в части обращения взыскания на имущество его супруга, взыскателем не доказано, что оспариваемыми бездействием ФИО1 и постановлением ФИО2 нарушены его права, в связи с чем, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.226,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО «Финансово-правовая компания» к административным ответчикам судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП РФ по Тюменской области ФИО1, временно исполняющей обязанности начальника Ишимского межрайонного отдела судебных приставов исполнителей ФИО2, УФССП РФ по Тюменской области, Ишимскому МОСП УФССП РФ по Тюменской области о признании незаконным постановления по результатам рассмотрения жалобы, бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить ответ на заявление, сообщить сведения о супруге должника отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 октября 2022 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева