Решение по делу № 12-340/2023 от 29.12.2023

Дело № 12-340/2023

03RS0015-01-2023-003886-02

РЕШЕНИЕ

29 декабря 2023 года г.Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Халилова Людмила Маркеловна, рассмотрев в здании Салаватского городского суда Республики Башкортостан по адресу: <...>, жалобу ФИО1 ФИО3, родившегося 00.00.0000 года в ..., на постановление инспектора ДПС ОМВД России по г.Салавату от 00.00.0000 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Салавату от 00.00.0000 года ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, подал жалобу, в которой выражает свое несогласие с ним, просит его отменить, указывая на то, что названное транспортное средство производило посадку-высадку пассажиров, по указанному адресу находится остановка маршрутного автобуса по маршруту ....

Просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку в связи с отказом в принятии административного иска по обжалованию действий должностного лица и получения его 00.00.0000.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по г.Салавату, которые извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материала по жалобе, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия. Одной из задач законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного части 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

При этом, по смыслу вышеприведенных норм права и толкования Пленума Верховного Суда Российской Федерации привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться должностным лицом, судом, правомочными рассматривать жалобу, уважительными, невозможно.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с жалобой.

Как следует из материалов дела 00.00.0000 нспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Салавату. вынесено постановление ..., которым заявитель, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

00.00.0000. ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об обжаловании указанного постановления и признании действий сотрудников ГИБДД незаконными. Определением Салаватского городского суда от 00.00.0000. отказано ФИО1 в принятии указанного административного иска. Копию определения Салаватского городского суда от 00.00.0000. получено ФИО1 00.00.0000, что подтверждается распиской.

При таких обстоятельствах, считаю возможным признать уважительными причины пропуска срока обжалования, принять жалобу ФИО1 на указанное постановление.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Приведённые положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. На маршрутные транспортные средства действие знака 3.27 "Остановка запрещена" Прил. 1 к Правилам дорожного движения РФ не распространяется.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ послужило выявленное правонарушение, выраженное в том, что 00.00.0000. в 08 час. 10 мин. по адресу: (адрес), управляя транспортным средством "... государственный регистрационный знак ..., в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения совершил остановку данного транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения.

Вместе с тем, заявитель в своей жалобе указывает на то, что названное транспортное средство по указанному адресу производило посадку-высадку пассажиров, в связи с чем действие дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения на данный автомобиль не распространяется.

В подтверждение доводов о том, что автомобиль ...", государственный регистрационный знак ... используемый в качестве маршрутного автобуса, во вмененный период осуществлял перевозку пассажира и располагался в месте стоянки автобуса по маршруту ..., заявителем представлены: заверенная копия схемы городского автобусного маршрута городского округа г.Салават ..., согласованного начальником отдела строительства, транспорта и связи Администрации городского округа г.Салават 00.00.0000. и утвержденного директором ООО «Маршрут Сервис»; копия путевого листа автомобиля ...", государственный регистрационный знак ..., содержащего сведения о транспортном средстве, сведения о водителе ФИО1, сведения о дате и времени проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, сведения о дате и времени проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства

Данные обстоятельства в своей совокупности дают основания полагать, что автомобиль ...", государственный регистрационный знак ..., 00.00.0000. в 08 час. 10 мин. осуществлял перевозку пассажиров и багажа на территории г. Салават, и располагался в месте остановки автобусного маршрута ..., поэтому, в силу положений абзаца сорок шестого Раздела 3 Приложения 1 к ПДД РФ, действие запрещающего знака 3.27 на данный автомобиль не распространялось.

При вышеизложенном, водитель транспортного средства к административной ответственности за остановку в зоне действия знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, привлечен быть не может.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в деянии ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Салавату ... от 00.00.0000., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ, следует отменить, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

ходатайство ФИО1 ФИО4 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Салавату от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5 – удовлетворить,

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Салавату ... от 00.00.0000., вынесенное в отношении ФИО1 ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья подпись Л.М.Халилова

Копия верна: судья Л.М.Халилова