№
УИД 28RS№-41
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2023 года <адрес>
Архаринский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кадырова В.Ю.,
секретаря судебного заседания ФИО1,
с участием:
представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3,
представителя ответчика администрации Архаринского муниципального округа <адрес> - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности выполнить работы по замене дымовой трубы на котельной,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности выполнить работы по замене дымовой трубы на котельной, в исковом заявлении, с учетом принятых уточнений, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства при прохождении отопительного периода 2022-2023 годов.
Согласно концессионному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Теплоком», предметом которого является выполнение работ по созданию объектов, модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного имущества, и осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объектов концессионного соглашения. Котельная №п. Архара передана по договору концессии ресурсоснабжающей организации ООО «Теплоком» с целью предоставления услуг теплоснабжения населению <адрес>.
Установлено, что котельная №, расположенная по адресу: пгт Архара ул. амурская, 12 отапливает 13 жилых домов, в которых 483 квартиры, а также детский сад «Ладушки» на 90 мест.
В ходе проверки также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 на территории <адрес> прошел грозовой дождь с сильными порывами ветра до 20 м/с, произошло падение 30 опор ЛЭП, а также была повреждена дымовая труба котельной № <адрес>. Согласно дефектному акту от ДД.ММ.ГГГГ указанная труба пришла негодность по причине сернокислотной коррозии в верхней части трубы, в результате износа и урагана верхняя часть трубы сложилась. В качестве способа устранения дефекта указано, что труба непригодна к дальнейшей эксплуатации и требуется ее замена.
Сложившаяся ситуация создает реальную угрозу срыва отопительного сезона на территории Архаринского муниципального округа и нарушения прав неопределенного круга лиц – жителей округа на получение коммунальной услуг по отоплению надлежащего качества. А также в связи с началом образовательного процесса школьных и дошкольных образовательных учреждений, возникает реальная угроза безопасности обучающихся во время пребывания в учреждении, осуществляющем образовательную деятельность.
Администрация Архаринского муниципального округа, как собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на нее также возложена обязанность по принятию мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств.
На основании изложенного, просит обязать администрацию Архаринского муниципального округа <адрес> выполнить работы по замене дымовой трубы на котельной №, расположенной по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Архаринского муниципального округа <адрес> ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.
Представители третьих лиц – муниципального учреждения отдела по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «Теплоснабжающая компания» в судебное заседание не явились, о времени месте слушания дела уведомлены своевременно надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
<адрес> обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес>.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства при прохождении отопительного сезона 2022-2023 г.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами,
Подпунктом 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения теплоснабжения населения.
Аналогичная норма содержит в п.4 ч.1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ из которой, следует что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального округа теплоснабжения населения.
Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» также относит к вопросам местного значения поселения участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ о теплоснабжении), общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов. Под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержанием мощности.
В силу пп. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, администрация <адрес> ликвидирована, ДД.ММ.ГГГГ образовано новое юридическое лицо – администрация Архаринского муниципального округа <адрес>, являющаяся правопреемником администрации <адрес>.
Подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объектах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
На основании подпункта «е» пункта 4 Правил № потребителю, среди прочих коммунальных услуг, может поставляться отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанном в п. 15 Приложения № к Правилам №, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
Согласно п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно, либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
Из материалов дела следует, что собственником котельной № <адрес>, тепловых сетей и оборудования является Архаринский муниципальный округ <адрес>, как правопреемник муниципального образования - <адрес>.
На основании концессионного соглашения, заключенного между муниципальным образованием <адрес> и обществом с ограниченной ответственностью «Теплоком» ДД.ММ.ГГГГ №, котельная № <адрес> эксплуатируется ООО «Теплоком».
В соответствии с концессионным соглашением ООО «Теплоком» - концессионер обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта соглашения (п. 1.1).
<адрес> в ходе проведенной им проверки установлено, а также подтверждается протоколом № внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что в связи с прохождением на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ циклона была повреждена дымовая труба на котельной № пгт Архара.
Согласно дефектному акту от ДД.ММ.ГГГГ дымовая труба на котельной № пгт Архара пришла негодность по причине сернокислотной коррозии в верхней части трубы, в результате износа и урагана верхняя часть трубы сложилась. В качестве способа устранения дефекта указано, что труба непригодна к дальнейшей эксплуатации и требуется ее замена.
В связи с чем, суд находит обоснованным довод прокурора <адрес> о том, что сложившаяся ситуация создает реальную угрозу срыва отопительного сезона на территории пгт Архара и нарушение прав неопределенного крута лиц – жителей пгт Архара на получение коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций включает в себя комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Администрация Архаринского муниципального округа <адрес> как собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на нее также возложена обязанность по принятию мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств.
В связи с чем, требования прокурора <адрес> суд находит подлежащими удовлетворению.
С учетом временных затрат необходимых для выполнения работ по замене дымовой трубы на котельной, заявленный истцом срок исполнения решения суда отвечает требованиям разумности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> (ОГРН <***>) о возложении обязанности выполнить работы по замене дымовой трубы на котельной удовлетворить.
Возложить на администрацию Архаринского муниципального округа <адрес> (ОГРН <***>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по замене дымовой трубы на котельной №, расположенной по адресу: <адрес> муниципального округа <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий (подпись) В.Ю. Кадыров
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья В.Ю. Кадыров