Мотивированное решение суда
изготовлено 04 июля 2022 года
Дело №2 – 60/2022 (№2-12421/2021)
УИД 25RS0013-01-2021-001917-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2022 года г.Партизанск
Партизанский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Дидур Д.В.,
при секретаре Шляхтыч И.П., пом.судьи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения,-
УСТАНОВИЛ:
Истица обратились в суд с названным иском, указав, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где зарегистрирована с <Дата>. Указанное помещение передано ей на основании договора социального найма №___. Вместе сней в данной квартире зарегистрирован КАВ <Дата> года рождения. Согласно акта обследования и заключения межведомственной комиссии №___ от <Дата> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для проживания. Из протокола городской общественной комиссии по жилым вопросам №___ от <Дата> следует, что ее семья состоит на учете как малоимущая, нуждающаяся в жилом помещении на состав семьи из 2-х человек.
Просит суд возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа предоставить ФИО2 на состав семьи из 2-х человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25,3 кв.м в <адрес> взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Истец ФИО2, являющаяся так же законным представителем (опекуном) третьего лица КАВ в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дополнив, что проживать в указанной квартире не возможно, так как дом разрушен. С иском обратилась она, так как сын является инвалидом <данные изъяты> по психическому заболеванию, в настоящее время признан недееспособным.
От третьего лица КАВ пояснений не поступило.
Представитель администрации Партизанского городского округа не явился, о слушании дела надлежащим образом извещался.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Частями 2 и 3 ст.40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Пунктом 3 ст.85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статьёй 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст.89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.
Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, п.7 которого установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Таким образом, в силу вышеуказанных норм права доказательством непригодности жилого помещения для проживания может являться лишь заключение межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления.
Согласно п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Из системного толкования положений ст.ст.14, 15, 49, 57, 85, 87 ЖК РФ следует, что обязанности и полномочия по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если ранее занимаемые жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, признаны непригодными для проживания, возлагаются на органы местного самоуправления за счёт муниципального жилищного фонда.
Как установлено в судебном заседании, по договору социального найма жилого помещения №___ от <Дата>, заключенному между администрацией Партизанского городского округа в лице главы Партизанского городского округа Бондарева О.А. и КАВ в лице законного представителя своей матери ФИО2, займодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение площадью 25,3 кв.м., по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: мать ФИО2.
Согласно справке МКУ «Административно-хозяйственное управление» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2 с <Дата> и КАВ, <Дата> года рождения с <Дата>.
Согласно акту обследования от <Дата> №___, обследованное жилое помещение по адресу: <адрес> следует признать непригодной для постоянного проживания. Из указанного Акта следует, что комиссией установлено, что весь дом находится в полуразрушенном состоянии. Жильцы в квартирах не проживают. Крыша частично обрушилась.
<Дата> межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата>, принято заключение №___ о несоответствии жилого вышеуказанного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодно для постоянного проживания.
ФИО2 признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, в составе семьи из 2-х человек с сыном КАВ, включена в очередь (выписка из протокола №___ от <Дата>).
КАВ решением Партизанского городского суда от <Дата> признан недееспособным.
На основании распоряжения Министерства труда и социальной политики <адрес> от <Дата> ФИО2 назначена опекуном КАВ.
Исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных судом обстоятельств, а именно: дом, в которой находится квартира истца по состоянию еще на 2011 года находился в полуразрушенном состоянии, крыша частично обрушилась, жильцы в доме не проживали, соответственно жилое помещение истца так же непригодно для проживания, что подтверждается Актом от <Дата> и заключением межведомственной комиссии от <Дата> №___, которые не оспорены и не признаны незаконными, истец признана нуждающейся в жилом помещении и внесена в списки «малоимущие», то у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой.
При этом, признание жилого помещения непригодным для проживания влечёт возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения.
С учетом изложенного, на основании п.1 ч.2 ст.57, ст.ст.87, 89 ЖК РФ, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и Федеральными законами РФ.
Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ФИО2, на состав семьи из двух человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому – 25,3 кв. метров, расположенное на территории <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа предоставить ФИО2 на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в <адрес> края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не менее 25,3 кв.м. взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.
Судья Дидур Д.В.