УИД №RS0№-87
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года <адрес>
Губахинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>5, с участием старшего помощника прокурора <ФИО>6, истца <ФИО>3, представителя ответчика Администрации Губахинского муниципального округа <ФИО>9, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов <ФИО>1 к Администрации Губахинского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности по предоставлению <ФИО>1, членам его семьи <ФИО>2, <ФИО>3 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 66,9 кв.м., расположенное в границах рп.Углеуральский Губахинского муниципального округа <адрес>,
установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском (с учетом последующих уточнений) в защиту прав и законных интересов <ФИО>1 к Администрации Губахинского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности по предоставлению <ФИО>1 и членам его семьи - сыновьям <ФИО>2, <ФИО>3 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 66,9 кв.м., расположенное в границах рп.Углеуральский Губахинского муниципального округа <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-371/2024 признаны незаконными действия администрации Губахинского муниципального округа по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о снятии здания многоквартирного <адрес> рп.Углеуральский <адрес> с кадастрового учета как прекратившего существование. При этом решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости – жилом доме по адресу: <адрес> рп.Углеуральский <адрес>. При рассмотрении указанного дела установлено, что по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован <ФИО>1 и члены его семьи. Указанный объект недвижимости расположен на местности на территории округа, в установленном порядке он полностью не расселен, не снесен, каких либо доказательств свидетельствующих об обратном не представлено. Из пояснений <ФИО>1 следует, что он получил ордер на благоустроенное жилье в 1986 году и проживал со своей семьей. Без коммунального обслуживания проживание в доме стало невозможным, адекватное жилье им не предоставлено. Из ответа администрации Губахинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о фактическом расселении многоквартирного дома по адресу: <адрес> рп.Углеуральский <адрес> отсутствуют.
Ордером № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление <ФИО>1 жилого помещения по адресу: <адрес> рп.Углеуральский <адрес>10. Количество комнат жилого помещения – 3. Многоквартирный дом был включен в программу сноса ветхого и аварийного жилищного фонда <адрес> на период 2004-2010. В настоящее время фактическое проживание в нем невозможно. Сведения о расселении данного дома отсутствуют, при этом <ФИО>1 не было предоставлено какое-либо жилое помещение взамен жилого помещения по указанному выше адресу. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он включен в список общей очереди граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма Губахинского муниципального округа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер в очереди – 37.
В своем уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор просил возложить на администрацию Губахинского муниципального округа <адрес> обязанность предоставить <ФИО>1 и членам его семьи: <ФИО>3 и <ФИО>2, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение общей площадью не менее 66,9 кв.м. расположенное в границах рп.Углеуральский <адрес> края.
В судебном заседании помощник прокурора <ФИО>7 на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнений, настаивала.
Истец <ФИО>1 в судебном заседании просил об удовлетворении уточненных исковых требований, пояснил, что в квартире по адресу: <адрес> рп.Углеуральский <адрес>10 жил 13 лет до 2000 года, потом в квартире стало жить невозможно поскольку отключили отопление, он переехал в съемное жилье. Всех жильцов дома расселили выдав им сертификаты от шахты, а поскольку он уволился с предприятия то ему сертификат не выдали. Со своей женой он развелся еще до 2000х годов, она получила свое жилье и переехала в него со своими детьми. Он приобретал на праве собственности жилье по адресу: <адрес>6 для родственников которые и жили в указанной квартире, впоследствии квартира была продана <ФИО>8 Сам он в квартире по <адрес> никогда не жил. В собственности у него есть дом по <адрес> который он получил по наследству от матери, но в доме жить невозможно поскольку он ветхий и неблагоустроенный. Просит предоставить ему жилое помещение по договору социального найма с учетом членов его семьи – его сыновей <ФИО>2 и <ФИО>3
Третье лицо <ФИО>2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что поддерживает иск прокурора <адрес> заявленного в интересах отца <ФИО>1, он выехал из квартиры по адресу: <адрес>10 до 2000-х годов поскольку в квартире не было воды, отопления, жить в ней стало невозможно. У него в собственности ранее была 1/5 доля в другой квартире которую он передал своей жене. Его брат <ФИО>3 выехал из квартиры по этой же причине, впоследствии женился и уехал.
