Дело № 5-277/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 сентября 2023 года г. Шахты
Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кинзбурская Т.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОМСЕРВИС», ИНН <***>, ОГРН <***>,
УСТАНОВИЛ:
Старшим государственным инспектором отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-Ч/10/17.7 в отношении ООО «ПРОМСЕРВИС», из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту выявлено совершение юридическим лицом ООО «ПРОМСЕРВИС» по адресу: 346500, <адрес>, офис 450, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, а именно: ООО «ПРОМСЕРВИС» умышлено не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, указанных в определении № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
Определение № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении было направлено в адрес юридического лица ООО «ПРОМСЕРВИС» и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087385696581.
Ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ директор юридического лица ООО «ПРОМСЕРВИС» ФИО3 просил отсрочить срок предоставления документов по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Юридическое лицо ООО «ПРОМСЕРВИС» на ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения 3-х рабочих календарных дней, не предоставило сведения, документы указанные в определении № об истребовании сведений, а именно: заверенную копию договора на перевозку, отпуск указанного груза, документы, определяющие порядок расчета массы груза и способа погрузки, данные о лицах, определяющих массу груза, ответственных за погрузку груза в ТС, учет и регистрацию транспортных накладных, а также отпуск груза (приказы о назначении, трудовые договора, должностные инструкции), документы, подтверждающие право на получение груза, документы, подтверждающие взаимоотношения с перевозчиком груза.
Представитель ООО «ПРОМСЕРВИС» в суд явился, о времени и месте рассмотрения дела ООО «ПРОМСЕРВИС» своевременно извещено по адресу электронной почты.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «ПРОМСЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выразившегося в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Факт совершения ООО «Промсервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела.
Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 по возбужденному определением №-Ч/10 от ДД.ММ.ГГГГ делу об административном правонарушении в отношении ООО «Промсервис» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ было вынесено определение №-Ч/10 истребовать у ООО «Промсервис» следующие сведения:
- копии свидетельств ИНН, ОГРН;
- заверенную копию надлежащим образом оформленной транспортной накладной на указанную перевозку;
- контактные данные (телефон, адрес электронной почты, почтовый адрес);
- заверенную копию договора на перевозку, отпуск указанного груза;
- документы, определяющие порядок расчета массы груза и способа погрузки;
- данные о лицах, определяющих массу груза, ответственных за погрузку груза в ТС, учет и регистрацию транспортных накладных, а также отпуск груза (приказы о назначении трудового договора, должностные инструкции);
- документы, подтверждающие право на получение груза;
- документы, подтверждающие взаимоотношения с перевозчиком груза.
Указанные сведения, документы необходимо было предоставить в АТН и КМАП МУГАДН по КК и РА в трехдневный срок со дня получения определения.
Данное определение было получено ООО «Промсервис» по почте ДД.ММ.ГГГГ.
Ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ директор юридического лица ООО «ПРОМСЕРВИС» ФИО3 просил отсрочить срок предоставления документов по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Промсервис» направило в АТН и КМАП МУГАДН по КК и РА ходатайство о приобщении сведений к материалам дела, согласно которого просило приобщить к материалам дела следующие сведения:
1) копию листа записи ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица ООО «ПРОМСЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН);
копию свидетельства о постановке на учёт юридического лица ООО «ПРОМСЕРВИС» в налоговом органе по месту его нахождения (ИНН);
копию контракта от ДД.ММ.ГГГГ №_227453 на поставку твердого топлива (угля);
копию товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.
По поводу события правонарушения, имевшего место 06.06.2023 ООО «ПРОМСЕРВИС» пояснило, что «по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «ПРОМСЕРВИС» и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская больница № <адрес>» министерства здравоохранения <адрес> (далее - ГБУЗ «ГБ № <адрес>» М3 КК) был заключён контракт от ДД.ММ.ГГГГ №_227453 на поставку твердого топлива (угля).
Товарно-транспортная накладная от 04.06.2023г. №, которая, по-видимому, и послужила поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1. КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ООО «ПРОМСЕРВИС» характеризуется тем, что в транспортном разделе указанной накладной отсутствуют сведения о транспортном средстве, предназначенном для погрузки, сведения о водителе указанного транспортного средства и документах, дающих ему право на управление указанным транспортным средством.
В указанном разделе содержатся лишь сведения контрагентах Контракта и сведения о пунктах погрузки и разгрузки.
В объяснение вышеизложенного ООО «ПРОМСЕРВИС» доводит до вашего сведения, что товарно-транспортная накладная от 04.06.2023г. № (далее - ТТН), по состоянию на 04.06.2023г. находилась в стадии оформления и впоследствии, уже после подписания директором и проставления печати, после переговоров с ГБУЗ «Г Б № <адрес>» М3 КК, была аннулирована в связи изменившимися обстоятельствами и предназначалась для уничтожения на шредере.
Изначально указанная ТТН предназначалась для погрузки груза его и последующей перевозки совершенно другим транспортным средством, отличным от транспортного средства, указанного в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-Ч/Ю (транспортное средство марки: FAW. государственный регистрационный знак: <***>).
ООО «ПРОМСЕРВИС» заявляет, что транспортное средство марки: FAW, государственный регистрационный знак: <***>, ему не принадлежит, ни на основании права собственности, ни на основании права владения, на его балансе не состоит и никакого отношения к ООО «ПРОМСЕРВИС» не имеет.
ООО «ПРОМСЕРВИС» в договорных отношениях с юридическим лицом ООО «АТП ВОСХОД» не состоит, какое-либо хозяйственное взаимодействие с ним не осуществляет.
Частное лицо ФИО1 в трудовых, гражданско-правовых или каких-либо иных отношениях с ООО «ПРОМСЕРВИС» не состоит.
Данными о том, при каких обстоятельствах недооформленная ТТН оказалась в распоряжении вышеуказанного частного лица ООО «ПРОМСЕРВИС» не располагает.
В целях выяснения вышеуказанных обстоятельств в отношении ответственных лиц ООО «ПРОМСЕРВИС» проводится служебная проверка.».
Таким образом, юридическое лицо ООО «ПРОМСЕРВИС» на ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения 3-х рабочих календарных дней, не предоставило в АТН и КМАП МУГАДН по КК и РА сведения, документы, указанные в определении № об истребовании сведений, а именно: заверенную копию договора на перевозку, отпуск груза; документы, определяющие порядок расчета массы груза и способа погрузки, данные о лицах, определяющих массу груза, ответственных за погрузку груза в ТС, учет и регистрацию транспортных накладных, а также отпуск груза (приказы о назначении, трудовые договора, должностные инструкции), документы, подтверждающие право на получение груза, документы, подтверждающие взаимоотношения с перевозчиком груза.
Изложенные ООО «Промсервис» доводы в ходатайстве о приобщении сведений к материалам дела от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают невозможность ООО «ПРОМСЕРВИС» представитель такие документы.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ПРОМСЕРВИС», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ПРОМСЕРВИС», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ в размере 50 000 руб.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «ПРОМСЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (УГАДН) по <адрес> и <адрес>, ИНН <***>, КПП 231001001, ОКТМО 03701000, номер счета: 03№, наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России/УФК по <адрес> г Краснодар, счет банка получателя: 40№, КБК 10№, БИК 010349101, УИН: 10№.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Кинзбурская Т.Л.