Решение по делу № 2-2/88/2023 от 13.07.2023 - о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД № 43RS0022-02-2023-000116-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года пос. Опарино

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гмызиной Е.В.,

при секретаре Еременко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/88/2023 по иску ФИО1 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 20.04.2022 обратилась в клиентскую службу в Опаринском районе Отделения пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в период с 01.06.1987 по настоящее время работает в образовательных учреждениях на должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Общая продолжительность педагогического стажа с учетом спорных периодов составляет на день обращения 25 лет 6 месяцев. Решением от 05.08.2022 ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального стажа. Из специального стажа исключен период работы с 01.06.1987-16.07.1987 и с 19.08.1988-19.10.1989 в должности воспитателя в детском комбинате Волмангского леспромхоза по причине отсутствия наименования деткомбината в списке профессиональных должностей. Маромицкий деткомбинат Волмангского леспромхоза являлся учреждением, отнесенным к дошкольным образовательным учреждениям, и исполнял функции детского сада. Просит обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы: с 01.06.1987 - 16.07.1987 - воспитатель в Маромицком деткомбинате Волмангского леспромхоза; с 01.09.2001 – 31.08.2003 – воспитатель интерната 0,5 ставки и учитель индивидуального обучения МКОУ СОШ с. Пачи по совместительству. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования увеличила, просила включить в специальный стаж периоды работы в Маромицком деткомбинате Волмангского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 19.08.1988 по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы воспитателем интерната и учителя начальных классов с 01.09.2001 по 31.08.2003 МКОУ СОШ с. Пачи, исковые требования поддержала, дала аналогичные показания, кроме того пояснила, что Маромицкий деткомбинат Волмангского леспромхоза выполнял функцию детского сада, имелись разновозрастные группы, музыкальный педагог.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям указанным в возражении (л.д. 72-73), пояснила, что истцу не включены периоды работы с 01.06.1987 по 16.07.1987 и с 19.08.1988 по 19.10.1989, поскольку наименование учреждения детский комбинат не предусмотрено Списками № 1397, 463, 1067, 781. Также не включен в стаж период работы с 01.09.2001 по 31.08.2003 в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки, поскольку согласно п. 1 Правил № 1067 и п. 4 Правил №781 с 01.09.2000 года педагоги должны вырабатывать полную ставку, это 18 часов в неделю. Согласно акту документальной проверки, истцу приказом № 23 от 03.09.2002 установлена учебная нагрузка 0,5 ставки воспитателя. Также с 01.09.2001 года истец проводила занятия по индивидуальным занятиям в количестве 8 часов в неделю, т.е. полной ставки и истца не имелось, поэтому данный период не включен в специальный стаж. Кроме того, учитель по индивидуальной программе не предусмотрен Списками, дающими право на назначение пенсии. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Свидетели ФИО8 и Свидетель №2 дали аналогичные показания, суду пояснили, что совместно с ФИО1 в спорные периоды работали в Маромицком детском комбинате Волмангского леспромхоза, что подтверждается копиями их трудовых книжек (л.д. №), подтвердили, что детский комбинат Волмангского леспромхоза являлся дошкольным общеобразовательным учреждением, выполнял функцию детского сада, имелись более 10 групп детей разных возрастов, у всех воспитателей было соответствующее педагогическое образование, они выполняли те же трудовые обязанности, что и воспитатели детских садов.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В п. «м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На день обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии и по настоящее время, действует Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений от 29.10.2002 N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрено наименование должности: воспитатель, музыкальный руководитель, наименование учреждения: Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения её в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (список и правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы: перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, которым предусмотрено наименование должности воспитатель, дошкольные образовательные учреждения: детские сады и объединенные ясли-сады.

Как следует из диплома ЛТ № 679283 от 28 июня 1988 года истец обучалась в Слободском педагогическом училище в период с 1984 года по 28 июня 1988 года по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях» (л.д.136).

ФИО1 (в девичестве ФИО3) на основании приказа № от 30.05.1987 с 01.06.1987 зачислена для прохождения производственной практики воспитателем в Маромицкий деткомбинат, уволена с работы 16.07.1987 по истечению срока трудового договора на основании приказа №-к от 15.07.1987, что подтверждается архивной справкой № от 21.10.2021 администрации Опаринского района (л.д. №).