Третье лицо <ФИО>3 в судебном заседании участия не принимал, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ адресованном прокурору указал, что выехал из квартиры по <адрес>10 вынужденно в связи с невозможностью проживания в ней (отключено водоснабжение и отопление), желает проживать вместе с отцом в ином благоустроенном жилом помещении по договору социального найма так как за ним, как за членом семьи нанимателя, осталось право пользования жилым помещением по <адрес>10. Просил уточнить исковые требования в связи с этим и предоставить ему вместе с отцом <ФИО>1 жилое помещение по договору социального найма.
Представитель ответчика Администрации Губахинского городского округа <адрес> <ФИО>9 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. В своих письменных возражениях указала, что истцами наличие оснований предусмотренных ч.2 ст.57 ЖК РФ для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке не доказано. Наличие факта непригодности жилого помещения для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ при отсутствии иных предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Материалы дела не содержат доказательств наличия у <ФИО>3 и <ФИО>2 (сыновья истца) статуса малоимущих, при этом указанное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения вопроса о предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Обеспечение жилым помещением должно происходить в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. При этом на соответствующем учете состоит только <ФИО>1, его сыновья на учете в качестве нуждающихся не состоят, малоимущими не признаны. Наличие регистрации истцов в жилом помещении не может являться единственным основанием для предоставления им жилого помещения. <ФИО>2 (сын истца) более 10 лет проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> рп.Углеуральский <адрес>18, в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежала 1/5 доля которую он подарил. <ФИО>3 (сын истца) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания в другом регионе в г.<адрес>Труда 21-37, с ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение принадлежит на праве совместной собственности <ФИО>3 и <ФИО>10 Просит применить срок исковой давности поскольку истцы узнали о расселении дома более 24 лет назад, по вопросу предоставления жилья долгое время никуда не обращались так как имели для проживания другие жилые помещения. Также указывают на то, что истцами не обоснован срок в течение которого должно быть предоставлено жилое помещение - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме. В ранее данных письменных возражениях указали что <ФИО>1 (истец) снят с регистрационного учета по <адрес>10 с ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно статье 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Губахинского городского суда №а-371/2024 от ДД.ММ.ГГГГ действия администрации Губахинского муниципального округа по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о снятии здания многоквартирного <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес> с кадастрового учета, как прекратившего существование, признаны незаконными. Постановлено, что решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости - жилом доме, местоположение: <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес>, общей площадью 820,4 квадратных метров, имевшего до снятия с кадастрового учета, кадастровый №.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным решением установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в отношении администрации Губахинского муниципального округа <адрес> на предмет соблюдения требований жилищного законодательства в части регламентирующей порядок рассмотрения заявлений о признании многоквартирных домов аварийными, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства.
Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Губахинского муниципального округа поступило заключение государственного жилищного инспектора о фактическом состоянии многоквартирного <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по результатам осмотра дома выявлены признаки аварийности отдельных конструктивных элементов здания, ухудшения их эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Не смотря на истечение продолжительного периода времени, оценка соответствия помещений в названном многоквартирном доме, установленным в Положении № требованиям не проведена.
ДД.ММ.ГГГГ спорный многоквартирный дом снят с кадастрового учета на основании заявления администрации Губахинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-30832650, а также на основании акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра объекта недвижимости кадастровый № по адресу: <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 59:05:0202001:133 комиссией установлено, что ранее учтенный объект недвижимости, адрес: <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес> прекратил существование.
Вместе с тем по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован <ФИО>1, члены его семьи (сыновья <ФИО>3 и <ФИО>2). Указанный объект недвижимости расположен на местности на территории округа, в установленном порядке он полностью не расселен, не снесен, каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном суду, не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом по адресу: № по <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес>, осмотрен государственным жилищным инспектором инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, установлены признаки аварийности отдельных конструкции указанного дома.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес>, осмотрен комиссией в составе ведущих специалистов территориального управления администрации округа на предмет фактического проживания, установлено, что дом является двухэтажным, кирпичным, 1937 года постройки, на момент осмотра все 12 квартир не жилые (муниципальные) доступ свободный.
