Дело № 2-182(2)/2023

64RS0034-02-2023-000186-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21.04.2023 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при секретаре Мазановой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воскресенского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 ФИО4 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха,

установил:

истец обратился в суд с иском к ИП ФИО1 КФХ ФИО2 и просит возложить на ответчика обязанность провести ежегодную регулярную проверку передвижных средств, которыми производятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов, в отношении транспортных средств: трактор колесный (БЕЛАРУС-82.1, год выпуска 2006, государственный регистрационный знак №), комбайн зерноуборочный (РСМ-10Б "ДОН-1500Б", год выпуска 2006, государственный регистрационный знак №), комбайн зерноуборочный (РСМ-142 ACROS-530, год выпуска 2008, государственный регистрационный знак №), трактор ("Беларус-1523", год выпуска 2006, государственный регистрационный знак №), трактор (К-701, год выпуска 1983, государственный регистрационный знак №), погрузчик фронтальный (П-4/85, год выпуска 1985, государственный регистрационный знак №), трактор ("БЕЛАРУС-82.1.", год выпуска 2010, государственный регистрационный знак №), трактор Т-150К-09, год выпуска 2010, государственный регистрационный знак №), трактор ("Беларус-892", год выпуска 2010, государственный регистрационный знак №).

В обоснование требований указывают на то, что прокуратурой Воскресенского района проверено исполнение законодательства об охране атмосферного воздуха. Установлено, что ответчик осуществляет хозяйственную деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур. ИП ФИО1 КФХ ФИО2 имеет передвижные источники загрязнения веществ в атмосферный воздух, то есть оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду. В нарушение действующих норм законодательства об охране атмосферного воздуха ответчиком осуществляется эксплуатация транспортных средств, при этом регулярная проверка на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов не проводилась. По выявленным нарушениям законодательства прокуратурой района в адрес ответчика 15.03.2023г. вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению выявленных нарушений. Однако, до настоящего времени ИП главой КФХ ФИО2 ежегодная регулярная проверка передвижных средств, которыми производятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на соответствие таких выбросов техническим нормативам не проведена, в связи с чем прокурор обратился в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования признает в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение ответчика, согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (ст.34 №7-ФЗ).

Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Федеральный закон №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Статьей 1 Федерального закона №96-ФЗ предусмотрено, что атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений; загрязняющее вещество - химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека; технический норматив выброса - норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ в расчете на единицу пробега транспортного средства или единицу произведенной работы двигателя передвижного источника; источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса.

Статьей 3 Федерального закона №96-ФЗ государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:

приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;

обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;

недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды; обязательность государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;

научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом;

обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

В силу ст.12 Федерального закона №96-ФЗ в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются:

предельно допустимые выбросы;

предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

технологические нормативы выбросов;

технические нормативы выбросов.

Для передвижных источников технические нормативы выбросов устанавливаются техническими регламентами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух (ст.15 №96-ФЗ).

Статьей 17 данного закона предусмотрено, что запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание загрязняющих веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.

Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года N 1013, устанавливают порядок и периодичность проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, подлежащих государственной регистрации или зарегистрированных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

В настоящих Правилах под самоходными машинами и другими видами техники (далее - машины) понимаются в том числе тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины.

Пунктом 5 данных правил предусмотрено, что машины подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:

а) внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, - каждые 6 месяцев;

б) остальные машины - ежегодно.

Установлено, что ИП глава КФХ ФИО2 осуществляет хозяйственную деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником транспортных средств: трактор колесный (БЕЛАРУС-82.1, год выпуска 2006, государственный регистрационный знак №), комбайн зерноуборочный (РСМ-10Б "ДОН-1500Б", год выпуска 2006, государственный регистрационный знак №), комбайн зерноуборочный (РСМ-142 ACROS-530, год выпуска 2008, государственный регистрационный знак №), трактор ("Беларус-1523", год выпуска 2006, государственный регистрационный знак №), трактор (К-701, год выпуска 1983, государственный регистрационный знак №), погрузчик фронтальный (П-4/85, год выпуска 1985, государственный регистрационный знак №), трактор ("БЕЛАРУС-82.1.", год выпуска 2010, государственный регистрационный знак № трактор Т-150К-09, год выпуска 2010, государственный регистрационный знак №), трактор ("Беларус-892", год выпуска 2010, государственный регистрационный знак №).

В результате проведенной проверки прокуратуры Воскресенского района Саратовской области установлено нарушение ответчиком действующего законодательства об охране атмосферного воздуха, а именно ИП глава КФХ ФИО2 осуществляет эксплуатацию транспортных средств без проведения регулярной проверки на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов, в связи с чем 15.03.2022г. в адрес ответчика направлено представление.

29.03.2022г. ИП глава КФХ ФИО2 сообщил прокуратуре Воскресенского района Саратовской области о том, что представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха рассмотрено, признано обоснованным, принимаются меры к их устранению.

В ходе контрольной проверки устранения выявленных нарушений Прокуратурой установлено, что ответчиком ежегодная регулярная проверка передвижных средств, которыми производятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов не проведена, что подтверждается актом от 29.03.2023г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Прокуратуры Воскресенского района Саратовской области о возложении на ИП главу КФХ ФИО2 обязанности провести ежегодную проверку передвижных средств.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воскресенского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 ФИО5 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, удовлетворить.

Обязать ИП главу КФХ «Гайтукаев ФИО6» (ИНН № ОГРНИП №) провести ежегодную регулярную проверку передвижных средств, которыми производятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов, в отношении транспортных средств: трактор колесный (БЕЛАРУС-82.1, год выпуска 2006, государственный регистрационный знак №), комбайн зерноуборочный (РСМ-10Б "ДОН-1500Б", год выпуска 2006, государственный регистрационный знак №), комбайн зерноуборочный (РСМ-142 ACROS-530, год выпуска 2008, государственный регистрационный знак №), трактор ("Беларус-1523", год выпуска 2006, государственный регистрационный знак №), трактор (К-701, год выпуска 1983, государственный регистрационный знак № погрузчик фронтальный (П-4/85, год выпуска 1985, государственный регистрационный знак №), трактор ("БЕЛАРУС-82.1.", год выпуска 2010, государственный регистрационный знак №), трактор Т-150К-09, год выпуска 2010, государственный регистрационный знак №), трактор ("Беларус-892", год выпуска 2010, государственный регистрационный знак №).

Решение в окончательной форме 28.04.2023г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:

Секретарь: