Дело № 2а-370/2022

УИД 11RS0012-01-2022-000765-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Ивановой С.В.,

с участием помощника прокурора Прилузского района РК Супряткина Н.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

27 сентября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Прилузскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Заместитель начальника ОМВД России по Прилузскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган полиции по месту жительства или фактического нахождения и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, в котором он будет проживать.

Требования мотивированы тем, что по приговору Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года. Срок окончания нахождения на профилактическом учете в виде ограничения свободы истекает 21.12.2022 года. Судимость ФИО1 погашается 21.12.2030 года. По приговору Прилузского районного суда действия ФИО1 образуют опасный рецидив, поскольку по приговору Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы. Указанная судимость не снята и не погашена, и ФИО1 вновь совершил тяжкое преступление. Учитывая, что ФИО1 на путь исправления не встает, требует дополнительного контроля со стороны ОМВД, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель органа внутренних дел надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске просил о рассмотрении административного дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в суде с административным иском согласен.

Суд, на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя органа внутренних дел, посчитав его явку в судебное заседание не обязательной.

Помощник прокурора Прилузского района в своем заключении административное исковое заявление ОМВД России по Прилузскому району поддержал в полном объеме.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Прилузского района, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

На основании ст. 1 Федерального закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

В силу ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Законом N 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Следует отметить, что установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и др.).

Приговором Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на 2 года.

При постановлении приговора, суд указал, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Княжпогостсткого районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 10 месяцев 1 дня лишения свободы ограничением свободы сроком на 1 год 10 месяцев 1 день.

Исходя из справки ФКУ ИК-51 УФСИН России по РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по приговору Прилузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Сысольского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РК срок окончания нахождения на профилактическом учете ФИО1 в виде ограничения свободы оканчивается 21.12.2022 года.

Из п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО1) следует, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По смыслу закона, если лицу назначено помимо основного дополнительное наказание, срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия не основного, а дополнительного наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 судимость погашается в декабре 2030 года.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из содержания ст. 4 указанного Федерального закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Административные ограничения устанавливались судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Учитывая, что административному ответчику назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания, суд приходит к выводу об исчислении срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности обращения заместителя начальника ОМВД России по Прилузскому району с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и полагает возможным административные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования, в котором он будет проживать.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 3141 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ, в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми.

Председательствующий