Исходя из ответа ГБУ «ЦТИ <адрес>» здание № по <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес> состоит на государственном техническом учете в Губахинском филиале. По данным технической инвентаризации объекта ДД.ММ.ГГГГ назначение объекта изменилось с «школа» на «многоквартирный дом», зарегистрирован за МПО ЖКХ <адрес>. (Организация ликвидирована, учредитель - администрация Губахинского муниципального округа <адрес>).
Таким образом, судом было установлено, что администрацией округа составлен акт осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующий действительности, противоречащий установленным обстоятельствам, указывающим на фактическое существование объекта по адресу: <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес> края в действительности.
Указанное решение суда имеет преюдициальное значение в соответствии со ст.61 ГПК РФ.
Истец <ФИО>1 и его сыновья <ФИО>2 и <ФИО>3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вселились в жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно информации ЦТИ указанное жилое помещение имеет общую площадь 66,9 кв.м.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Из пояснений <ФИО>1, его сына <ФИО>2, письменных пояснений <ФИО>3 следует, что они выехали из спорной квартиры в 2000 годах в связи с невозможностью проживания в квартире, поскольку дом был отключен от водоснабжения и отопления. Сыновья <ФИО>1 – <ФИО>2 и <ФИО>3 намерены проживать с отцом в ином жилом благоустроенном помещении, являются членами семьи <ФИО>1, что также следует из их обращения к прокурору.
Таким образом, факт совместного непроживания истцов <ФИО>3, <ФИО>2 с отцом <ФИО>1 вызван исключительно отсутствием возможности проживания совместно, из-за невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>10 ввиду отключения дома от коммунальных ресурсов и последующего разрушения дома.
Из ответа Администрации Губахинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался. В настоящее время на территории Губахинского муниципального округа многоквартирный дом по указанному адресу отсутствует, в государственном кадастре недвижимости на кадастровом учете не состоит, в реестре муниципального имущества жилые и нежилые помещения по вышеуказанному адресу не числятся. В какую-либо программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в период с 2013 по настоящее время многоквартирный дом по <адрес> рп.Углеуральский <адрес> не включался. Сведения о фактическом расселении многоквартирного дома по <адрес> отсутствуют. Также указали, что в списке общей очереди граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма Губахинского муниципального округа <ФИО>1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Губахинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа сноса ветхого и аварийного жилищного фонда <адрес> на период 2004-2010.
В п.3.3 Программы №475 указано, что ее основной целью является обеспечение безопасных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде. Основной задачей программы является переселение жильцов из аварийного жилищного фонда и снос аварийного жилья.
В п.3.4.3 Программы №475 предусмотрено, что для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда возможно предоставление им жилой площади, размеры и качество которой определяются исходя из установленных законодательством гарантий государства перед указанными гражданами. Такой механизм предполагает, что муниципалитет предоставляет гражданам жилье на условиях социального найма.
В программу № включен многоквартирный дом по адресу: <адрес> рп.Углеуральский <адрес>, год расселения – 2010.
Таким образом, многоквартирный дом по адресу: <адрес>10 был включен в программу сноса ветхого и аварийного жилищного фонда <адрес> на период с 2004-2010, в настоящее время фактическое проживание в нем невозможно, сведения о расселении данного дома у ответчика отсутствуют, при этом <ФИО>1 не было предоставлено какое-либо жилое помещение взамен жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным. С ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 включен в список общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Иное жилье по договору социального найма <ФИО>1 не предоставлено.
Соответственно, <ФИО>1 и члены его семьи, включенные в договор социального найма жилого помещения, в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого жилого помещения на условиях социального найма.
При этом действующее законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Принимая во внимание, что многоквартирный дом непригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться в силу технического состояния (фактически отсутствует), истец иных жилых помещений пригодных для проживания не имеет, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении истцу иного благоустроенного жилого помещения не решен, суд приходит к выводу, что <ФИО>1 вправе требовать предоставления ему другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в силу ст. 57 ЖК РФ из муниципального жилищного фонда.