Как следует из копии трудовой книжки истец так же с 19.08.1988 по 19. 10. 1989 работала воспитателем в деткомбинате Волмангский леспромхоз; с 26.10.1989 по 27.09.1990 работала учителем начальных классов Овсяниковской начальной школы; 27.08.1990 принята переводом в Пачинскую среднюю школу воспитателем группы продленного дня; с 01.09.2001 переведена на должность учителя начальной школы (индивидуальное обучение); с 16.09.2002 назначена воспитателем МКОУ средней общеобразовательной школы с. Пачи; 31.08.2009 уволена с работы по сокращению штатов; 06.11.2009 принята воспитателем дошкольной группы в МОУ СОШ с. Пачи Тужинского района Кировской области; 12.08.2010 принята воспитателем детского сада в МДОУ детский сад общеобразовательного вида «Солнышко»; 25.08.2022 принята в МКОУ СОШ п. Маромица учителем начальных классов, где работает и по настоящее время (т. 1 л.д. №).

20.04.2022 истец обратилась в клиентскую службу (на правах группы) (в Опаринском районе) ГУ - ОПФ РФ по Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность со стажем работы не менее 25 лет (т.1 л.д. №).

Решением № от 05.08.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным количеством специального стажа, а также в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости, ранее установленного законом срока (т. 1 л.д. №).

Ответчиком истцу в льготный стаж не включены спорные периоды: с 01.06.1987 по 16.07.1987, 19.08.1988 по 19.10.1989, так как учреждение (деткомбинат) не предусмотрено перечнем учреждений № 1397, списками № 463, 1067, 781; с 01.09.2001 по 31.08.2003 (воспитатель интерната на 0,5 ставки и учитель на индивидуальном обучении) – период работы на неполную ставку.

Указанным решением определена продолжительность стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, на дату обращения по действующему законодательству – 23 года 6 месяцев 29 дней, по ранее действующему законодательству – 19 лет 0 месяцев 9 дней.

Полагая, что её права нарушены, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор в части требований истца о включении в специальный стаж периодов с 01.06.1987 по 16.07.1987, 19.08.1988 по 19.10.1989 в должности воспитателя детского комбината в Волмангском леспромхозе <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (п. п. 4 п. 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").

При этом в п. 2 Примечаний отражено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Действующим в последующем (в период с 01.01.1992 по 31.10.1999), списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, предусматривалось, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Таким образом, такое наименование учреждения как "детский комбинат" ни одним из приведенных списков не предусмотрено.

Между тем, в действовавшем в спорные периоды работы истца в Маромицком детском комбинате Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден 01.01.1976 и утратил силу 01.01.2003) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, где могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной пенсии по старости, разделом 92400 3 которого к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Из изложенного следует, что наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".

Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, действовавшего в спорные периоды истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Судом установлено, что в периоды с 01.06.1987 по 16.07.1987, 19.08.1988 по 19.10.1989 истец работала в должности воспитателя в Маромицком детском комбинате Волмангского леспромхоза, что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой № от 21.10.2021 администрации Опаринского района, сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.1 л.д.№).

Как следует из архивной справки администрации Опаринского района от 03.07.2019 № в архивном фонде «Опаринское районное управление отдела народного образования на основании документа № от 21 февраля 1941 года Паломицкий детсад переведен на Маромицкий лесопункт, работа Маромицкого д/сада начата с 1/III – 41 г. В 1955 при Маромицком лестранхозе в <адрес> открыты детские ясли на 20 коек, финансирование производится из районного бюджета. В 1956 детские ясли Маромицкого лестранхоза переведены в систему Минлеспрома СССР. При этом за РайОНО сохранено методическое руководство воспитанием детей и подготовка для этих учреждений кадров воспитателей. Также архиважная справка содержит сведения о распорядке рабочего дня детсада и яслей в ОАО «Волмангский леспромхоз». Имеется приказ от 17.09.1969 о реорганизации детских учреждений <адрес>, т.е. перевод детсада и дет-яслей в новое здание детского комбината. На основании распоряжения администрации Опаринского района № от 31.10.1994 на текущее содержание за счет бюджета принят Маромицкий д/сад Волманского ЛПХ – 4 группы, 80 детей (л.д. №).

