Дело № 5-32/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000191-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2023 года г. Почеп

Судья Почепского районного суда Брянской области Овчинникова О.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО4 о, ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России <данные изъяты>» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4 о, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>, пребывающего без постановки на миграционный учет по <адрес>, иностранный паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Почепский районный суд Брянской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4

Из представленных судье материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут на 77 км автодороги <адрес> при проверке документов установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО4 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, ив уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России <данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в составленном им в отношении ФИО4 протоколе об административном правонарушении. Просил привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, без выдворения за пределы Российской Федерации ввиду наличия у последнего близких родственников – родной сестры гражданки <адрес>, проживающей в России и объективных причин, обусловленных эпидемией коронавируса, ввиду которых ФИО4 не смог в установленный законом срок выехать за пределы Российской Федерации, при том, что последний намерен обратиться с заявлением в орган по вопросам миграции для приведения в соответствие своих документов с целью своего дальнейшего пребывания на законных основаниях в Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании вину признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации автобусом через КПП <адрес> для трудоустройства. При пересечении границы ему была выдана миграционная карта сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию на территорию Российской Федерации он был временно зарегистрирован по <адрес>. Ему было известно, что допустимый срок временного пребывания на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством составляет 90 суток. В период нахождения на территории РФ он не трудоустроился, миграционная карта им была утеряна. Выехать с территории Российской Федерации он планировал в установленный законом срок, но не смог в связи с пандемией COYID-19 на территории РФ, в связи с чем все границы были закрыты, и до настоящего времени находится на территории РФ незаконно. ДД.ММ.ГГГГ он выехал на автомашине марки <данные изъяты> регистрационный знак № РУС, из <адрес> в <адрес>, где по пути следования автодороги <адрес> в 13-30 часов был остановлен сотрудниками ДПС, и при проверке документов был выявлен факт, что он незаконно находится на территории РФ. После чего был доставлен в МО МВД России <данные изъяты>». На территории Российской Федерации он имеет близких родственников, являющихся гражданами <адрес>, а именно родную сестру ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающую и зарегистрированную по <адрес>.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО4, ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России <данные изъяты>» ФИО1, проверив представленные доказательства, обсудив имеющиеся доводы участвующих лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО4 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией паспорта гражданина республики <адрес> ФИО4,

- рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1» ФМС России в отношении ФИО4

Судья оценивает доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол об административном правонарушении был составлен с участием ФИО4 о и им подписан.

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения ФИО4 о к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении ФИО4 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание ФИО4 вины в совершении административного правонарушения, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

ФИО4 совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допуская вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, учитывая интересы ФИО4, который имеет на территории России близкого родственника – родную сестру ФИО3 - гражданку <адрес>, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ФИО4 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области (МО МВД России <данные изъяты>» по Брянской области)ИНН <***>, КПП 325201001, р/счет получателя платежа: 03100643000000012700,банк получателя: Отделение Брянск Банка России/УФК по Брянской области г. Брянск, КБК 18811601181019000140, БИК 011501101, ОКТМО 15644101, УИН 18880432230000098723.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Овчинникова