Истец имеет право на проживание в жилом помещении, отвечающем принципам безопасности и благоустроенности. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, рп. Углеуральский, <адрес>10, таким принципам не отвечает.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, в случае если занимаемое жилое помещение не обеспечивает необходимых условий проживания в связи с его техническим состоянием, угрожает жизни и здоровью проживающих в нем лиц, вопрос обеспечения иным жилым помещением должен решаться незамедлительно без учета положений ст. 49 ЖК РФ.
Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, то суд приходит к выводу о возможности предоставления истцу жилого помещения, равнозначного занимаемому.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, все имеющие равное с истцом право на спорную квартиру, при предоставлении истцу взамен аварийного другого благоустроенного жилого помещения, приобретают на него право пользования, равное с истцом.
Поскольку квартира по адресу: <адрес>10 предоставлялась истцу <ФИО>1 с учетом членов его семьи <ФИО>2 и <ФИО>3, выезд указанных лиц из квартиры носил вынужденный характер, то указанные лица обладают равным с истцом правом на спорную аварийную квартиру. При этом не имеет значение факт регистрации указанных лиц в настоящее время в иных жилых помещениях, поскольку право пользования спорной квартирой не утрачено.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315, удовлетворению не подлежит, что отражено в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Истец в судебном заседании выражал согласие на предоставление жилого помещения ему с учетом членов его семьи – сыновей <ФИО>2 и <ФИО>3 Аналогичную позицию заняли и сами третьи лица.
Таким образом, суд полагает, что истцу и членам его семьи - сыновьям, взамен жилого помещения расположенного в <адрес> рп.Углеуральский, должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 66,9 кв.м.
Обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на администрацию Губахинского муниципального округа <адрес>, как владельца муниципальной собственности.
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
При таких обстоятельствах, прокурором правомерно заявлены требования о предоставлении <ФИО>1 с учетом членов его семьи – сыновей <ФИО>3 и <ФИО>2 жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность по внеочередному предоставлению <ФИО>1, членам его семьи – <ФИО>3, <ФИО>2 благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 66,9 кв.м. расположенного в границах Губахинского городского округа <адрес>.
При этом суд отвергает доводы ответчика о том, что <ФИО>1 утратил право на получение жилого помещения в связи со снятием его с регистрационного учета по адресу: <адрес>10 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как следует из ответа МО МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 был снят с учета по указанному адресу в связи с его осуждением к лишению свободы по приговору суда. Вместе с тем, временное непроживание лица в жилом помещении в связи с осуждением его к лишению свободы, не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить основанием для лишения права пользования жилым помещением.
Вопреки доводам возражений ответчика, срок исковой давности для истца для предъявления требования о предоставлении жилого помещения не истек, так как жилищные правоотношения в спорной ситуации являются длящимися, в связи с фактическим разрушением дома, утратой жилого помещения по договору социального найма, у ответчика сохраняется обязанность предоставить взамен (пришедшего в негодность) иное жилое помещение по договору социального найма. Из владения истца спорная квартира не выбывала, права на нее не оспаривались, по этой причине истечения срока исковой давности ранее предъявления иска не было. <адрес> до настоящего времени аварийным не признан, сведений о фактическом расселении дома и его сносе не имеется.
Относительно довода ответчика о наличии у <ФИО>1 в собственности жилого <адрес> года постройки по <адрес> приобретенного по завещанию в 1996 году, а также владение истцом в период с 1995 по 2006 год квартирой по адресу: <адрес>6 (которая в настоящее время также признана аварийной в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ выкуплена ответчиком у следующего владельца <ФИО>8), судом учитывается, что в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 ЖК РФ.
Одновременно с этим суд полагает, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено в границах населенного пункта рп.Углеуральский, как того требуют положения ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений абзаца 6 части 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Срок, в течение которого истец просит предоставить ему данное жилое помещение (один месяц с момента вступления в законную силу решения суда) является достаточным для выполнения ответчиком указанной обязанности.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов <ФИО>1 – удовлетворить.
Возложить на Администрацию Губахинского муниципального округа <адрес> обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и членам его семьи <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 66,9 кв.м., расположенное в границах населенного пункта рп.Углеуральский Губахинского муниципального округа <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: С.В.Ануфриева