Таким образом, вывод ответчика о том, что «детские комбинаты» не поименованы Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, также как и ранее действующими Списками, в связи с чем, период работы истца в должности воспитателя в Маромицком детском комбинате Волмангского леспромхоза не может быть включен в специальный педагогический стаж, суд считает несостоятельным, поскольку разделом «Наименование учреждений» данного списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли – сад, детские ясли. Перечисление в Списке таких типов детских учреждений как детские сады, ясли – сады, детские ясли, не является исчерпывающим указанием всех типов детских дошкольных образовательных учреждений. «Детский комбинат» в совокупности включает в себя понятие детского «ясли – сада» и фактически отвечает требованиям, предъявляемым к детским учреждениям, указанным в Списке. Детский комбинат являлся комбинированным учреждением и включал в себя как ясельные группы, так и группы дошкольного воспитания. Сама досрочная страховая пенсия в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» назначается за конкретный вид деятельности, - педагогический. Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что и ясли – сады, и детские комбинаты реализовывали одни и те же образовательные программы.

Соответственно, периоды работы истца в должности воспитателя в Маромицком детском комбинате Волмангского леспромхоза с 01.06.1987 по 16.07.1987, 19.08.1988 по 19.10.1989 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях».

Разрешая спор в части требований истца о включении в специальный стаж периода с 01.09.2001 по 31.08.2003 в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и учителя на индивидуальном обучении, суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в спорный период с 01.09.2001 по 31.08.2003 ФИО1 работала учителем начальной школы (индивидуальное обучение) в СОШ с. Пачи Тужинского района; 16.09.2002 назначена воспитателем МОУ СОШ с. Пачи (л.д. №), что подтверждается приказом директора школы от 19.09.2001 (л.д. №), из п. 1 которого следует, что организовано индивидуальное обучение на дому в 2001-2002 учебном году ученика 3 класса; в п. 2 указано, что ФИО1 принята на работу в качестве учителя начальных классов с 01.09.2001, что подтверждается справкой управления образования администрации Тужинского муниципального района № от 25.10.2021 (л.д.№), актом документальной проверки № от 26.04.2022 (л.д. №).

Согласно тарификационным спискам истец протарифицирована:

с 1 сентября 2001 года (на учебный 2001-2002 год) учителем с оплатой 239 рублей 58 копеек (л.д.№);

с 1 сентября 2002 года (на учебный 2002-2003 год) воспитателем интерната на 0,5 ставки с оплатой 625 рублей (л.д.№);

с 1 сентября 2002 года (на учебный 2002-2003 год) учителем 2 класса с оплатой 1500 рублей (л.д.№).

Согласно платежным ведомостям истец получала заработную плату за работу в указанных должностях, в том числе за весь спорный период за работу учителем (л.д. №).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В силу приведенных положений пенсионного законодательства, поскольку истец в спорный периода работала учителем, а именно учителем начальных классов (индивидуальное обучение), в сельской школе, она независимо от выполняемой учебной нагрузки и независимо от её работы в другой должности (воспитателя интерната на 0,5 ставки) имеет право на зачет данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Доводы ответчика о том, что отсутствуют основания для включения спорного периода в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, так как в данный период не выполнялись требования пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, подлежат отклонению, так как в данном случае необходимо руководствоваться пунктом 6 указанных Правил.

Факт работы истца учителем начальных классов МОУ СОШ с. Пачи Тужинского района Кировской области с 01.09.2001 по 31.08.2003 подтвержден записями в трудовой книжке истца, соответствующими приказами директора средней школы с. Пачи № 29 от 19.09.2001, тарификационными списками на 2001-2003 годы, в которых указана тарификация истца как учителя, платежными ведомостями за 2001-2003 годы, в которых отражены сведения о начисленной заработной плате за работу в качестве учителя, а также сведениями индивидуального персонифицированного учета, справкой управления образования администрации Тужинского муниципального района № 242 от 25.10.2021 (л.д№), актом документальной проверки № от 26.04.2022, подлежит включению в специальный стаж истца.

Разрешая спор в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при приобретении права на досрочную страховую пенсию в 2021 пенсия назначается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2022 г. - не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Учитывая, что на 20 апреля 2022 года установленные пенсионным законодательством сроки с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию не истекли, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.04.2022 и возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с этой даты, в данной части суд отказывает истцу в удовлетворении требования.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН № ОГРН №) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 (паспорт серия № №) периоды работы в должности воспитателя детского комбината Волмангского леспромхоза с 01.06.1987 по 16.07.1987, с 19.08.1988 по 19.10.1989; период работы учителем начальных классов (индивидуальное обучение) в МОУ СОШ с. Пачи Тужинского района Кировской области с 01.09.2001 по 31.08.2003.

В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20 апреля 2022 года ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия в окончательной форме, то есть с 17 июля 2023 года, с подачей жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий Е.В. Гмызина